篇一：关于加强城乡社区协商的意见
关于加强城乡社区协商的意见
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，发展基层民主，畅通民主渠道，开展形式多样的基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，根据有关法律和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，现就加强城乡社区协商提出如下意见。
一、总体要求
（一）重要意义。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。改革开放特别是党的十八大以来，各地基层坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，有效维护了群众切身利益，促进了社会和谐与文明进步。当前，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进，我国经济社会发生深刻变化，利益主体日益多元，利益诉求更加多样。社区是社会的基本单元，加强城乡社区协商，有利于解决群众的实际困难和问题，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；有利于在基层群众中宣传党和政府的方针政策，努力形成共识，汇聚力量，推动各项政策落实；有利于找到群众意愿和要求的最大公约数，促进基层民主健康发展。
（二）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥社会主义制度的优越性，按照协商于民、协商为民的要求，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。
（三）基本原则。坚持党的领导，充分发挥村（社区）党组织在基层协商中的领导核心作用。坚持基层群众自治制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持依法协商，保证协商活动有序进行，协商结果合法有效。坚持民主集中制，实现发扬民主和提高效率相统一，防止议而不决。坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性。坚持因地制宜，尊重群众首创精神，鼓励探索创新。
（四）总体目标。到2020年，基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。
二、主要任务
（一）明确协商内容。根据当地经济社会发展实际，坚持广泛协商，针对不同渠道、不同层次、不同地域特点，合理确定协商内容，主要包括：城乡经济社会发展中涉及当地居民切身利益的公共事务、公益事业；当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实；法律法规和政策明确要求协商的事项；各类协商主体提出协商需求的事项。
（二）确定协商主体。基层政府及其派出机关、村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、村（居）民小组、驻村（社区）单位、社区社会组织、业主委员会、农村集体经济组织、农民合作组织、物业服务企业和当地户籍居民、非户籍居民代表以及其他利益相关方可以作为协商主体。涉及行政村、社区公共事务和居民切身利益的事项，由村（社区）党组织、村（居）民委员会牵头，组织利益相关方进行协商。涉及两个以上行政村、社区的重要事项，单靠某一村（社区）无法开展协商时，由乡镇、街道党委（党工委）牵头组织开展协商。人口较多的自然村、村民小组，在村党组织的领导下组织居民进
行协商。专业性、技术性较强的事项，可以邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行论证评估。协商中应当重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表，党代表、人大代表、政协委员，以及基层群团组织负责人、社会工作者参与。
（三）拓展协商形式。坚持村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，规范议事规程。结合参与主体情况和具体协商事项，可以采取村（居）民议事会、村（居）民理事会、小区协商、业主协商、村（居）民决策听证、民主评议等形式，以民情恳谈日、社区（驻村）警务室开放日、村（居）民论坛、妇女之家等为平台，开展灵活多样的协商活动。推进城乡社区信息化建设，开辟社情民意网络征集渠道，为城乡居民搭建网络协商平台。
（四）规范协商程序。协商的一般程序是：村（社区）党组织、村（居）民委员会在充分征求意见的基础上研究提出协商议题，确定参与协商的各类主体；通过多种方式，向参与协商的各类主体提前通报协商内容和相关信息；组织开展协商，确保各类主体充分发表意见建议，形成协商意见；组织实施协商成果，向协商主体、利益相关方和居民反馈落实情况等。对于涉及面广、关注度高的事项，要经过专题议事会、民主听证会等程序进行协商。通过协商无法解决或存在较大争议的问题或事项，应当提交村（居）民会议或村（居）民代表会议决定。跨村（社区）协商的协商程序，由乡镇、街道党委（党工委）研究确定。
（五）运用协商成果。建立协商成果采纳、落实和反馈机制。需要村（社区）落实的事项，村（社区）党组织、村（居）民委员会应当及时组织实施，落实情况要在规定期限内通过村（居）务公开栏、社区刊物、村（社区）网络论坛等渠道公开，接受群众监督。受政府或有关部门委托的协商事项，协商结果要及时向基层政府或有关部门报告，基层政府和有关部门要认真研究吸纳，并以适当方式反馈。对协商过程中持不同意见的群众，协商组织
者要及时做好解释说明工作。协商结果违反法律法规的，基层政府应当依法纠正，并做好法治宣传教育工作。
三、组织领导
（一）加强党的领导。村（社区）党组织要加强对协商工作的组织领导，注意研究解决协商中的困难和问题，及时向乡镇、街道党委（党工委）和政府提出工作建议。积极探索扩大党内基层民主的实现形式，全面推进村（社区）党务公开，建立健全党代表联系群众制度，以党内民主带动和促进城乡社区协商发展。加强基层党组织和党员队伍建设，鼓励和支持党员干部积极参与协商活动，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领城乡居民和各方力量广泛参与协商实践。
（二）建立健全工作机制。地方各级党委和政府要把城乡社区协商工作纳入重要议事日程，结合实际研究制定具体办法。要加强分类指导，针对人口密集、人数较多的村（社区），外来务工人员较多的村（社区），留守人员较多或地广人稀、居住分散、交通不便的农村地区以及民族地区的特点，设计协商方案，提高协商的针对性、有效性。民政部门要会同组织等有关部门认真做好协商工作的指导和督促落实。推进乡镇、街道协商民主建设，提高乡镇、街道指导行政村、社区协商活动的能力和水平。建立健全基层党组织领导、村（居）民委员会负责、各类协商主体共同参与的工作机制，定期研究协商中的重要问题。建立健全乡镇、街道协商与行政村、社区协商的联动机制，推动协商工作深入开展。注重发挥群团组织和社会工作者的优势，协助动员和组织居民群众参与协商。村（居）务监督委员会要加强监督，保障协商依法有序开展。
（三）加强对协商工作的支持和保障。进一步完善基层群众自治的法律法规，为城乡居民开展协商民主实践提供法律支撑。县（市、区、旗）和乡镇、街道要进一步加大支持
力度，通过村级组织运转经费保障机制等现有渠道，为城乡居民开展协商活动提供必要条件和资金。有条件的地方，经村（居）民会议或者村（居）民代表会议讨论决定，可以制定具体实施办法，对符合规定且受村（居）民委员会委托组织群众协商的人员，给予适当误工补贴，并按照村（居）务公开的要求予以公示。
（四）提升城乡居民参与协商的能力。倡导协商精神、培育协商文化，引导群众依法表达意见，积极参与协商。开展基层干部和行政村、社区工作者专题培训，提高组织开展协商工作的能力和水平。广泛开展政策宣传，普及法律知识，帮助城乡居民掌握并有效运用协商的方法和程序，营造全社会关心、支持、参与城乡社区协商的良好氛围。发挥各级党代表、人大代表、政协委员密切联系群众的积极作用，引导基层群众开展协商活动。开展城乡社区协商示范点建设，充分发挥引领带动作用。
篇二：XX社区创建精神文明社区自查报告
XX市XX街道
XX社区居委会精神文明创建情况
一、社区简介 XX社区居委会成立于2009年，位于XX市区南端，东至学文路，西至外环路，北至太平街，南至松原街。有楼房128幢，居民4357户，常住人口13070人，社区拥有机关，医院，商场，饭店，金融机构各种社会资源。
二、社区建设情况 自成立之日起，为建立一个和谐文明的社区精神文明环境，XX社区居委会在XX街道党委的领导下，坚持以科学发展观为指导，以“提高居民道德文化水平，创建精神新社区”为目标，不断加强社区建设，先后组织社区居民成立了社区舞蹈队、社区桥牌队等群众团体，并参加了XX市城区组织的文艺演出， 活跃了社区的文化氛围。配备了一名专职党建干部，定期组织召开社区党员大会，听取社区广大党员的意见和建议。
三、社区工作主要成绩和经验。
（一）发挥了社区服务平台的作用，积极配合相关部门，开展各项工作
治安管理方面，协助派出所加强对社区内流动人口的登记管
理，同派出所民警组织召开有关辖区流动人口租赁房屋登记的区长、楼长会议，确保暂住人口的办证率、租赁房屋的登记率达百分之百。今年上半年我社区流动人口登记人数172人，房屋租赁登记数108人。
计划生育方面，认真完成计生办布臵的各项工作，及时为新婚夫妻办理准生证明，并向其宣传计生知识。做好流动人口的婚育审查核实工作。整理、完善辖区内已婚育龄妇女的档案信息，向其免费发放计生药具。仅今年我社区就办理准生证37份，开具流动人口婚育证明41人份。
民政方面，对申请低保的居民进行走访、公示、民主评议，按照民政部门的相关文件，在社区内开展廉租房及经济适用房补贴的申报审核工作。热情接待到访居民，详尽的向居民传达政府的各项惠民政策。
便民服务方面：为方便社区居民办理社会保险、城镇医疗保险，我社区自2009年7月至2011年11月底共代市医疗保险事业处收取保费二百余万元。
二、以服务为宗旨，以协调为手段，化解居民矛盾，构建和谐社区
我社区本着服务居民的工作宗旨，对居民来电来访逐一登记，对待居民提出的问题和困难，做到件件有着落，事事有回音。
11月20日，文安2号楼居民因楼顶维修费用协商不一致发生矛盾。居民金美花等人来到居委会，希望能出面帮助调解。经居委会与市糖酒公司和2号楼居民的多次交涉，最后由糖酒公司从维修基金抽出部分费用，剩余部分由2号楼居民依受益程度分配。维修费问题的解决同时化解了2号楼居民邻里间多年的心结，得到了居民的好评。
三、丰富社区文化，维护社区卫生
（一）2011年，我社区组织了丰富多彩的文艺活动，社区文化活动日具特色。
（二）社区卫生方面，为了迎接母亲节，我社区组织志愿者清理社区卫生，引导大家自己动手清除社区卫生死角，改变社区风貌。 虽然社区工作取得一定的成绩，但我们仍将继续坚持“以人为本，服务居民，资源共享，共驻共建，共建文明和谐社区”的工作目标，坚持“发展为居民、发展靠居民”的原则，全面推进社区各项事业稳步发展。
XX市XX社区居委会 2011年12月9日
篇三：社区开展专项整治行动自查情况
****“严纪律、守规矩、正作风”
专项整治会议负面清单
为进一步促进社区干部和工作人员严守党的纪律，严格依法办事，深化作风建设，健全内部制度，维护群众利益，提升基层社区党组织的凝聚力和战斗力，办事处在社区中开展了“严纪律、守规矩、正作风”为主题的专项整治活动。
****两委班子认真学习领会相关文件精神，端正态度，提高认识，统一思想在自查过程中按照“三严三实”的要求和对照方案所列的七个方面17个典型问题，逐一过堂，认真开展了“四查四看”，现将自查情况汇报如下：
一、班子建设方面
1、两委班子成员对于胜任本职工作的认识上局限于积极完成上级领导交给的各项任务，思想观念守旧，安于现状。长期的工作中，习惯于按部就班、唯书唯上、照抄照搬，不能打破老框框，不能探索新路子，工作缺乏开拓创新精神，缺乏较强的内动力，存在工作乏力现象。面对复杂的工作事务和社会风气不正的现实，工作缺乏主动性。创先争优的思想意识不强。
2、社区党组织的领导班子有待于进一步加强。社区在党建工作过程中新办法不多、工作创新不够，社区党建工作成效不明显。社区书记履行基层党建工作责任没有完全到位 ,抓党建工作的精力投入还不够充足,党支部在组织开
展党员学习教育活动流于形式。
3、社区大部分党员很难集中，活动参与率得不到保证。再加上我们社区没有活动室，不能按时开展党员组织生活，有的党支部专题会议和民主生活会未形成系统、完善的会议记录，四套台账记录不够认真、及时。党员干部教育形式呆板，缺乏吸引力，党员学习的针对性和实践性不够。在这一点上我们社区有待于进步改进。
二、资金管理方面
4、****没有公共房屋等集体资产，因此不存在违法违规出租公共房屋等集体资产的问题。
5、****涉及资金管理的只有办公经费，资金使用均按照上级指导机关要求，严格使用，专款专用，两人以上共同监督支配，并严格入账记录，除办公经费外，不涉及其他资金管理，因此在资金管理处置中无营私舞弊，获取利益的问题（因****只有办公经费均按上级要求严格资金管理。其余无任何资金来源）。
6、****在各种资金和补助资金的使用与发放均严格按照相关文件专款专用，不存在虚报冒领、截留侵吞、挤占挪用的问题.
7、****在各类困难补助资金及物品发放上都严格按照上级要求及发放标准，及时足额发放不存在不按标准不及时足额发放的问题.
8、****资金使用都是透明公开，专款专用，每笔资金均有公开账目记录，不存在违规私设小金库的问题。
三、城市建设方面
9、****辖区多为建设久远的老小区，因历史原因遗留下了大量违建房屋。在去年创卫期间，办事处对我辖区多处违建进行整治，小区整体环境有所改善，今后****将建立长效管理机制，加强日常监督管理，防止违建死灰复燃。
10、****目前不涉及征地拆迁工作。
四、廉洁自律工作
11、****不存在利用各种名目大操大办，借机敛财以及其他以各种名义收受他人礼金、礼券、购物卡等钱物的问题。
12、****不存在公款大吃大喝，公款旅游，公车私用，公款购买礼品礼物的问题。
五、工作作风方面
13、****都是女工作人员，平日不饮酒，工作日中午更不存在违规饮酒的问题。
14、****设有办事服务大厅，民政、司法、计生、信访等部门的业务均能一站式流程办理，对办事群众也能做到笑脸相迎、热情服务。我社区没有发现利用便民服务谋取不正当利益以及“吃、拿、卡、要”等现象。****虽然不存在门难进、脸难看、话难说、事难办的情形以及违反“零障碍”，“马上办”等便民制度的问题，但社区工作人员仍然有待加强服务意识、群众意识和自律意识，从而大大提高居民的满意度。
15、****工作人员在涉及民生服务问题上基本都能本着服务群众，急民之所急，办民之所需的态度对待工作，不存
在对待工作不敢担当，不愿负责，遇到矛盾绕着走，安于现状，得过且过，工作节奏较慢，工作推进力度不大的问题，但****缺乏创新的工作思路，需要进一步改进便民服务措施。
16、****在涉及扶贫慰问、利益分配、低保申报等事项中均按照有关文件规定，严格审核办理，不存在扶贫问题，利益分配等方面优厚亲友、厚己薄人，在低保申报中办理人情保；违规保；在残疾人帮扶中进行熟人帮扶、喜好帮扶等问题，****今后会继续一视同仁的做好申报扶贫助残等各项工作。
六、化解社会矛盾方面
17、****在接待群众上访和化解信访问题过程中，不存在责任不落实，工作比细致、处置不及时，化解及稳控措施不得力，推诿扯皮，协调配合不积极等问题。
七、其他损害群众利益的“四风”问题。
****也不存在其他损害群众利益的“四风”问题。 经过自查问题阶段，****在开展“严纪律、守规矩、正作风”专项整治行动中，没有发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题和违纪违法问题。
通过此项活动的开展，增强了社区工作人员的政治纪律意识，让“严明政治纪律、严守政治规矩”的要求入脑入心，增强了“严纪律、守规矩、按规矩办事”的工作意识，树立了“为民务实清廉”的工作作风。通过进一步建立完善学习、
会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。****会继续认真查找社区工作中存在的薄弱环节，有针对性地完善工作中遇到的各类民生问题的可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强此次专项整改行动增强社区两委班子成员的自我约束力，提高社区党组织的工作机制效能，达到提高我社区党组织的凝聚力和战斗力，务实为民服务，急民之所需的工作态度，更好更全面的服务民生，服务百姓。
2015年7月24日
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