篇一：规范管理 强基固本
规范管理 强基固本
摘要：班组是企业最基层的管理单元,是企业的有机组成部分,也是企业一切工作的立足点。只有每一个班组都充满生机和活力,企业才有较好的经济效益,才有旺盛的生命力,因此探讨企业标准化班组建设的创新与实践就十分必要。
关键词：标准化班组建设；创新与实践
班组是企业的细胞。一流企业，兴在班组。加强企业“三个建设”的根基在于班组。国网盐城供电公司西区供电所充分认识班组建设的重要性，以标准化班组建设为基础，发动全体员工投身到班组建设创先争优活动中，在营业部领导和有关专职人员悉心指导帮助下，成功地完成了5S管理和标准化管理向农村供电所延伸，已取得初步成效。
一、加强学习，掌握创建标准
西区供电所按照省、市公司统一部署，根据农村供电所全面开展标准化建设的要求，以专业化和标准化班组建设为创建工作的基础和重点，抓好落实，在全区17个供电所率先实施了3个班组专业化管理，顺利通过省、市公司的标准化示范供电所考评和验收。
一是加大宣贯力度，提高员工创建意识。供电所领导班子成员按照安全、生产、营销分工和管理职能，对标准化班组建设重要性进行宣讲解读，消除员工思想顾虑和畏难情绪，统一思想认识，变“要我创建”为“我要创建”，从而提高员工创建工作的主动性。
二是组织员工学习创建标准。供电所运用多种形式组织员工学习《江苏省电力公司农村供电所标准化班组专业评价标准》、《盐城市农村供电所标准化班组管理手册》、《盐城市供电公司班组建设工作意见》等文件，让员工熟悉内容，掌握标准，明确要求。
三是制订创建措施。西区供电所结合本所实际，成立领导小组，明确分工职责，制订工作计划，确立创建目标，落实措施方案，以确保创建工作稳步实施。
二、健全机制，规范班组管理
班组作为供电所的重要组成部分，是系统内部实行专业化管理的执行层和落脚点，而标准化建设的重点就集中在现场管理、流程操作和服务规范等方面，这些都要依靠每一位班组成员每天每时实实在在的劳作和奉献。为此西区供电所健立健全考核机制、激励机制和责任机制，每日班组有点评，每周个人有小结，每月所里有考核，与绩效、奖金直接挂钩，凡工作不到位、出现差错、没有完成任务都将受到经济处罚。对工作突出，完成任务好的员工进行奖励，有奖有罚，奖罚分明。
篇二：固本强基创建基层服务型党组织专项行动实施方案
固本强基创建基层服务型党组织专项行动实施方案 发布人：中共开县县委党的群众路线教育实践活动领导小组 | 发布时间：2013-10-10 点击数： 92为贯彻落实市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发“五个专项行动”实施方案的通知》（渝群发〔2013〕15号）和全市固本强基创建基层服务型党组织行动视频会议精神，扎实推进全县基层服务型党组织建设，特制定本方案。
一、工作目标
开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动要实现“六个一”目标：构建一套系统完整的工作体系，培育一支带头服务的骨干队伍，搭建一个便捷高效的服务平台，建立一套长效管用的服务机制，健全一套坚强有力的保障措施，建设一批群众满意的基层服务型党组织。经过努力，使基层党组织服务意识明显增强，服务能力显著提高，服务水平显著提升，广大党员群众对基层党组织的满意率达到90%以上。
二、工作任务
紧扣“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”要求，重点抓好10件事：
（一）减轻基层工作负担
1.开展调查摸底。对村（社区）承担事务分门别类进行全面彻底的调查清理，摸清底数。
责任单位：县委组织部、县民政局
完成时限：2013年9月底
2.制定《关于进一步规范村（社区）事务切实减轻基层负担的意见》。规范村（社区）工作职责，建立村（社区）工作事项准入制度，严格上级部门交办事项审批程序，明确违反规定摊派任务责任，切实减轻基层负担，确保基层组织集中精力服务群众。
责任单位：县纪委（监察局）、县委组织部、县民政局
完成时限：2013年10月底
（二）加强服务队伍建设
1.选优配强干部队伍。利用村（社区）“两委”换届选举契机，选优配强以党组织书记为重点的村（社区）干部队伍。
责任单位：县委组织部、县民政局
完成时限：2014年1月底
2. 全面轮训村（社区）干部。把基层服务型党组织建设纳入村（社区）干部大规模培训内容，制定培训计划，分级分类对换届后的所有村（社区）干部轮训一遍，提高服务能力。
责任单位：县委组织部、县委政法委（综治办）、县委党校、县民政局、县人口与计生委、乡镇街道党委（党工委）
完成时限：2014年6月底
3.强化工作指导力量。集中选派一批机关党员干部到村（社区）担任“第一书记”。选派一批改任非领导职务干部到规模以上非公企业或城市社区担任党建指导员。实施贫困村“扶贫特派员”制度。
责任单位：县委组织部、县委“两新”工委、县委人力社保工委、县民政局 完成时限：2014年6月底
（三）完善服务组织体系
合理调整党组织设置，进一步理顺党组织隶属关系。新建一批产业党组织、楼宇党支部和“三缘”党小组。扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。组建一批区域性流动党员党组织。实现机关企事业单位党组织与村（社区）党组织结对共建“全覆盖”。
责任单位：县委组织部、县直机关工委、县委“两新”工委、县委教育工委、县委农工委、县委卫生工委、县委园区工委、乡镇街道党委（党工委） 完成时限：2014年6月底
（四）升级改造服务阵地
建设县党员服务中心，强化赵家工业园区党群活动服务中心综合服务功能。按照标准化规范化要求，升级改造一批村（社区）服务阵地。2015年前，全面解决村（社区）无服务阵地问题，60%以上的村（社区）规范建立“一站式”便民服务大厅，100%基层党组织建立“两代表一委员”工作室。全面落实规模以上非公有制经济党组织办公活动阵地。
责任单位：县委组织部、县委“两新”工委、县委园区工委、县财政局、县
民政局、乡镇街道党委（党工委）
完成时限：2015年12月底
（五）打造便民服务平台
充分利用和整合电子政务外网、党员干部现代远程教育网、12371党建信息平台等网络资源，建立覆盖村（社区）、乡镇街道、县三级联系服务群众工作平台。2014年6月前覆盖80%以上的城市社区、50%以上的村和农村社区。 责任单位：县委组织部、县民政局
完成时限：2014年6月底
（六）激发党员队伍活力
1.加强党员教育管理。严格党员发展质量，加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度。实施党员“双册”计划、大规模培训党员计划和“双培”计划。制定进一步提高党组织生活质量的指导意见，严肃党内组织生活。健全党员能进能出机制，探索不合格党员处置办法。
责任单位：县委组织部
完成时限：2014年6月底
2.扩大党内民主。强化党员主体地位和作用，落实党员“四权”。落实“四议两公开”工作法，完善村级党组织议事规则、决策程序和办事制度。 责任单位：县委组织部、乡镇街道党委（党工委）
完成时限：2014年4月底
3.健全党内关怀帮扶机制。管好用活困难党员帮扶资金，建立党员领导干部与困难党员“一对一”帮扶机制。
责任单位：县委组织部
完成时限：2013年12月底
（七）创新服务活动载体
分类创新农村、社区、机关、学校、医疗卫生单位、窗口单位和服务行业服务活动载体，更好地服务发展、服务民生、服务和谐、服务群众、服务党员。 责任单位：县委组织部、县直机关工委、县委“两新”工委、县委教育工委、县委卫生工委、乡镇街道党委（党工委）
完成时限：2013年12月底
（八）健全服务制度机制
实行“网格化+网络化+个性化”管理模式和组团式服务，在清理村（社区）
各项制度的基础上，按照方便群众办事、切实解决问题、促进上下联动、强化权责配套的要求，系统建立和全面推行一套规范的服务制度机制。
责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、乡镇街道党委（党工委）
完成时限：2013年12月底
（九）强化服务保障激励
全面落实上级关于村（社区）组织工作经费、村（社区）干部报酬待遇的政策。研究制定鼓励支持村级组织发展壮大集体经济的实施办法，从优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中招录事业单位工作人员的实施办法，先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评比表彰办法，“十佳村（社区）党组织书记”、“十佳村（居）委会主任”和“百佳村（社区）干部”评比表彰办法。举办优秀基层干部先进事迹报告会。
责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委人力社保工委、县财政局
完成时限：2014年6月底
（十）实施示范引领推动
由县委组织部牵头，重点打造10个市级和县级基层党建示范点；由党员县级领导包点、县级部门帮扶，集中整顿10个重点后进基层党组织。各乡镇街道、行业系统要分别打造1个示范点，确定1个后进基层党组织进行整顿。今后形成分类定级、抓两头带中间的常态机制。
责任单位：县委组织部
完成时限：2013年12月底
三、组织实施
（一）抓好工作部署
9月中旬，制定下发《关于开展村（社区）承担事务调查核实工作的通知》。9月底，制定下发《关于开展“固本强基创建基层服务型党组织专项行动”的通知》。
（二）开展专题培训
10月，举办基层服务型党组织建设工作专题培训班，对各乡镇街道、县级部门党组织主要负责人、分管负责人、组织委员（政工干部）进行集中培训。
（三）加强督查考核
12月底前，组建督查组对各地各行业系统开展专项督查，书面通报结果。研究制定基层服务型党组织建设工作考核指标，把基层服务型党组织建设作为考核基层党建的主要内容。
（四）召开会议推进
明年上半年，召开全县基层服务型党组织建设工作推进会，总结交流基层的好经验好做法，推动面上工作开展。以后每年召开一次专题会议。
四、工作要求
（一）精心组织，强化责任。组织部门要在县委领导下，切实履行责任，会同相关部门认真组织实施，确保各项工作按计划推进。县委组织部部务会成员、组织部各科室要分别联系一个乡镇街道，带动各级党员领导干部建立联系点，加强调查研究和具体指导。
（二）广泛宣传，营造氛围。要总结推广先进典型，加大宣传力度。采取编发专刊、在县级新闻媒体开辟专栏等形式广泛宣传，为加强基层服务型党组织建设营造浓厚氛围。
（三）狠抓落实，务求实效。要转变工作作风，在抓落实、办实事、求实效上狠下功夫，以群众是否满意检验工作成效。坚决杜绝做表面文章、搞瞎折腾，坚决反对形式主义、弄虚作假。
篇三：开展“强基固本、强村富民”行动的实施方案
开展“强基固本、强村富民”行动的实施方案
各村党支部：
根据省、市、县委组织工作会议精神，为了推进农村基层党组织“升级晋档”和社会主义新农村建设，确保学习实践科学发展观活动扎实有序开展，经镇党委研究决定，在全镇农村党支部中广泛开展“强基固本、强村富民”行动（以下简称“双强行动”），具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观， 以改革创新精神推进农村党的建设，坚持 抓基层，打基础，强根基，不断创新党组织活动方式、服务方式、管理方式，着力推进农村基层党组织“升级晋档”，着力激发 基层党组织和广大党员在新农村建设进程中的内在动力，努力把党的基层组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。
二、目标任务
总体目标： 从 2010 年到 2012 年 , 在“强基固本”上 , 力争达到“四个 80% ”的目标要求。即达到 80% 以上的农村基层班子、农村基层干部、农村党员和农村入党积极分子都具有“双带”（带头致富、带领群众致富）作用 ; 在“强村富民”上，以创建“特色产业村”为目标，进一步加快新农村建设进程。通过“双强”行动的深入开展，不断扩大“三级联创”和“旗臶工程”活动工作成果，努力使全镇农村基层党组织建设实现五个方面的新成效。
在领导班子建设上有新突破。党支部班子健全，无缺职现象，提倡“两委会”成员交叉任职；村级班子结构合理，高中以上文化程度和年龄在 45 岁以下的分别达到总数的 50% 和 60% 以上， 60%以上的成员是致富能手，村民委员会中党员所占比例达到 80% 以上；班子团结协作，党支部书记政治坚定，思想解放，作风扎实，在党员群众中有较高威信，善于领导村级组织发挥整体作用，到 2012 年全县农村“双带”型党支部（总支）书记比例达到 80 ％以上； 村级配套组织健全，一、二类村级党组织占全县总数的 50% 以上，无四类班子。
在党员队伍建设上有新作为。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的目标要求，坚持不懈地做好发展党员工作；注重党员队伍“年轻化”、“知识化”、“能人化”和“性别平
衡”，确保党员队伍结构不断优化；注重分类管理、分层施教的管理要求，创新党员管理载体、管理模式和服务方式，不断提升党员队伍整体素质，每村 35 岁以下年轻党员达到 20% ，大专以上文化程度党员达到 1 至 2 名，能人化党员达到 50% ，女性党员达到 20% ，逐步消除党员贫困户 。
在工作机制建立上有新举措。 以健全“农村基层组织管理、村级经济管理、村级民主管理”三大机制为核心，加强 以基层党组织建设责任制为重点的制度体系建设 。 积极构建党员教育管理责任追究制度、重大责任倒查制度、调查研究制度、月例会制度以及党建工作问责制等项制度；建立一个好的村域经济经营机制。能够围绕调整产业结构、增加农民收入制定发展思路、目标、规划和举措，确保村域经济发展有较强的后劲；形成一套规范的民主管理制度。建立村“两委”班子工作规范、服务高效的运行机制，政务、村务、党务公开，广大党员群众民主权利得到保障。
在新农村建设上有新成就。充分发挥党组织和党员示范带动作用，确保新农村建设富有成效。农村水、电、路等基础设施完备，公益事业得到加强，村容村貌得到较大改观；党的各项惠农政策得到落实，形成有较强带动力的主导产业，村级集体收入和农民人均纯收入稳步增长；精神文明建设和社会事业稳步推进，
村级文化事业得到发展，群众健康水平、精神面貌不断改善；村风民风正，社会治安状况良好，村内无越级上访、群体性闹事事件和重大刑事案件；贫困人口逐年减少。
在农民群众反映上有新气象。基层干部艰苦奋斗、求真务实，密切联系群众，尊重群众，爱护群众，依靠群众，诚心诚意为农民办实事，解难题，做好事；工作措施符合群众意愿，发展成果为群众所享，工作实绩为群众所满意；村务公开、阳光工程、党员承诺制、村级组织活动场所坐班制等活动开展健康有序；党员干部立党为公、执政为民，工作作风得到群众认可，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
三、工作举措和工作重点
开展“双强”行动，要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，充分运用农村党建“三级联创”、“旗臶工程”、“四联四创”活动的有效载体 , 全面实施“双建、四培、两推进”工作举措，即在镇、村分别建立“双强服务部”和“双强服务基地”两级组织服务网络；培养致富能手队伍、入党积极分子队伍、农村党员队伍和基层干部队伍四支队伍；达到推进农村基层班子“升级晋档”和推进新农村建设的目的。
（一）以“双建”为抓手统领“双强”行动
1 、创建立镇“双强服务部”。 镇“双强服务部”部长由镇党委副书记何茂林同志担任，成员由镇组工干部、所辖村优秀大学生村官、优秀党务工作者、农村经济能人、科技示范户以及部分老党员等人员组成。服务部在镇党委领导下开展工作，并在县委组织部备案。
2 、创建村级“双强服务基地”。 在全镇农村创建“双强服务基地”。主要由镇党委依托各自优势和产业特点共同建立，成员包括支部书记、基地负责人、农村党员致富能手以及经济能人等，基地要达到“有牌子、有制度、有人员、有产业、有技术、有效益”的六有标准。基地的建立由村党支部申请，乡镇党委确认、管理，县委组织部备案。
（二）以“四培”为工作重点推进“双强”行动
严格落实“选、培、树、激、管”五项举措，通过选育苗子，培养教育，树立典型，激励关爱，规范管理等途径，按照打牢基础、梯次推进原则，进一步深化以“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的“三个培养”活动， 着力培育“四支队伍”，形成农村基层
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