篇一：政府如何应用和对待媒体
公共关系之内部沟通案例
“找个搭档”
——佛罗里达州西佛罗里达大学
1993年1月，西佛罗里达大学社区遭遇了令人心惊的悲剧：一名女生晚自习下课后在校园里被奸杀。面对校园杀人案，西佛罗里达大学围绕晚上使用教学设备必须坚持“人多安全”这一概念开展低调的安全活动。通过调查研究、策划、实施传播和结果评估来有效地解决问题。
首先，学校通过以下调查方法：两次调查、媒体分析、访谈、集体交流、对学生行为直接观察，发现犯罪行为和对犯罪行为的恐惧严重影响各大高校的生活质量，学生对个人安全问题不以为然，学生认为学校对他们的安全需求不关心，这些因素加起来，使得学生和雇员遭受袭击的可能性加大。
其次，针对调查结果做出策划，选择女学生和晚上使用教学设备的员工作为首要公众，把“人多安全”作为宣传活动的中心内容，目的是让目标公众在晚上使用教学设备时寻找搭档。不管公众在哪里，学校都设法为他们提供“找个搭档”的信息语。宣传信息的策略有：学校的建筑分布图、敏感时间（如凌晨、傍晚）、学校现象及活动、信息标语。策略基本上围绕校园通勤型沟通模式展开。
第三，实施传播，采取“铺展式”方法开展宣传活动，以避免引起危机情绪。学校尽可能亲自把“找个搭档”这一信息传递给公众。如：教授姜信息语写进教学提示和小册子发给学生；学校领导人发表“致同事信”，号召人们参加宣传活动；志愿者在学生中心、计算机中心、图书馆等地进行宣传。参与活动的人员穿着“找个搭档”的T恤衫，分发小册子、张贴“找个搭档”的海报等。
最后，结果评估，到1994年5月，“找个搭档”已经成为一种流行趋势了。这次宣传活动获得了良好的反响，一份学生调查表明，已经超过了原定目标，大多数人都知道口号的意思，表示天黑后愿意结伴而行，并且积极参与到活动中来。
总结，西佛罗里达大学通过奸杀案事件而对全校师生进行安全活动宣传，属于一种内部沟通，程序化的宣传步骤和方法使得宣传活动得以顺利开展并完成，既避免一起危机情绪，又收到了良好的宣传效果，是一个成功的内部沟通案例。
政府如何应用和对待媒体
大众媒体是一定阶段的历史产物，是生产力发展到一定阶段为了顺应社会需要而出现的。媒体是信息传播的载体，媒体的作用表现在三个方面的:一是大众媒体其本身固有的功能，即传播功能，能够迅速及时、客观全面地报道新闻事实；二是大众媒体的所有者和社会公众对媒体功能的期望，用于传播政府的公共政策，传播先进文化，有利于促进精神文明建设，构建和谐社会等；三是媒体能够
影响和作用到受众的个体和群体。这三个方面完整的体现了媒体的传播过程。然而，政府的有关部门只认识到了媒体的第二个作用，忽视了其他两个方面的作用，尤其是以信息为平台的双向互动。
对突发性的事件和舆论监督的报道，经常是政府和媒体产生冲突的环节。在处理突发事件方面，政府部门习惯采取新闻管制的方法，不会及时给予报道，或者等查明突发事件的原因和处理结果出来以后才允许媒体报道。另一方面，媒体则希望在不危害政府利益和公众利益的前提下，按照新闻传播的自身规律，要求对事件给予公正、客观的、快速的报道。对于舆论监督，有的政府部门往往持一种抵触的态度，通过严格控制来减少面对媒体的次数，比如：严格设置新闻采访的程序，采取办法封锁新闻或者拒绝接受采访等等。对于政府而言，舆论监督就意味着媒体揭穿政府不规范的行为，比如，有些官员为人民服务的意识不强，而因此害怕丢了官帽，也害怕记者不按照实事来报道，因此处处提防，产生抵触心理，更加不利于政府与媒体的沟通联系了。
一方面，处理好政府与媒体的关系，能够使政府与群众的关系更加密切，促进社会主义现代化建设；相反，处理不好政府和媒体的关系，就会造成一定程度的政府与群众的关系的脱离，不利于构建社会主义和谐社会。构建政府与媒体双方良好的互动关系，需要政府与媒体相互信任，各自做好各自的工作。对于政府来说，它既是媒体管理者又是媒体的合作者，政府的主动调整起到举足轻重的作用。关于政府如何更好的应用媒体，实现互利互惠，促进与媒体的关系，有以下几个建议：
第一，各级政府面对和运用媒体的时候要有组织性。政府的公共行政的目的是加强对媒体传播机制的完善，进一步了解人民群众的意愿，为公共决策提供切实可行的依据；另一方面，推进政务的公开，增加公众参与的渠道，协调公众的意见。所以政府的一项政治任务就是宣传工作，为政府做宣传是一件严肃的事情，因此，发布信息这件事就是一种严肃的组织行为，而非个体公务人员和媒体的交往。政府应该规范组织的行为，设立相关的组织机构来处理与媒体相关的工作，比如各级政府的传部门、新闻发言人等，一旦有媒体需要，该组织机构人员就要出来应对。
第二，政府的宣传要有规划性。除了政府的宣传部门，政府其他机构很少有主动和媒体打交道的意识，信息互动方面表现得很被动。随着社会的发展，政府机构虽然意识到这个问题，但仍在新闻传播和信息发布方面有许多问题：缺乏规划、盲目随意、官话套话比较多、缺乏交流技巧、无效率且宣传渠道较为狭窄，网络政府的构建机制仍然不健全。2003年，各级政府实行了新闻发言人的制度之后，表明政府与媒体打交道进入制度化管理的新时代，而政府信息公开制度则
要求政府的信息传播和新闻宣传要组织规划。组织规划就是根据政府的工作目标，全面计划年度和媒体进行哪些对接，开展哪些工作，进行哪些宣传，发布哪些信息，安排多少次领导和媒体的见面采访，建立关系媒体、记者网络，制定宣传和信息发布的计划以及公共危机媒体管理预案等。
第三，政府对媒体的管理要有制度性。政府宣传要严格遵循相关法律法规，确保政府与媒体的关系运作安全、健康高效。各政府机关根据自己的特点制定相应的制度，例如，新闻发布的媒体选择、联系方式；发布的审批权限，发布程序；日常媒体沟通制度；与媒体接洽的新闻负责人；新闻纪律，未经许可任何人不得代表机关、组织接受记者采访；注意保护机关机密及个人隐私；制定新闻活动经费预算、记者接待标准等。只有制订了制度，才能表征新闻宣传和信息发布有序有度、意义明确、技巧到位。
第四，政府媒体公关要有专业性。专人做专业事。政府应该积极培养宣传部门工作人员的公关意识，经常与媒体大交到的人（如新闻发言人），要具备良好的素质和专业能力，具体包括：坚定立场，有原则，顾全大局；写作能力强，知识面广；精通计算机的应用；有策划、组织、沟通、协调的能力；公关人员要有亲和力，形象好、气质佳，稳重，心理素质强；要了解媒体的特征，，熟悉传播媒介的操作，有新闻洞察力和评价能力；工作方法要专业等。
“凡事预则立，不预则废。”因此，政府公关要讲求原则。遵照公关礼仪的原则，总结出政府对待媒体应遵循以下几个原则：
第一，尊重。把尊重放在第一位。媒体有自身的特点、思维逻辑、行事风格和外行人不了解的游戏规则。政府要做到从控制媒体到服务媒体的转变，比如，媒体合理的采访要给予积极的回应；不合理的采访要有权拒绝，有礼有节，合理解释。政府和媒体的公信力需要双方一起打造，两者是建设性的合作伙伴关系。尊重媒体，才可能得到媒体的尊重。
第二，主动。政府想要掌握主动权则必须有主动和媒体打交道的意识。信息时代，媒体的传播速度更快捷方便，政府想要透明化，就要主动联系媒体，发布正面消息。要了解媒体动向、记者的需求，主动与媒体通气，开展良好的互动。媒体的宣传的包括政府的政策措施活动安排等等，政府有关组织人员要主动和媒体接洽，邀请部分媒体来参与并宣传。媒体作为公共资源的一种，要积极寻求合作，为政府做宣，才能保证媒体积极配合，不乱宣传。
第三，诚信。孔子说：“民无信不立”。欺骗媒体就等于是欺骗公众。媒体是政府的“喇叭”，政府所说的话必须是实话，才能够获得民众的信赖和支持。失信于媒体就等于失信于天下，对媒体提出的质疑要全部解答，互相沟通，而不是回避。
第四，友好。“合则两利，斗则两伤。”政府和媒体要友好相处，以友好建立信任，从而发展两者互利互惠的关系。合作双赢，政府应该积极与媒体合作，发展友好关系，切不可与媒体敌对，忽视媒体的力量。
第五，适度。适度原则就是要求政府与媒体保持合适的距离，把握好分寸，过犹不及。政府与媒体相处，要以工作需要为导向，守纪律，讲艺术，官员不得与媒体频繁接触，单位应该有专职机构来处理媒体事务，这就是距离；何时该说话，说什么话也是距离；如何尽可能的平等对各家媒体也是距离。另外，政府在媒体上宣传，不是越多越好，而是要依据政府的工作需要进行节制。总之政府面对媒体要科学公关，理性决策，。尤其是当政府存在危机公关问题时，要及时解决问题，发现问题发生的缘由并通过媒体公之于众。
篇二：提高政府官员与媒体的沟通能力及新媒体时代的危机沟通策略、方法与技巧(下) 试卷93分
提高政府官员与媒体的沟通能力及新媒体时代的危机沟通策略、方法与技巧（下） 试卷
4、7、11、13错，其余全对。
1、邓科主任提到，社科院的报告显示，中国的社会结构建设远远落后于经济建设。正确
错误
2、邓科主任指出，网络化时代的来临，使信息流动呈现出去中心化趋势。
正确
错误
3、邓科主任指出，媒体的变化来源自中国市场化改革，更深一步的原因则是源自中国社会变革。
正确
错误
4、邓科主任认为，中国社会与西方社会处于不同的发展阶段，但中国新闻媒体应向现阶段的西方传媒学习，即要注重感观刺激。
正确
错误
5、邓科主任认为，如仇和般能用坦诚、开放的态度面对媒体，用事实说话，这一现象在我国目前的官员中还不多见。
正确
错误
6、邓科主任指出，在发布信息时，哪怕是出于善意目的，政府也不应对公众“撒谎”。正确
错误
7、邓科主任指出，中国的发展模式是摸着石头过河，首先伸出去的是社会建设“这条腿”。正确
错误
8、邓科主任认为，政府不仅要用舆论思维来应对舆论危机，最根本的办法是实际解决产生危机和矛盾的社会问题。
正确
错误
9、邓科主任认为，人们的相对剥夺感是这一社会阶段矛盾凸显的根源之一。
正确
错误
10、邓科主任指出，西方社会媒体金钱至上的隐忧严重，媒体逐渐趋向于哗众取宠、煽情、低俗，失去了负责任的姿态。
正确
错误
11、邓科主任认为，在可视系统时代，政府面对媒体最重要的一点是应对效率。正确
错误
12、邓科主任指出，目前中国媒体要在市场上获得尊敬、获得品牌影响力，获得市场上的成功，最好的方式不是走低俗路线，而是对弱势群体关怀、对社会公正发声、对权力的滥用批评。
正确
错误
13、邓科主任指出，网络时代的到来，将使得政府更容易管理社会。
正确
错误
14、邓科主任指出，维权代表通过参选人大代表获取话语权。这其中更深刻的含义是经济变革已经开始对其他领域产生作用，经济基础已经在影响上层建筑。
正确
错误
15、邓科主任指出，网络有放大镜的作用，把转型期的矛盾全部呈现，人人都有麦克风。正确
错误
16、邓科主任指出，中国采用的是摸着石头过河的发展模式，而首先伸出去的是（）“这条腿”。
社会建设
经济建设
文化建设
政治建设
17、下列各项表述中错误的是哪项？
邓科主任指出，在网络时代，以前处于传播中心的人士必须去适应去中心化的信息流动。 邓科主任指出，媒体自身的变化来源于中国市场化改革，使得媒体有了新闻冲动。 邓科主任指出，政府部门与公众就像一条河的两岸，新闻发言人就是桥梁。
邓科主任指出，在转型的时代，管理者要建立已经进入可视系统时代的理念。
18、“互联网既是一种新的认识武器、认识工具，又是一种新的交流工具，还是一种新的生产力”，这是下列哪位的话？
郑必坚
江泽民
温家宝
19、邓科主任指出，曾被誉为“最具争议的市委书记”是（）
昆明市委书记仇和
日照市委书记杨军
厦门市委书记于伟国
长春市委书记高广滨
20、北京市人民政府新闻办公室发言人王慧曾指出，最傻的新闻发言人说（）
长话
短话
重话
假话
21、北京市人民政府新闻办公室发言人王慧曾指出，最笨的新闻发言人说（）
长话
短话
重话
假话
22、松花江发生重大水污染事件是在哪一年？
2005年
2006年
2007年
2008年
23、“不管你信不信，反正我信了”这是下列哪位在新闻发布会上说的话？
王勇平
姜瑜
赵为民
洪磊
24、邓科主任指出，社科院的量化说明中指出，目前中国的社会结构落后于经济结构大概（）5年
10年
15年
20年
25、马克思主义经济学认为，（）决定上层建筑。
经济基础
文化基础
政治基础
26、下列各项表述中正确的有哪些？
邓科主任指出，西方国家与中国处于不同的发展阶段。
邓科主任指出，在西方国家，各项制度已经成熟，形成一个相对稳态的社会，这与新闻本质构成冲突。
邓科主任指出，西方国家与我国处于相同的发展阶段。
邓科主任指出，在我国，各项制度已经成熟，形成一个相对稳态的社会，这与新闻本质构成冲突。
27、下列各项表述中正确的有哪些？
邓科主任指出，中国目前处于黄金发展期、矛盾凸显期。
邓科主任指出，中国三十年来的一切重大变化都是从社会领域开始的，并且不断向其他领域渗透。
邓科主任指出，西方国家目前处于黄金发展期、矛盾凸显期。
邓科主任指出，中国三十年来的一切重大变化都是从经济领域开始的，并且不断向其他领域渗透。
28、下列各项表述中正确的有哪些？
中国正在处于压缩饼干式的转型期，所有的问题都必须在短期内解决，进行整体性的转换。 用信息和新闻的不对称来实现权威和管理的有效行为，这指的是全景模式。
政治权力对互联网的管理无法沿袭传统为界的控制方式，而是以软性的对话关系和对策关系为主的控制模式。
在互联网时代，受社会控制是一种共景模式，人和人的关系是围观式的，彼此都看的很清楚。
29、下列各项表述中正确的有哪些？
邓科主任指出，目前中国的经济结构已经进入了工业化的中期阶段。
邓科主任指出，目前中国的社会结构指标还处于工业化初期。
邓科主任指出，目前中国的经济结构仍处于工业化初期阶段。
邓科主任指出，目前中国的社会结构已经进入了工业化中期。
30、郑必坚先生曾指出，在现代条件下党的执政工作如果同互联网相结合，就是同（）相结合，这是中国共产党永远代表先进生产力发展要求的具体表现。
新的认识工具
新的交流工具
新的生产力
新的生产技术
篇三：领导干部提升新媒体素养系列报道
水土不服难适应 本领恐慌常纠结
官员触网“三种心态”要不得 杨虹艳 张 欣
2016年07月14日08:46 来源：人民网－人民日报
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插画：李瑞宁
善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。面对互联网日新月异的新技术和网民的多元声音、多样诉求，能否适应新媒体、了解新媒体、用好新媒体，从一个侧面反映了领导干部的执政能力和水平。
今年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。这对各级领导干部用好新媒体提出了新要求，指明了新方向。
在新媒体上，领导干部如何掌握和群众“面对面”的艺术，更好地倾听民意、贴近民众；如何打掉“僵尸号”、杜绝“洗地文”、避免“神回复”，更好地适应网络舆论生态；如何把握好“时度效”，不断改进舆情处置方法？人民日报新媒体版今起推出“领导干部提升新媒体素养”系列报道，盘点梳理领导干部同新媒体打交道的心态认知、实践误区和应对策略，把脉问诊、对症求策。
——编 者
互联网时代，新媒体素养已成为领导干部的“必修课”。积极贯彻落实习近平总书记“学会通过网络走群众路线”的要求，越来越多的官员面向网络倾听民意，通过网络表达声音，利用网络与广大群众积极互动。
然而，面对庞杂喧嚣的互联网世界，也有一些政府官员出现了“水土不服”和“本领恐慌”，对新媒体抱有装聋作哑的“鸵鸟”心态、隔岸观火的“路人”心态、妄自尊大的“家长”心态。“三种心态”的存在，成为领导干部接触网络的“绊脚石”，亟待改善调整。“鸵鸟”心态
网络恐惧 装聋作哑成通病
新媒体问政的舆论场中，公职人员的一言一行都被放大、聚焦，不愿面对网络、无视舆论生态变化的“鸵鸟”心态，成为一些官员“触网”的通病。
《人民论坛》曾做过的一项调查显示，高达七成的受调查者认为，当代中国官员患有“网络恐惧”。而在“当下官员最怕什么”的调查中，
“被媒体、网络关注”以超过半数的得票高居第二位。武汉科技大学教授、湖北省行政管理学会会长顾杰认为，一些党政干部仍然缺乏互联网思维，视网络舆情为洪水猛兽，唯恐祸从口出、避之不及，却不去积极调整思路，充实知识，提高能力，形成“老办法不灵、蛮办法不行、新办法还不会”的本领恐慌。
被称为中国警察个人微博第一人“段郎说事”的博主、江西省九江市公安局纪委副书记段兴焱认为，在网络如此发达的今天，领导干部还患有“网络恐惧”症，有两个主要原因。一是自己手脚本来“不干净”，生怕触网即被曝光，乌纱帽不保；二是不善或不屑与网民交流，以免一言不当，影响前途。“如果我们的领导干部缺乏一种健康、积极的心态面对网络舆论，那么通过网络走好群众路线就无法落地”。
对舆论焦点视而不见，该发声时装聋作哑，归根结底，还是官员内心“纠结”太多。清华大学新闻与传播学院教授沈阳认为，有的官员害怕在网上发言，什么信息都不敢公开，相关机制要鼓励和保护官员在正常口径下公开一切可以公开的内容。
公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠表示，有人认为官员触网发声是“出风头”，即使是为了工作，也会被认为“动机有问题”。但通过网络帮助老百姓解决了问题，达成了正向效果，非议自然烟消云散。
“路人”心态
随意轻率 任性发布被拍砖
新媒体时代，人人都能拿起“麦克风”发声，公职人员开实名微博已不再新鲜。根据新浪微博提供的数据，目前政府公职人员微博占比约为3%。一些官员虽然赶时髦开设了微博公号，但之后的表现却俨然一副“路人”姿态，鲜有发声，甚至销声匿迹。
微博上的“官员僵尸号”不在少数。新浪微博相关负责人介绍，约有近三成官员微博很不活跃。某些官员尽管“触网”频次不低，但一上微博就转载文章，有的推荐各类健康养生信息，有的转发“心灵鸡汤”，还有的“晒”出好山好水风景图片，不察民情，不问民意，与工作几乎毫不相干。
段兴焱认为：“一个领导干部在网上，首先是公职人员，其次才是网民。”然而，不少官员对此认识不够，将新媒体当消遣，视之为个人情绪的宣泄地。东部某市公安局副局长曾在自己的微信朋友圈发布一篇评议国家有关大政方针的文章，其雷人观点被“圈”里人广泛转发，造成恶劣影响。正常工作途径不反映，网络上“评头论足”，这样的“双面”官员也不少。
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