xxxx年是xx“十三五”转型发展的突破之年。半年来，在区委区政府的决策部署下，在市有关部门的指导下，xx区风景旅游管理局以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神以及区第七次党代会精神，围绕“三生融合·幸福xx”战略目标，坚持“大旅游、大产业、大发展”的发展理念，以抓“十大项目”重点，加大营销力度，强化市场监管，提升服务水平，建设一流队伍，旅游业保持了健康发展的良好态势。促销为手段，管理为抓手，努力实现xx风景旅游业又好又快发展，为xx区城市转型发展服务。上半年，各项目标任务顺利推进，截止到 x月底，xx区共接待游客总人数xx.xx万人次，同比增长xx.xx%。旅游总收入x.xx亿元，同比增长xx.xx.%接待海外旅游者xxxx人次，同比增长xx.xx，海外创汇xx.xx万美元，同比创增长xx.xx。现将xxxx年上半年工作总结如下：
一、上半年主要工作推进情况：
（一）创新理念，提高景区管理服务水平。
认真实施惠民利民工程，从x月x日开始，取消xx省级风景名胜区门票收费，将景区功能逐浙从“旅游景区”向“城市公园”转变，改变了景区传统的“门票经济”做法，通过做大做强旅游产业链，实现景区旅游产业的转型升级；针对因门票取消后游客激增给景区带来的管理难度，建立了以风景旅游局为主体，公安、交警、农林、工商、行政执法等相关职能部门参与景区管理联合执法机制，进一步提高了景区管理服务水平；以省级风景名胜区综合整治检查为契机，开展景区综合环境整治，增加管理人员加大巡逻力度，重点加强对景区违章建设等违法行为的管理，四月份联合城市管理与行政执法局、国土、税务、工商、卫生监督等部门，对金钟瀑附近的违章建筑进行拆除；五月份联合水利、国土等单位对xx村开挖填埋河道的违法行为进行有效制止，积极参与我区青山白化整治工作，多次联合民政部门对景区内的私坟进行拆除，有效遏制了景区内违章建筑的蔓延。
（二）立足建设，实现景区品质提档升级
进一步加快风景名胜资源的整合，深度、系统、科学而又合理地进行风景旅游资源的开发和利用，有效地将资源优势转化为经济优势，启动了xx风景名胜区五个子景区之一的xx垄景区详细规划的编制工作；加快景区基础配套设施建设步伐，累计投入资金xxx万元，xx风景名胜区新建了xxx米长火烧岭段近游步道防护栏，维护加固了板樟潭护栏；增加、更新了一批景区指示标牌，完成了景区内地质灾害点治理；开展了xx双门坑观湖亭及周边配套绿化工程、xx板嶂潭至金钟瀑游步道翻新工程的前期工作；植树节期间，在景区开展植树造林活动，共种植樟树、桂花树、桃树近xxx棵，有效保护景区自然生态环境；大力协助xx钟秀园二期建设项目工程的建设，该建设项目上半年已累计投入资金近xxx万元；天柱风景区入口处按三星级生态公厕标准建设的生态公厕目前已进入公厕内装阶段，完成了天柱景区盘谷湖龙珠亭、廊整修工程。
（三）形式多样，持续开展宣传促销。
上半年，立足我区旅游景点，整合各方资源，做好整套营销方案，有重点、有针对性地开展旅游促销工作主动推介我区旅游亮点，提高我区旅游知名度。一是充实与丰富了旅游宣传促销资料，完成新《xx旅游指南》宣传小画册的制作与印刷工作，编撰了xx旅游手册，并在全区各大酒店、旅行社等对外窗口上架宣传；二是积极参加系列市旅游部门组织的对外旅游促销活动，x月xx日至xx日，组织xx景区、达仕明光学等旅游企业参加xxxxx省（x）旅游交易会，发放各类旅游宣传资料xxxx余份，x月xx日至xx日，组织人员参加了在青岛举行的xxxx国内旅交会，发放资料xxxx份，x月xx日，在温州世纪广场参加市旅游局组织的x.xx中国旅游日宣传活动，发放旅游宣传资料，开展旅游咨询活动；x月xx日，组织相关旅游企业赴义乌参加为期四天的xxxx国际旅游商品博览会，培育了旅游客源市场，收到了良好的效果；三是与温州市摄影家协会联合举办xx旅游采风摄影比赛，充分挖掘xx丰富而独特的旅游资源，更好地展示xx人文风貌。
（四）规范服务，提升行业整体水平。
一是切实抓好旅游安全工作。召开全区风景旅游行业安全生产工作会议，进一步完善责任体系；以“安全生产月”为契机，对全区各大景区、旅游企业进行节前安全生产大检查，消除旅游安全隐患；积极组织消防实战演练，进一步增强我区旅游从业人员的消防安全知识。二是注重全区旅游从业人员的技能培训，x月xx日至xx日，组织区内的各旅游企业从业人员xx多人，举办为期x天的xxxx年xx旅游系统业务知识培训班，邀请安监、卫生等部门有关领导与专家重点讲解消防安全与食品卫生、旅游从业人员道德素质等内容。三是积极推进行业创建工作，指导帮助滨海大酒店通过了国家旅游局五星级旅游饭店评定工作，积极引导农家乐评星上星工作。四是切实维护旅游者合法权益，x月xx日上午，积极配合区工商、物价等有关部门，在河泥荡文化公园开展旅游咨询活动，宣传普及旅游知识，接受旅游投诉，维护了旅游者的合法权益。
（五）丰富载体，加强人才队伍建设。
以“优环境促发展作风建设推进年活动”和“五型机关创建为契机”，在全系统组织开展了以“创满意单位、树行业形象”为主题加强风景旅游系统自身建设活动。积极开展各类党性教育活动，围绕“我们的价值观”、“改革创新求突破，助推xx新跨越”等主题开展专题大讨论活动，提炼符合xx旅游行业特点的核心价值观，进一步解放思想，增强理想信念；不断浓厚学习氛围，建立健全学习制度并坚持落实；深入开展以“爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育和法律、法规、行业知识为主要内容的学习活动，进一步提高从业人员的思想政治素质、道德水平、业务素质和服务水平；深化廉政防控，抓好党风廉政建设责任制的落实，着力构建制度、教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强干部队伍廉洁从政意识，着力构筑风清气正的政务环境。完善政风行风建设各项制度，进一步做好政府信息公开工作，提高工作透明度，提升政务规范化水平，改进服务态度，更好地为社会服务。按时完成x件人大建议、x件政协提案的答复工作，认真落实破难攻坚任务。
二、存在问题
（一）旅游景区没有形成拳头产品。
受投入开发限制，我区景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模，制约了全区旅游产品创新和市场开拓；同时，受到多种因素的影响，瑶湖游步道建设等建设项目推进缓慢。
（二）旅游产业结构不太合理。
食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题，市场竞争力小，抗风险能力差，亟需通过政策引导、扶持做大做强。
（三）资源保护难以真正到位。
现在许多经营者，只看到眼前利益，不顾不管景区环境承载力是否超标，乱搭乱建违章建筑和坟墓，造成严重的环境污染、破坏了景区景观，忽略了可持续发展的重要性。我们由于职能限制，缺乏行政执法主体，对景区范围内的各种违章建筑、破坏景观、环境污染等行为不能及时有效制止。
三、下半年重点工作安排
（一）继续将思想政治建设摆在首位。
继续将十八届六中全会、区第七次党代会精神的学习教育引向深入。树牢以科学发展观统领旅游工作的意识，深入贯彻区委总体工作取向和区委建设“三生融合”的现代化滨海新城区总体部署，围绕区委作风建设年的一系列指示精神，切实统一全体干部职工思想，坚定信念，鼓舞干劲，为全面完成年度目标任务奠定坚实思想基础。
（二）做好十大项目实施工作
充分利用“目标管理”这一有效手段，全面落实考绩法，咬定目标不放松，圆满完成xxxx年十大项目，努力实现xxxx年力争实现接待国内外旅游者达xxx.xx万人次，同比增长xx %；实现旅游总收入达xx.xx亿元，同比增长xx%的目标。
（三）加快景区提档升级。
依托旅游规划，多渠道筹集资金，积极争取和用好各类风景旅游项目扶持资金，争取xxxx年在景区重点项目建设上实现量的突破和质的提升，全面打造景区新形象，加快景区提档升级，增强发展后劲。继续全力配合做好钟秀园公园二期工程建设工作；新开工建设xx风景名胜区板嶂潭至金钟瀑游步道翻新工程、望湖亭（暂定）及周边绿化建设工程，与大罗山国家级健身步道相结合，努力打造xx健康休闲生态观光精品旅游线。同时完善景区内栏杆、标志牌、生态厕所等旅游基础配套设施建设，提升旅游服务功能。
（四）营造良好旅游氛围。
以xx风景名胜区取消门票收费为契机和xA级景区、文明景区复评为载体，进一步理清景区管理体制，加强景区管理。采取统筹兼顾、建管并举的办法，加大景区环境整治力度和安全、卫生管理，制止各类破坏景区环境的违法活动，坚决拆除各类违章建筑。狠抓安全生产，继续完善旅游安全管理各项措施，继续强化旅游安全责任制，加大行政执法力度，开展各类安全检查，进一步规范安全生产行为，坚持杜绝出现各类旅游安全生产事故，为游客营造一个优美、文明、安全的景区旅游环境。加强旅游行业整顿，大力宣传贯彻各级旅游法规和行业标准，加强市场监管，完善旅游统计，健全旅游质监网络，完善投诉处理机制，强化服务质量监督，保障旅游者权益。
（五）提升行业品质。
指导与协助xx街道xx村创省级旅游特色村和市级农家乐特色村，推进旅游目的地建设；鼓励旅行社参与三星级创建；有序引导乡村旅游业发展，推荐农家乐经营户参加农家乐示范点、星级评定，提高全区旅游接待能力和档次；积极推动永昌堡创xA旅游景区工作，列入全市旅游重大项目，争取上级专项资金支持。
（六）打响特色旅游品牌。
完善各种旅游宣传资料，更新旅游宣传册，重新拍摄xx风光片，出版xx旅游杂志；加强省内外基本客源市场的开发，积极参加省、市旅游部门举办的各类旅游宣传促销活动；将高科技和现代信息技术与旅游业的发展相结合，开通xx旅游网，充分发挥xx旅游官方微博平台作用，实现旅游宣传促销手段的多样化；充分挖掘xx的特色文化旅游资源，认真总结首届温州（xx）名品旅游购物节的经验，开展xx旅游形象使者评选活动和举办旅游节庆活动。
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