篇一：推进城市棚户区改造工作方案
新洲区推进城市棚户区改造工作方案
为加快推进我区城市棚户区改造工作，切实改善棚户区居民的居
住条件，提升城镇综合承载能力，促进经济增长与社会和谐，有效拉动投资消费需求、带动相关产业发展，根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发?2013?25号）等文件精神，结合我区实际，现将棚户区改造工作方案制定如下。
一、实施原则
（一）以人为本，依法征收。棚户区改造项目的确定和安置补偿
方案的制订，要充分尊重群众意愿，采取多种方式征询群众意见，在得到大多数群众支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。严格执行国有土地上房屋征收与补偿等有关法规政策的规定，维护群众合法利益，让群众得到实惠。
（二）科学规划，分步实施。根据棚户区改造总量要求以及我区
经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造的规划目标和年度计划，区分轻重缓急，优先安排连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划、有步骤地组织实施。
（三）政府主导，市场运作。棚户区改造政策性、公益性强，必
须发挥政府的组织引导作用，在政策和资金等方面给予必要支持。注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员
社会力量广泛参与。对不能以市场方式改造的棚户区，主要通过财政补助、政策扶持、企业和棚户区居民参与等方式统筹实施。
（四）因地制宜，区别对待。坚持整治、保护与改造相结合，严
格界定改造范围。对可整治的旧住宅区和规划保留的建筑，主要进行房屋维修、配套设施和无障碍设施完善、环境整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色，切实保护历史文化街区和历史建筑。
（五）统筹兼顾，配套建设。坚持全面规划、合理布局，节约用
地、综合开发，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，促进以改善民生为重点的社会建设。
二、工作目标
从2015年开始，用年时间基本完成全区城市棚户区改造。
2015年我区上报城市棚户区改造任务是 户；该要采用货币安置
补偿方式进行，其中，在 实施 户， 实施 户， 实施户，实施户。2015年--2020年预计完成 户以上，对老城片区、城中村、城边村和城市规划区内小城镇建设乡镇及工矿棚户区进行改造，使棚户区居民的居住生活条件得到明显改善。
三、实施范围
棚户区是指国有土地上简易结构房屋较多、使用功能不全、房屋
建成年限较长、建筑密度较大、基础设施较差、安全隐患突出的居住区域。2015－2020年重点实施老城片区、城中村及城边村和城市规
划区内小城镇建设乡镇及工矿棚户区改造，力争用年时间完成棚户区改造工作。具体实施项目及地点另行确定。
四、工作机构与实施主体
棚户区改造在区政府统一领导下实施。区政府成立棚户区改造工作领导小组，统一组织实施棚户区改造，协调相关单位解决棚户区改造中存在的矛盾和问题。领导小组办公室设在区政府 （简称区棚改办）。棚户区改造工作所涉及到的有关部门和单位要明确专人负责，建立“绿色通道”制度，优先办理相关手续。
五、改造方式
根据棚户区的不同情况，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。城市棚户区改造可采取拆除新建、改建(扩建、翻建)等多种方式。棚户区改造主要采取四种方式：
（一）征收新建（开发）型改造（整体搬迁型改造）。适用于区域面积较大、居住人口较多、建筑物破旧、居住功能不完善、公用设施老化、消防安全隐患严重的棚户区。
（二）新建公共设施型改造。适用于受空间限制或规划控制，以及修建市政道路、广场、公厕、公共绿化等公益设施的需要，原房屋拆除后不能再建住宅的棚户区。
（三）自筹共建型改造。适用于建筑物整体情况较差，存在一定消防安全隐患，建筑物外观破旧，房屋功能不完善，居民生活环境差，地块周边没有拓展空间，单独院落或数户相连，不宜成片改造，且周
边距离满足规划要求，改造后不影响规划的棚户区。改造时，由原居户单独出资或由居户与单位或政府共同出资改造。
（四）维修完善型改造。适用于建筑物尚好，无重大消防安全隐患，但建筑物外观破旧，房屋功能不完善，居民环境差的棚户区。改造时，一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共设施完善配套的方法实施改造。建筑物改造的费用由居户和政府共同负责，完善配套公共设施的费用由政府负责。
对尚未纳入棚改计划项目点的城区旧房，经社会或有关单位申报，由区棚改办和区规划局现场踏勘，报区政府审查决定后列为棚户区。
六、拆迁安置方式
（一）货币补偿
被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门按被征收房屋价值向被征收人支付货币补偿费，另给予被征收人装饰装修补偿、附属设施补偿，搬迁及临时安置补偿，其他相应的补偿、补助和奖励。
（二）产权调换
被征收人选择房屋产权调换的，由房屋征收部门提供用于产权调换的房屋，并与被征收人结算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价，另给予被征收人装饰装修补偿、附属设施补偿、搬迁及临时安置补偿、其它相应的补偿、补助和奖励。
征收个人住宅房屋、公有住宅房屋，按被征收房屋所有权证或公有房屋租约证明，原则上采取“一证一套”，按被征收房屋证载建筑
面积就近靠档选取产权调换安置房屋。
七、政策支持
（一）资金筹措。
1．按照区棚改办统一上报的棚户区改造项目，积极争取中央和省补助资金。
2．区政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费和土地出让收入中安排一定比例的资金，建立棚户区改造资金专户，用于棚户区改造项目。所有棚户区改造项目土地出让收益全部用于棚户区改造工作。
3．棚户区改造新建住宅应与保障性住房建设相结合，将保障性住房建设中的上级补助资金按规定统筹用于棚户区改造工作。
4．结合我区实际，建立健全棚户区改造贷款还款保障机制，积极吸引信贷资金支持，个别项目区政府可给予贷款贴息。
5．采取自筹共建方式，引导企业、居民和社会参与棚户区改造。棚户区居民应合理承担维修和建设资金。
6．支持实力强、信誉好的房地产开发企业和建筑施工企业参与棚户区改造。
（二）土地供应。
对于棚户区改造中的保障性住房和公共基础设施、公益事业建设用地实行划拨供地，棚户区配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，实行有偿使用，以出让方式供地。
（三）税费政策。
篇二：棚改公司工程部工作总结
2015年棚改公司施工管理部上半年工作总结 2015年上半年施工管理部在集团公司、棚改公司的领导下，围绕安全生产、严抓工程质量及推进安全生产管理，结合2015年施工管理部工作计划，通过复工的安全生产和检查、工程质量治理两年行动的整治、项目日常管理、质量创优等工作，取得了一定的成绩但也存在一些不足，现将工程部2015年上半年工作和下半年工作安排进行如下总结
一、各项目完成情况汇总及存在的问题
1、波斯坦巷项目
(1)天山区波斯坦巷棚户区拆迁改造项目现阶段9号楼、10号楼施工至地下室顶板混凝土浇筑施工完毕，准备一层钢筋模板施工；6号楼、8号楼正在施工地下室顶板钢筋模板；7号楼进行筏板钢筋绑扎。施工进度比年初制定的施工进度计划延后约20天，主要原因是：①施工手续办理延后，未能及时开工；②施工现场狭窄，材料进场困难；③施工工人组织调配欠缺，未能很好的组织流水施工。后期进入标准层施工，将加强工人管理，实行流水施工，车库顶板浇筑完毕，将钢筋加工现场及材料堆放现场转入车库顶板，加强文明施工现场管理，使工程进度达到年初制定的目标，6、7、8、9、10号楼主体全部封顶，砌体及二次结构将完成50%，力争完成6、7、8、9、10号楼一至六层主体中检验收，为明年4月进行抹灰做准备，使本工程明年达到交工状态。
(2) 需要其他部门配合的工作：尽快完成施工图的消防审核。
2、华龙美钰项目
截止2015年6月底各项目施工进度完成情况及未完成的原因如下：
（1）3#楼主体施工至二十一层，室内二次结构施工至十层、九至二十一层安全达标完成。该项目年初制定目标完成主体中检、外墙保温完成50%，依据目前施工进度力争年底达到交工状态。
（2）幼儿园主体已封顶，室内二次结构施工已完成，外架已拆除该项目年初制定目标达到交工状态。
（3）4#楼室内抹灰完成、粉刷一遍完成。水、电、暖、消防已大面积展开施工。外墙保温、干挂石材按计划进场施工。该项目年初制定目标基本完成。
（4）5#楼室内抹灰完成、粉刷至十六层。水、电、暖、消防已大面积展开施工。外墙保温吊篮已搭设完成。该项目年初制定目标节点基本完成。
（5）6#楼施工至主体七层、该项目年初制定目标节点应完成十层，由于项目人员、资金等原因滞后18天，目前已加强人、机、料的组织力争年底完成至主体封顶的目标。
（6）地下车库内抹灰完成、地面基本施工完成、水、电、暖、消防已大面积展开施工。该项目年初制定目标达到交工状态。
（7）需要其他部门配合的工作：①小区内配套管网工程招标。②无负压供水设备招标。③换热站设备招标。④高低压设备、电力外网招标。⑤小区园林绿化、围墙大门招标。⑥进户门、单元门单价确定。
⑦信报箱，单元电子对讲系统单价确定。⑧铁艺栏杆单价的确定。⑨暖气片单价的确定。
3、阳光铭居项目
截止2015年6月底各项目施工进度完成情况及未完成的原因如下：
1、 1、2#楼所有墙面抹灰完成；屋面防水；屋面水箱间防水及地坪；地下室设备间墙面抹灰及顶板保温、地面砼浇筑、配电室基础安装；楼梯栏杆；通讯穿线；有线电视穿线；燃气立管安装等，与计划工期基本相符。
2、3#4#楼地下车库垫层砼、刮腻子施工完毕；给、排水、暖气、消火栓管线安装完毕；3#楼保温完成60%（由于外墙保温单位将立面色彩搞混淆，暂停施工）；3#、4#楼窗户安装；隔墙砌体施工；室内所有墙面抹灰完成；楼梯栏杆；通讯穿线；有线电视穿线；燃气立管安装等，与计划工期基本相符。
3、5#、6#楼目前基本完成85%的工作量，幕墙部分比计划工期滞后4天，原因为前期施工人员较少，玻璃有损坏的材料未能及时到位。
4、外网工程：已完成与市政排水主管网的接驳；已将热力主管网与市政热力管网接驳完毕，并通至换热站内。已将燃气主管网埋设至市政主管网跟前，待碰口通气；10KV电力外网手续已办理完毕。
5、目前急需解决的问题：①完成壁挂炉采购工作。②外管网工程施工招标工作。③无负压设备采购工作。④信报箱采购定做工作。⑤尽快完成商业10KV高低压配电室的规划、红线、施工图设计、施工前期
手续。⑥车库出入口阳光棚施工单位确定。⑦换热站设备采购及安装单位。
4、跃进街桥西项目
（1）桥西2#、3#楼上半年主要是15-30层砌体工程的施工和窗户安装，屋面保温找平已至个完毕，并于2015年6月25日前后通过质监站主体验收。2#：年初计划5月30完成主体验收，实际6月20日完成，滞后20天。原因：砌体施工进度较慢，劳动力欠缺，监理及甲方代表督促不利。3#：年初计划5月25完成主体验收，实际6月25日完成，滞后30天。原因：砌体施工进度较慢，并出现大面积返工整改情况，监理及甲方代表督促不利。
（2）4#楼完成主体18砼浇筑，砌体工程施工至8层。4#：年初计划6月30日完成主体17层，实际6月29完成.与计划相符
（3）7#主体已封顶，正在进行电梯间屋面的施工，砌体工程施工至18层，-10层窗户已安装完毕。7#：年初计划6月30日完成主体封顶，实际6月27完成.与计划相符。
（4）8#楼抹灰施工至28层，屋面保温找平已施工完毕。8#：年初计划6月30日完成抹灰量50%，实际与计划相符。外保温因设计变更，进场时间滞后30天。
（5）5#：土方，年初计划6月30日完成，实际完成50%。滞后原因：天气，高考，机械设备不足。6#：土方，年初计划6月30日完成，实际完成50%，滞后原因：拆迁住户阻扰施工。6月13日拆迁完毕后，对6#、9#场地做抄平记录，开始做红线内场地平整工作
（6）需要其他部门配合的工作：1.配套工程前期手续及设计包括水、电、气、中水等。2.暂控价部分的定价。
5、阳光雅居、东大寺项目
（1）阳光雅居配套收尾工程：绿化、道路工程2015年6月8日完成施工，路灯安装因部分路灯高度进行了调整，定制路灯进场时间推迟，已于6月23日安装完毕，绿化工程总体比原计划滞后23天，计划6月10日前完成验收；电子监控工程2015年6月25日完成监控安装和调试，目前进行验收准备，计划7月15日前完成验收。
（2）阳光雅居1#--4#楼从2012年9月陆续交工，消防未能报验，主要因消防泵房、消防水池、高位水箱由原2#楼变更到4号地，但一直到今年4月份4号地消防泵房和消防水池不能投入使用，从4月11日开始1#--4#楼消防管线进行排查，目前消防管线试水工作已完成，消防报验资料已上报消防验收部门，待消防验收部门通知验收。
（3）目前东大寺已于6月20日完成主体封顶，计划7月30日前进行中检验收，如因手续不全不予通过中检验收，将无法进行装修阶段的工作。按照今年东大寺工程施工合同工期要求和施工计划，原计划4月10日开工。
（4）需要其他部门配合的工作：目前该清真寺尚无完善相关前期手续，请尽快完善前期手续。
6、12中项目
十二中高铁拆迁安置楼项目，已经于2015年1月份顺利完成了主楼及配套设施全部工程量，并通过了质监站、消防局等工程主管监
篇三：棚户区改造实施方案
丰溪街道棚户区改造实施方案
为加快城市改造步伐，改善棚户区居民居住条件和生活环境，根据中共广丰县委、广丰县人民政府《关于加快县城棚户区（城中村）改造的意见》，按照县委、县政府城市棚户区改造的统一部署，结合我街道实际，特制定丰溪街道棚户区改造实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大关于着力改善民生、促进社会和谐的要求，坚持统一规划、界定范围、突出重点、典型引路、分步实施原则，采取政府“搭台”、居民“唱戏”模式，实现居民得实惠、城市变形象要求，加快推进棚户区改造，切实改善群众的居住条件和生活环境，全面提升我街道城市建设水平，保障我街道经济社会持续、快速、健康发展，在新的起点上再创丰溪新辉煌。
二、基本原则
目前我我街道棚户区及居民的主要特点是周边区域环境恶劣，居民收入少、大多居民为失地农民，地处城乡结合部，居民的居住观念落后，因此，棚户区
改造的基本原则是：
1、坚持政府主导、市场运作的原则。按照县委、县政府确定的原则、政策、目标，认真组织实施。
2、坚持科学规划、配套建设的原则。按照城市总体规划，认真组织，科学合理，不降低标准；实行连片改造，不留死角，全面完成我街道所承担的建设任务。
3、坚持量力而行、积极而为的原则。既要立足长远，又要面对现实，改革与改善相结合，突出重点、先易后难，综合治理、稳步推进。
4、按照县政府有关政策规定，实行阳光操作，依法运作，保持稳定。
三、改造模式
坚持政府“搭台”、居民“唱戏”模式。棚户区改造，要十分尊重人民群众的主体地位，充分调动和发挥其改善居住条件、提高生活品质的积极性和创造性。改造工作实行一居一案并交由群众讨论。拆迁、安置过程由群众参与，改造资金动作交由群众监督。政府主要负责制定有关改造政策、编审改造规划和工作计划，审批拆迁安置方案，统筹协调相关部门提供支持
服务等工作。街道作为棚户区改造的责任主体，具体负责安排确定居委会改造时序和实施主体（居委会及居民理事会），提供智力支持和组织保障。
四、拆迁安置办法
棚户区改造拆迁补偿，原则上实行“实物安置、价值结差”办法，以原地安置为主，异地安置为辅。
1、棚户区居民（国有土地上）的房屋，拆改前通过市场评估确定补偿价值，拆迁后安置其同等价值的商品房。
2、棚户区居民（集体土地上）的房屋。拆改时建筑物按重置价结合成新状况评估确定补偿价值。房屋占用的土地（包括有合法证件的宅基地），比照同地段国有出让土地评估价值60%计算补偿价值。补偿安置商品房既要参照原有住房面积，又要适当均衡人均住房水平，同步解决本地住房困难户的住房困难问题。属于改造区域内的本集体经济组织成员，原房屋人均低于60㎡（建筑面积）的，可按60㎡标准给予补足，补足部分按成本价结算。安置商品房价格依其成本价确定。
3、被拆迁房屋原有的规划、土地、产权等相关证
件，由拆迁改造主体代为收缴交回发证机关。
4、先签协议并在规定时间内搬迁完毕的被拆迁人，可以先行挑选安置房。
5、棚户区改造前的店面，可在改造区域内实行产权调换。产权调换安置后剩余店面，可由拆迁改造主体单位实行公开销售；棚户区改造资金宽裕的，安置区多余店面可不对外销售，由原集体经济组织全体成员（居民）以股份制形式共享。
五、具体措施
1、加强组织领导。切实加强棚户区改造工作的组织领导，街道成立以党委书记为组长的棚改工作领导小组，领导小组下设办公室，并抽调精干力量充实到棚改办专门负责棚改工作。
2、搞好宣传发动。要充分利用广播、电视等宣传媒体和发放宣传单，宣传棚户区改造的重要意义、各项优惠政策，宣传政府关于棚户区改造的各项措施，使广大群众理解支持并积极参与到棚户区改造工程中来。要开好棚户区改造拆迁动员大会，向被拆迁居民讲清楚棚户区改造的目的、意义、优惠政策及工作程序，要对一些群众长期形成的“房子要住有天有地”
的观念和思维耐心引导、坚决扭转；让棚改居民吃下定心丸。
3、搞好调查摸底，做好改造方案。对棚户区改造区域内的情况做深入细致的调查摸底工作，棚户区改造要坚持政府协调和市场运作相结合，要通过对棚户区改造区域的难易程度调查摸底的基础上，通过阳光操作，依法运作，确保拆迁户准时回迁，住上放心房。
4、要充分发挥社区、居民代表和居民理事会的作用。棚户区改造涉及广大群众的切身利益，在实施过程中，可能会遇到很多矛盾和问题，要充分发挥基层密切联系群众的桥梁纽带作用，积极做好群众的思想政治工作，反映社情民意，积极帮助拆迁户解决在租房、生活等问题上的实际困难，搞好拆迁以及监督建设单位保质保量完成改造任务。
5、要充分发挥政策的推动作用。要通过调查摸底，了解棚户区所处位置的优劣、改造的难易程度等具体情况，把省、市关于棚户区改造的优惠政策给足、给到位，尽最大可能提高新建居民区环境质量。
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