xxxx年，县行政审批管理办公室（公共资源交易中心）以科学发展观为指导，积极参与新一轮行政审批制度改革，以“规范、高效、创新”为目标，强化监督、协调、服务职能，积极开展县“创新突破竞赛”和创先争优活动，突出服务县“千百十”工程建设，做到调研创新和优化服务相结合，中心各项工作得到了进一步提升。截止xx月，行政服务大厅共办理各类行政审批事项 xxxxxx件，其中即办件xxxxxx件，承诺件xxxxx件，联办件xxxx件。共完成政府采购预算资金xxxxx.xx万元，实际采购资金为 xxxxx.xx万元，节约资金xxxx.xx万元，节约率为 xx.xx%。完成各类交易事项xxx宗，总交易额xx亿元，其中公开招标xxx宗，总计节约资金x.xx亿元，节约率为x.xx%。
一、xxxx年主要工作回顾
一是积极探索行政服务方式的转变。主要是对多部门关联审批事项，由原来多部门窗口申报转变为“一个窗口申报，多个部门联办，统一送达审批决定”的“一体化”审批方式探索。目前，通过对市场准入类四个审批事项相关的有x个部门建立起“一窗式”受理、“一表式”申报、“平行审核”、“统一出具审批意见”等内容的“一体化”审批模式，试点工作已进入试运行。改变综合窗口组织形式，由原来的xx个部门综合窗口成员单位轮流值岗受理改为委托审管办受理和部门阶段性集中办理相结合的方式，努力提升综合窗口服务功能。
二是协助组建xx审批局和镇行政服务中心。通过召开相关部门审批权限下放专题会议，确定下放审批事项的部门、权限及下放的方式和窗口人员派驻方案，突出对审批部门与xx镇政府委托双方的地位和责任、行政委托的程序、行政委托的监管等主要环节、措施进行深入探讨。派遣中层骨干赴xx镇具体指导筹建工作，协助xx镇抓好行政服务中心政府网络建设，指导多部门与xx镇扩权事项的对接工作。 xxxx年x月xx日，xx镇行政服务中心正式启用。目前，工商、环保等xx个县级进驻窗口工作总体正常，除了劳动和社会保障局以外的xx个部门委托事项都已经完成工作对接，审批业务逐渐拓展。我县对卫星城扩权所采取县级行政部门对镇政府委托行政审批的创新性做法得到市政府肯定。在今年九月毛光烈市长签发的xx市人民政府令第xxx号关于《xx市卫星城市行政执法管理办法》中吸收了我县做法。
三是重点工程审批服务力度得以增强。完善联合审批协调机制，要求各行政许可科科长或业务骨干参加联合会审，由第一受理窗口、业主对各部门参会质量进行评价。对服务对象因特殊原因无法在工作时间内到行政服务中心窗口办理审批事项的，通过约定方式，由审批窗口在休息日为服务对象服务。举办业务培训会，召开项目审批疑难研讨会、项目对接会、报批进度汇报会等，为重点工程、农房两改审批提供周到、便捷、优质的服务。这几年重点工程服务一直作为行政服务中心各窗口重点内容来抓，逐步形成氛围，服务环节流程也更加成熟，服务质量不断提升，今年审批结点都已按时完成。
四是行政审批标准化建设工作推进顺利。在进行全县行政许可、非行政许可事项清理的基础上，对单一审批事项标准化编制增加重要说明、受理时间、流程图等专项说明内容，力求表述更加细化、量化、规范化。同时，选择了餐饮新建审批项目为切入口，试点进行联办审批工商前置类事项标准化编制。对项目所涉及的所有部门事项采取联合不同内容、合并相同内容、删除重复内容的方式编制，务求以最简便的文字实现对申请人的一次性告知。
五是网上行政审批暨电子监察系统运行通畅。xxxx年x月开始上线试运行， x月完成一期工程验收。实现了包括网上预受理、网上代办、受理、办理、证照打印、表单打印、归档、统计、监控等审批功能的开发；实现了联合审批部门审批链上的数据实时共享；实现了审批全过程的实时监察；实现了互联网与审批系统端口信息的实时互通等。截止目前，已完成xx个职能部门xxx项审批事项上线运行，其中对xx个部门xx个条线审批业务系统有效整合。
六是公共资源交易操作行为逐步规范。在不断拓展交易范围，扩大交易量的同时，不断落实完善措施。启用投标身份证识别器，有效杜绝了利用假身份证或冒名顶替投标现象的发生。规范了评标专家考核管理和专家选聘抽取环节。完善了国有资产产权拍卖合作的xx公司业绩考核办法。将基建项目审价机构资格入围纳入政府采购，采取以“费率”招标方式首次招标成功。积极做好全县重点工程重大物资采购，加强了流标成因分析和及时解答招标过程的质疑处理，完善了技术需求的合理设置并调整了评标因素和标准。
七是中心文化凝聚人心力量得以凸显。举办了中心成立十周年庆典系列活动，编辑刊印《风雨兼程》宣传画册，制作系列宣传专板，举办大型庆祝文艺晚会。举办了中心精神用语评选活动，实行上网行为管理控制。修订了《行政服务中心考核办法》，突出了对重点项目审批的支持力度。完善了窗口人员推荐选拔制度，共向县委组织部推荐县管后备干部xx名，努力把中心建设成为培养干部人才的“基地”，重视文明指数测评基础工作建设。
八是公共信息平台建设步入新的台阶。正式启用了xx市xxxxxx求助服务系统，确立了服务项目指导价格规范收费标准。完成了网站数据库的更新，对中心外网进行了改版。建立加盟企事业星级评定制度，提高了服务质量。拓展业务工作，服务范围延伸至x街道、xx镇、xx街道、xx镇、xx镇。x-xx月份，社区服务中心共受理各类服务xxxxx件，同比增长xx.xx%，其中服务类xxxx件、咨询类xxxxx件、事条类xxx件，回访率达xx.xx%。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是“十三五”规划开局之年，是实现对接大桥三年行动计划、全力推进“千百十”、合力开拓“十三五”的关键之年。县行政审批管理办公室（公共资源交易中心）要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续推进行政审批制度改革，紧紧围绕“巩固落实、创新提升”这一主题，突出服务县“千百十”工程和“农房”两改工作重点，强化便民利民措施手段，规范公共资源交易行为，充分发挥“三位一体”综合平台集聚效应，不断提高机关执行力，促进政务服务和公共资源交易工作再上新台阶。
（一）突出两项工作重点，努力发挥平台协调功能。
一是建立县行政服务中心项目服务中心，负责对重点工程、重大经济项目审批工作进行全程跟踪服务。出台《xx县重点工程审批服务实施意见》，规范“绿色通道”暂行办法、重点工程审批联席会议制度等，建立对项目批前、批中、批后的全过程服务机制。
二是出台《关于实行企业建设投资项目代理服务制度的意见》，建立部门、镇乡二级代理机制。在各镇乡、街道、开发区、各园区培养一批精干的为企服务的代办员队伍。在县级审批部门挑选一批业务干部，专门负责帮助县级以上审批项目的材料准备、部门沟通、陪同办理等工作。
三是简化农房两改审批办事流程和办理程序，重推联合审批办法，按照“能联则联、应联必联”的原则，突出联合现场踏勘、联合会审、联合协调办法，节省审批成本，提高审批效率。
四是完善网上行政审批系统框架和系统功能建设，建设法人库、人口库和法律法规库，实现同一审批对象不同时段审批数据的重复利用，实现同一审批事项不同流程审批数据的重复利用。完成远程申报系统的开发，通过政府外网，下放受理、送达权限，实现网内申报。在有需求、有条件的企业建立远程申报点，通过CA认证方式，对企业用户开放预受理权限。
（二）强化便民措施手段，不断优化审批运作机制。
一是为配合推进新一轮行政审批制度改革，深化完善包括餐饮、娱乐场所等六个市场准入类事项的“一体化”??性化的服务措施、科学化的管理办法。
二是按照“一事一标准”和“一类一标准”原则，逐一完成对所有单一事项和联办事项的标准化编制工作。出台《xx县行政审批项目管理办法》，规范项目公开方式，拓宽项目公开渠道，提高项目公开的透明度和权威性。
三是利用网上审批系统建设成果，选择有条件的镇乡便民服务站，延伸审批业务，建立一线审批服务站点。
四是继续拓展社区信息服务范围，规范加盟企业的服务行为，落实从业人员的业务培训，发挥社区信息服务在构建和谐社会、解决民生问题的作用。
（三）规范资源交易行为，逐步提升公共服务能力。
一是严格建设工程开、评、定标交易程序，积极推行《交易证》制度，不断规范进场交易秩序，加强对已入围承接县国有产权交易业务拍卖行管理。整合、扩充政府采购、公共资源交易专家库资源，建立土地交易拍卖师库，建立与外地市的专家资源共享系统。积极实施政府采购供应商网上报名和资格后审制度，提高评审质量和效率。
二是探索并配合做好将县级国家行政、事业单位有招标项目且实行委托招标的，实行通过招标竞争方式选取招标代理机构。扩大IC卡报名范围，探索将国有以及农村集体林权、海涂养殖承包权等其他公共资源类项目、国资交易项目纳入中心运作。
三是提高平台运作的网络化、信息化和科技化水平，探索实施建设工程网上报名办法和政府采购二次竞价等，努力打造业务精通、设施优良、服务高效的交易服务平台。
（四）提高机关执行力，着力大家评”专项评议活动，深入开展“科长素质提升年”活动，积极推行“一线工作法”，认真落实机关干部问责制度，开展文明示范窗口、文明示范标兵评选，完善考核评优机制，加大考勤考核力度，丰富行政服务创新奖内涵，推进“能办推定”工作法的落实。
二是深入开展创先争优活动，以争创优秀基层党组织为目标，推进中心文化建设，开展建党周年系列活动，完善中心、派驻部门和组织部门人才培养联动机制和党工团妇工作协同机制，切实抓好全体工作人员的业务培训和廉洁从政教育，进一步充实干部队伍力量，把行政服务中心建设成为培养后备干部和机关执行力建设的重要阵地。
三是强化信息宣传工作，进一步提升中心的影响力和美誉度。加强信息宣传队伍建设，拓宽信息宣传渠道，落实奖励考核机制，加大调研力度，力求把日常工作信息挖掘与县委、县政府确定的重点工作任务相结合，与解决综合平台建设中存在的突出问题相结合，形成深层次工作建议，为领导决策服务。
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