篇一：十三五重点项目-便民惠民公共服务项目资金申请报告
十三五重点项目-便民惠民公共服务项
目资金申请报告
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告。一般需要委托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。
政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：
(1)政府投资补助的项目的资金申请报告
（a）能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目；
（b）农业综合开发资助农业发展的项目；
（c）科技型创业投资项目；
（d）政府支持的中小企业创业投资项目；
（e）政府鼓励的风险投资项目；
（f）具有经营性质的科研开发项目；
（g）国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；
（h）保护和改善生态环境的投资项目；
（i）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； （g）符合国家有关规定的其他项目。
(2)政府财政贴息资金的项目的资金申请报告
财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括：
（a）公益性和公共基础设施投资项目；
（b）保护和改善生态环境的投资项目；
（c）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； （d）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；
（e）符合国家有关规定的其他项目。
部分部委资金
关联报告：
便民惠民公共服务项目建议书
便民惠民公共服务项目申请报告
便民惠民公共服务项目可行性研究报告 便民惠民公共服务节能评估报告
便民惠民公共服务市场研究报告
便民惠民公共服务商业计划书
便民惠民公共服务投资价值分析报告
便民惠民公共服务投资风险分析报告
便民惠民公共服务行业发展预测分析报告
资金申请报告编制大纲
第一章 便民惠民公共服务项目概况
1.1便民惠民公共服务项目概况
1.1.1便民惠民公共服务项目名称
1.1.2建设性质
1.1.3便民惠民公共服务项目承办单位
1.1.4便民惠民公共服务项目负责人
1.1.5便民惠民公共服务项目建设地点
1.1.6便民惠民公共服务项目目标及主要建设内容
1.1.7投资估算和资金筹措
1.2.8便民惠民公共服务项目财务和经济评论
篇二：东岗路二社区惠民项目实施方案
东岗路二社区惠民项目实施方案 -----弱势群体关爱、慰问惠民工程 为保证惠民工程实实在在能为居民办好事办实事，经社区干部、党员上门走访了解辖区居民需求，征集居民意见，对意见进行认真筛选，并经过四议两公开的程序，形成惠民项目决议。
惠民项目名称：弱势群体关爱、慰问惠民工程 项目负责人：张瑞芳
项目监督人：闫培青
项目内容：对社区老干部、老党员、困难党员以及社区弱势群众关心和帮助是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的一项重要工作。在各种重要节日期间对相应的各类困难人员进行走访慰问（例：七一党的生日走访慰问老党员、老干部、困难党员。重阳节慰问高龄老人、困难老年人、春节慰问困难居民、低收入人群等）了解他们困难，关心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关怀和照顾。在慰问活动中向他们宣传党的方针政策，帮助他们增强同党中央保持一致的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路信心。所需资金3万元。
东岗路二社区
2013年6月3日
篇三：关于开展侵占惠民资金问题专项行动方案
XX公司关于开展“侵占惠民资金突出问题”专项行
动的方案
为切实解决侵占职工惠民资金等违规违纪违法问题，确保惠民资金安全有效、真正惠及民生，根据XXXXX文件精神，结合公司实际，现提出如下实施方案。
一、 主要目标
开展“解决侵占惠民资金突出问题”的专项行动，主要以维护职工群众根本利益为出发点，以确保职工群众“五险一金”惠民资金安全运行、规范管理、有效使用为目标，以医疗及养老保险基金、住房公积金、职工培训补助资金、困难职工救助资金等为重点，专项进行治理，杜绝各种挪用、冒领、骗取、贪污等惠民资金的突出问题，进一步完善对惠民资金的监督管理，确保惠民政策全面落实到位、惠民资金真正惠及 民生。
二、 治理范围
（一）养老保险等“五险一金”资金：重点治理截留、滞留、挤占和挪用职工养老保险金等资金的违规违纪违法问题。
（二）就业及培训补助资金：重点治理截留、滞留、挤占和挪用就业补助、职工教育资助、就业培训、职业技能培训补助资金的违规违纪违法问题。
（三）困难救助资金：重点治理截留、滞留、挤占和挪用企业困难职工救助资金、救灾资金不及时、足额发放到位等违规违纪违法问
题。
三、活动领导小组：
组 长：黎明、王青
副组长：丁夏、左力
成 员：XXX、XXX、XXX
领导小组下设办公室，由办公室负责人担任主任，设工作人员3名，负责日常工作。
四、主要措施
（一）加强宣传教育。通过司务会、科务会、站务会等层层进行传达贯彻，通过公示栏多角度、全方位宣传等方式强化对干部职工特别是领导人员的教育，牢固树立惠民资金是“高压线”的意识，切实增强严格执行惠民政策的自觉性。切实将惠民政策宣传到每一位干部职工，充分保障职工群众的知情权、监督权。
（二）落实监管责任。切实加强对惠民资金监管工作的领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据治理范围细化监管责任部门及相关工作人员岗位职责，落实监管责任，切实加强对惠民资金的日常监管。认真做好各项惠民资金申报、审核、使用、验收等工作，对项目、对象、资格、金额、资料的真实性、合法性和资金使用效益承担责任。具体分工如下：
1、养老保险等“五险一金”资金：责任科室：综合办公室、财务科
2、就业及培训补助资金：责任科室：技术质检科、财务科
3、困难救助资金：责任科室：综合办公室、财务科
（三）强化制度建设。以“三项行动”为契机，加大改革创新力度，建立惠民资金流程管理、全程监督的风险防控机制。一是建立工作人员岗位职责、廉洁从业、责任追究制度。严格规范工作人员从业行为，预防惩处失职渎职、贪污受贿、骗取套取惠民资金等行为。二是建立资金统筹、分配制度。进一步完善资金配套、项目整合、资金分配等办法，促进工作规范有序开展。三是建立资金管理办法和操作规程。规范资金管理使用各个环节流程，强化内部控制、外部监督，确保资金安全运行。四是信息公开制度。及时将惠民资金名称、用途、对象、资格条件、标准、数量、分配、使用等事项及时通过司务公开公示栏公开，接受全体干部职工的监督。
（四）狠抓监督检查。加快建设资金信息化管理系统，加强资金运行全过程的监督检查，及时纠正处理资金管理使用中的问题；全面落实司务公开科务公开、站务公开、自觉接受群众公开评议、义务监督员监督、向纪检监察部门备案报告等制度。公司工会、综合办公室、财务科、技术质检科等管理科室应综合运用多种手段，按照分工划定，加强对惠民资金管理使用情况的监督检查，促进各项工作落实到位。
（五）严肃查处违纪违法案件。公司将坚决纠正和严肃查处侵占惠民资金的违纪违法行为，对失职渎职的进行责任追究，绝不包庇。对触犯刑律的及时移送司法机关处理，如数追回被侵占的资金，公开曝光典型案件，充分发挥查办案件的治本功能，达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。
四、方法步骤
（一）动员部署（至2013年6月底）
深入做好思想发动、政策宣传、调查摸底、方案制定和组织部署等工作，充分发挥公示栏等各类宣传渠道的作用，发动广大干部群众积极参与、主动监督。成立领导小组，起好组织保障。根据治理范围划分责任科室，分工协作监督。
（二）自查自纠（至2013年8月底）
根据确定的清理检查项目，由监管责任科室牵头对“五险一金”、“就业及培训补助资金”、“困难救助资金”等惠民资金涉及的开展情况进行清理自查，摸清项目和资金底数，查明资金去向，全面排查资金管理使用中存在的问题及原因。其中，医疗及养老保险基金重点清理自查2012年的情况，就业及培训补助资金、低保及困难救助资金清理自查2009—2012年的情况，重大问题追溯到以往年度，自查面必须达到100%。对清理自查出的违规违纪违法问题，必须自觉纠正。同时，以前监督检查和审计中发现的问题未整改到位的，必须整改到位。各监督责任科室于7月13日前将各自责任范围自查自纠情况报公司综合办公室，由综合办公室汇总后统一在7月16日前送总部“三项行动”工作领导小组办公室。
（三）重点检查（2013年9月至10月底）
全力做好迎接总部对“五险一金”等惠民资金管理使用情况和专项行动工作开展情况的重点检查，办公室负责于10月30日前将重点检查情况报送总部专项工作领导小组办公室。
（四）整改落实（至2013年12月底）
按照边查边改边建的原则，对专项行动工作各个环节中发现的问
题，要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题，要制定详细整改计划，明确整改措施、整改责任和整改时限，狠抓整改落实，做到问题资金整改到位、责任人员处理到位、监管制度完善到位。各责任监督科室针对专项行动中发现的问题，全面查找资金管理使用方面的风险点，评定风险等级，加强风险防控，建立起从源头上防治侵占惠民资金突出问题的长效机制。并于11月6日前将各自责任范围整改落实情况及专项行动工作总结报公司办公室，由综合办公室汇总后统一在11月10日前报送总部工作领导小组办公室。
五、工作要求
1.加强组织领导。各监督责任科室要充分认识专项行动的重要意义，加强领导、落实责任，突出重点、整体推进，按要求完成各项工作任务，确保专项行动取得实效。
2.健全协调机制。建立健全分工明确、运转顺畅、配合有力的专项行动协调机制，形成专项治理合力。解决侵占“五险一金”突出问题的工作，由综合办公室主办，财务科协办；解决就业及培训补助的突出问题，由技术质检科牵头，综合办公室主办；解决低保及困难救助资金的突出问题，由办公室主办。
3.严肃工作纪律。对在专项行动中敷衍塞责、走过场的责任科室，将给予通报批评并责令整改；情节严重的，追究主要负责人的责任。对弄虚作假、压案不查、对抗检查、销毁证据、打击报复举报人的，要按照有关规定从重处理。
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