当前，我国处于开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。全市上下正全面贯彻党的十九届五中全会精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，在新征程上续写新时代x创新史。作为招商引资和温商回归工作的责任部门，我们深感任务紧要、责任重大。
我们将以党的十九届五中全会精神和省委市委全会精神为指引，xx市“十四五”规划主要目标，以“鸟巢计划”促进行动为主抓手，聚焦创新首位、量质并举，坚持双轮驱动、谋大招强，突出双向开放、内外互动，全面开启“xxx”投资促进新征程，在构建新发展格局中奋勇争先，在融入双循环中走在前列，为x建设高水平现代化先行市贡献更大投促力量。全年计划招引亿元产业项目xxx个，其中制造业项目xxx个，百亿级单体制造业项目力争实现突破。招引“xxx”工程项目xx个，其中x、x、xx亿元单体制造业项目个数分别为xx、xx、xx个。招引“xxx强”项目xx个。完成到位资金xxx亿元，制造业到资占比xx%以上。实现总部回归税收xx亿元，新招引总部回归项目xx个。力争实际使用外资x.x亿美元以上，高技术行业实际使用外资比重达到xx%以上。引进世界xxx强、国际行业领先企业和超亿美元项目x个以上。
（一）以创新首位为主战略，统筹开展项目人才双招双引。一是主动对接重大平台。积极参与国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊建设，加强与国科大x研究院、浙大x研究院等xx个高能级创新平台的招商合作，牵引推动更多大项目、好项目落户高能级平台。与浙大双创院、x研究院合作共建七都未来国际科技岛、全球温商合作中心，进一步推动x大学资源与全球温商资源整合，争取转化一批重大科技成果，引进一批新型研发机构，签约一批科技合作项目。二是谋划开展重大创新活动。以我市主导产业重大技术需求为导向，精心谋划数字经济、智能装备、传统制造等产业主题招商活动。瞄准北上广深杭等重点目标区域的战新产业、旗舰型企业和高成长高贡献的“隐形冠军”、“顶尖品牌”企业，积极引进新模式、新业态，构筑新动能项目引领发展格局。三是加强创新企业和人才引育。借助全市引才“xxx计划”，紧盯以人才为核心竞争力的创新项目和未来产业项目，资本、人才、技术、项目招引相结合，招引一批领军型创新创业人才、在国内外有重要影响的科研创新平台分支机构、一批科技含量高发展潜力大的项目，以招才引智赋能招商引资。
（二）以双轮驱动为主引擎，大力实施制造业产业链招商。一是把握主导产业发展方向。围绕传统和战新两大主导产业，针对产业链断链、缺失环节，明确强链补链延链目标，广泛开展资本对接、品牌对接、技术对接、渠道对接，招引一批产业带动强、科技含量高、经济效益好的重大项目。加强全生命周期服务和闭环管理，推动项目招引-落地-建成-再招引良性循环。二是加强项目落地统筹。进一步完善招商引资重点项目储备库、招商中介库，升级全市产业招商地图，坚持“市级统筹、有分有合”原则，落实重大项目首谈报备制度、重大项目统筹流转制度，完善“双联系双挂钩”制度和“销号制”，有序推动项目落地。三是助推产业集群打造。充分发挥“x+xx”产业平台主战场作用，紧紧依托万亩千亿平台、应急安全产业园、综合保税区、华商综合试验区等平台资源，瞄准产业领先企业、世界xxx强、中国xxx强企业，努力引进一批具有资源整合力的“头部企业”、一批标杆性、旗帜性的制造业大项目，争取“引进一个大项目、形成一个大产业、打造一个新的高端产业集群”。
（三）以量质并举为主目标，持续推动优质总部项目引育。一是进一步完善目标管理体系。引导各地深化细化总部回归政策，严格落实“x市域外”招引标准，一手抓高质量总部回归项目招引，一手抓本土优质项目税收培育；持续更新完善总部回归项目库，提高准入标准，对符合总部认定标准的企业给予总部优惠政策待遇，对培育无实质性进展的项目实行强制出库。二是拓展总部项目承载空间。排摸全市可调配楼宇，督促各地加快总部经济园和总部经济基地建设，为优质总部项目提供更大承载平台；加强与发改等部门的合作，一方面积极招引高质量总部回归项目支撑xx栋税收“亿元楼”培育，另一方面借助税收“亿元楼”的集聚作用和示范效应带动总部项目招引。三是创新总部回归方式。突出平台类、大体量总部企业的招引，推动在库项目持续做大做强；积极促成温商总部项目以及世界xxx强及跨国企业等来温设立地区总部以及研发、结算中心等功能性机构；灵活采用部分回归、分段回归、虚拟回归的方式，减少企业顾虑，降低总部回归成本。四是强化回归企业服务力度。针对重大总部回归项目成立工作专班，制定专门方案，明确责任分工、时间节点和工作专人，切实抓好工作落实。持续加大对总部回归企业的服务力度，优化营商环境，落实部门职能，推动优惠政策兑现的时效性与满意度。
（四）以双向开放为主基调，千方百计拓宽外资利用渠道。一是开展“精准化”靶向招商。准确把握后疫情时期国际新趋势，深挖智能制造、生物医药等新兴产业潜力，深入排摸在温外资企业及其总部的发展规划和增资情况。梳理一批目标企业作为重点招商对象。进一步掌握全市拟赴境外上市企业名单，推动金融外资招引落户。创新利用外资方式，鼓励增资扩股、跨国并购、境外上市、风险投资等方式利用外资。二是建立“多元化”招商模式。立足驻沪小分队招商实践，依托商务部、x省驻外机构、市属海外机构和世界x人资源等，探索建立德国、意大利、日本、x等境外招商联络点。在同高力国际等x家中介机构（商协会）建立战略合作关系的基础上，加强与普华永道、德勤等国际专业机构合作，进一步开展中介招商。谋划在x、x等外资集聚区举办系列招商活动，争取境内活动不少于x场。三是打造“国际化”营商环境。开展外资企业服务月系列活动，把“三服务”送到家、做到位、抓到底。提升对外开放水平，做好外商投资法及其实施条例的学习宣传和贯彻落实，力争实现外商投资手续办理“零见面”、“零跑动”，进一步提升外商投资便利化水平。
（五）以内外互动为主旋律，加强商会建设力推温商回归。一是认真贯彻落实年会精神。按照书记的批示精神和市长的讲话要求抓好后续各项工作落实。借助年会召开营造的良好氛围，继续深入实施“鸟巢计划”促进行动，做好内外x人融合互动文章，尤其是要对年会签约项目进行“销号制”管理，确保项目顺利推进。二是优化全国x商会格局。指导x商会总会和异地x商会做好规范化建设，进一步强化党建工作对商会建设的指导和领航，统筹推进商会党建、新生代温商和“清廉商会”建设工作，不断健全“x+xx+X”的商会组织构架。三是发挥商会平台招商作用。深度收集“鸟巢计划”实施以来温商回归和项目投资信息，瞄准重点区域和重点商会开展招商推介活动，重点招引在外温商上市企业、先进制造业企业和重大总部回归项目，牵引带动央企国企、国内外xxx强等投资x。
（六）以模范机关创建为主抓手，不断加强投促队伍建设。一是提高政治站位。不断强化投促队伍的政治意识、规矩意识，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为投促局党内政治生活的重要内容，引导党员干部将自觉践行“两个维护”内化于心、外化于行。二是强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，系统性学习习近平总书记关于机关党建重要论述、党的十九届五中全会精神，以及“八八战略”、“重要窗口”等一系列重要内容，切实领会科学内涵和精神实质。三是持续转变作风。发挥党员模范先锋带头作用，主动服务、靠前服务、精准服务，积极主动服务帮助基层、服务盯引项目、服务指导商会，及时解决项目推进中的具体问题，在改革中做先锋、在业务中当能手、在工作中创业绩、在服务中赢口碑。四是坚守廉政底线。广泛开展党章党规党纪学习教育、专题教育和廉政文化教育加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部对纪律始终保持敬畏之心，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。五是加强工作实践。在学习借鉴先进理论的基础上，坚持边学边思、边学边用、边学边干，以新理念、新思维、新方法、新手段推动新发展，争做“研究型干部”、“学者型干部”。以坚强有力的举措和勇于担当的作为，让学习成果推动投促工作再上新台阶。
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