为全面贯彻落实市委全面依法治市委员会关于普法依法治理工作的要求，做好“七五”普法收官和“八五”普法规划，结合我局实际，特制订2020年度普法依法治理工作方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以人民为中心，全面贯彻落实上级党委、政府关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法”的要求，广泛开展宪法、法律宣传教育，推动形成全局尊法学法守法用法的浓厚氛围，进一步提升医保依法治理能力，充分发挥法治在医疗保障事业发展中的固根本、稳预期、利长远的作用，为引领、推动和保障医疗保障事业科学发展营造良好的法治环境。
二、组织机构
为加强普法依法治理工作，特成立xx市医疗保障局普法依法治理工作领导小组，组成如下：
组长：
副组长：成员:
领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任，工作人员由机关各科室、医保中心人员组成，负责领导小组日常工作，组织开展单位的普法依法治理工作。
三、主要任务及分工
（一）牢固树立社会主义法治信仰
1.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传习近平总书全面依法治国新理念新思想新战略、党的十九届四中全会精神、自治区党委十一届七次全会精神列入党组理论学习中心组学习内容，领导干部带头学法用法，增强中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
责任科室：医疗待遇保障科、办公室
完成时限：2020年6月底前
2.深入学习宣传党内法规。教育引导全局党员干部尊崇党章，坚决维护党章权威。突出学习宣传党章党规，学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
责任科室：党支部
完成时限：2020年11月底前
3.深入学习宣传关于国家安全、保密、维稳、禁毒、反邪教和民族宗教等方面的法律法规。结合5月份的保密宣传月活动，组织学习宣传《国家安全法》《保密法》等法律法规，切实增强全局干部职工的安全保密意识，进一步形成以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，自觉保守国家秘密，维护国家利益、崇尚科学、依法维权的良好风尚。
责任科室：局办公室、医保中心
完成时限：2020年5月底前
（二）全面提高法治素养
1.全面学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体 系。把学习宣传宪法摆在首要位置，大力宣传宪法的基本内容、基本原则和依宪治国、依宪执政等理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强宪法观念。
责任科室：局办公室、医保中心
完成时限：2020年12月底前
2.加大依法行政领域法律法规的学习宣传力度。大力开展《行政处罚法》《中华人民共和国社会保险法》等与履职相关的法律法规学习培训，推动干部职工牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的意识，提升依法行政的能力和水平。
责任科室：局办公室、医保中心
完成时限：2020年11月底前
3.坚持国家机关干部用法用法。组织机关全体干部及二层事业单位工作人员参加国家工作人员学法用法或执法资格考试，确保参学率、参考率、合格率符合相关要求。
责任科室：局办公室、医保中心
完成时限：2020年12月底前
（三）努力培育医疗保障法治文化
1.推进医疗保障法治文化建设。加强医疗保障系统法治文 化建设，通过新闻媒体宣传、张贴海报挂图、制作宣传展板、播放法制宣传片、征文、答题等形式，在医疗保障系统内营造浓厚的法治氛围，使医疗保障系统干部职工持续接受法治精神的点滴熏陶。
责任科室：局办公室、医保中心
完成时限：持续开展
2.创新宣传教育活动载体。结合打击欺诈骗保宣传月、保密宣传月、节能宣传周、“12.4宪法宣传日”、政务服务宣传等法治宣传活动，并按照“谁执法谁普法”的要求，注重在行政执法的过程中主动宣传本部门工作中涉及的法律、法规，并有计划地对医药机构、企事业单位和人民群众进行医保法律法规知识培训。坚持执法与普法相融合、相促进，在行政执法、纠纷调解和法律服务的具体实践中广泛宣传法律知识、弘扬法治精神。并探索建立行政执法人员以案释法制度，充分发挥以案释法的警示教育、案例指导、社会宣传作用。在保持传统媒体普法优势的基础上，加强微信新媒体普法活动，做到医疗保障法律法规、政策规定社会知晓，医保基金安全意识深入人心，全面提高城乡居民依法参保的自觉性，营造全民参保的浓厚社会氛围。
责任科室：局机关各科室、医保中心
完成时限：持续开展
（四）切实推进医疗保障法治实践
1.推进医疗保障决策科学化、民主化、法治化。严格执行单位“三重一大”决策程序，强化决策法定程序的刚性约束。健全完善重大决策合法性审查机制，继续推行法律顾问制度，做到在讨论决定重大行政执法决策及相关医保规范性政策文件出台前，听取法律顾问的意见，并出具合法性审查意见。
责任科室：局机关各科室、医保中心
完成时限：持续开展
2.坚持严格规范公正文明执法。积极推行行政执法公示制 度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面落实执法责任制，严格确定不同岗位执法人员的执法责任，建立常态化的责任追究机制。坚持执法流程严密、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明，促进医疗保障法律法规的有效实施，在法治实践中加强医疗保障法治宣传教育。
责任科室：局办公室、基金管理监督科、医保中心
完成时限：持续开展
3.加强基金管理监督执法工作。持续把打击欺诈骗保作为全市医保基金安全、可控、平稳、可持续运行的重要手段，在组织开展行政检查、查办案件等固定形式的基础上积极创新监管方式，建立智能监管体系，并探索信用监管方式，推进医保基金监管制度化、规范化、常态化，提升依法管理水平。
责任科室：基金管理监督科、医保中心
完成时限：持续开展
4.规范案件文书及执法信息录入工作。及时完善并规范我局医保行政执法案件文书格式，按照案件评查的要求（见附件）对2019年办结的案卷进行整理归档，及时将2020年开展的行政执法信息及案件信息录入x行政执法综合管理监督平台。
责任科室：基金管理监督科、医保中心
完成时限：2019年案件整理在2020年6月底前完成，执法信息及案件信息录入根据实际开展。
5.规范医保公共服务事项。根据《优化营商环境条例》的要求，对现行的医保政务服务事项进行梳理，对办理流程进一步优化，更新服务指南、岗位信息公示牌、政务服务窗口申请材料示范文本，并对x政务数字一体化平台政务服务事项进行更新。对有存在妨碍统一市场和公平竞争的情况的相关规定进行清理，重新制定出台我市定点医药机构管理政策。
责任科室：医保中心
完成时限：2020年5月底前
四、工作要求
（一）提高思想认识，高度重视。积极推进普法和依法治理工作是贯彻落实习近平总书全面依法治国新理念新思想新战略、党的十九届四中全会精神的重要举措，各责任科室要高度重视，并结合实际，落实具体措施。
（二）落实工作责任，加强检查考核。各单位要按照“谁主管、谁负责”和“谁执法谁普法”的原则落实相关普法依法治理的工作责任。局普法依法治理办公室要对工作开展情况进行监督、检查和指导，并将普法依法治理工作情况纳入单位绩效考评的重要内容。
（三）及时总结，做好材料收集归档。各单位要注意及时收集普法依法治理工作的成果材料，并及时将好的做法和经验编辑成信息报局普法依法治理办公室，以便做好迎接“七五”普法验收的相关工作。
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