篇一：中国人民大学关于中央第十巡视组反馈意见通
中国人民大学关于中央第十巡视组反馈意见通报
根据中央巡视工作统一部署，中央第十巡视组于2013年6月3日至8月29日对中国人民大学进行了巡视。这次中央巡视是对中国人民大学整体工作的一次“把脉会诊”，是对学校领导班子的一次“政治体检”，体现了中央对教育事业、对人民大学的高度重视、关心和支持，体现了对学校领导班子的信任和爱护。
9月26日，巡视组向中国人民大学反馈了巡视意见，既充分肯定了学校近年来在加快建设“人民满意、世界一流”大学过程中所做的工作和取得的成绩，又严肃指出了学校在党风廉政建设和反腐败工作、惩防体系建设、执行中央“八项规定”和作风建设、贯彻执行党委领导下的校长负责制和民主集中制、干部选拔任用管理以及学校发展和管理等方面存在的突出问题，提出了明确的整改要求。巡视组指出的问题和不足，实事求是、客观中肯，提出的意见和建议具有很强的针对性和指导性。
学校党委高度重视反馈意见，明确将整改工作作为当前和今后很长一段时间内头等重要的大事来抓，认真落实中央巡视工作领导小组和教育部党组的各项要求，抓好整改工作。现将有关整改情况做如下通报，欢迎社会各界对学校整改工作开展情况提出意见和建议，并继续监督各项工作最终落实情况。有关意见和建议可向中国人民大学整改工作领导小组办公室反映，联系电话：62511075，电子信箱：[email protected]。
一、学校落实反馈意见和开展整改工作的总体情况
（一）深刻领会巡视反馈意见，切实贯彻十八届三中全会精神，牢牢把握整改指导思想。
2013年9月27日，学校召开党委常委会，校领导班子成员的认识高度统一，在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，深刻认识和处理巡视过程中发现的问题。近期，又结合十八届三中全会关于推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化、健全民主管理制度、落实党风廉政建设责任、健全改进作风常态化制度、创新高校人才培养机制等精神，把巡视意见和中央深化教育综合改革的最新精神贯穿整改工作始终，认真研究、分析和解决存在的问题，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，切实抓好整改工作。
学校制定的整改工作方案，以全校教职员工的期盼为出发点，以教职员工感受最直接、反映最强烈的问题为落脚点，重在解决实际问题、出实效。凡能尽快解决的及早解决，对于一时难以解决的，一方面向教职员工做好说明，另一方面积极创新思路、创造条件努力解决。整改的结果，是要让教职员工感受到变化，学风校风进一步好转，从而赢得广大师生和社会的广泛认同与支持。
（二）以巡视为机遇，以整改为抓手，牢牢把握整改方向和任务。
整改是一次促进制度建设，促进领导班子建设，促进反腐倡廉工作，促进学
校科学发展的重大举措。校领导班子进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识，按照巡视反馈意见和教育部党组的要求，对照巡视反馈意见提出的四个方面主要问题和六条意见与建议，从六个方面认真抓好巡视反馈意见的落实和整改工作。
一是切实贯彻落实好党委领导下的校长负责制，认真执行民主集中制；二是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，加大对重要部门、关键岗位的监督力度；三是结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，深入查摆、梳理领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，认真贯彻落实中央“八项规定”；四是进一步加强干部队伍建设，严格落实干部任期制，改革专业技术职务评聘制度；五是采取有效措施解决招生、出国出访、财务管理、领导干部薪酬管理等方面存在的问题；六是认真研究、分步解决学校在发展和管理中存在的长期性问题。
（三）加强领导，扎实推进，牢牢把握整改进度和实效。
1、制定方案，细化举措。
反馈会后，学校党委于第一时间启动了整改相关工作。2013年9月26日当晚，即对照中央巡视组反馈意见逐条梳理制定了《整改工作台帐》，台帐含5大类、11小类、共计32个方面具体问题。9月27日，召开党委常委会，针对台帐中的32项问题，逐一细化，明确校级分管领导、主责单位、整改要求和完成时限。9月30日，向全校下发了《关于中央巡视组反馈意见的整改方案》（校党字〔2013〕40号），要求各单位按照“明确目标、积极主动、实事求是、着眼长远”的原则和“统一思想，提高认识；加强领导，落实分工；细化任务，明确责任；扎实推进，促进工作”的要求，积极主动地落实整改各项要求，确保相关问题的集中整改按期保质完成。
为期两个多月的集中整改期间，学校党委书记和校长就整改工作方案和整改过程中的相关问题，多次向中央巡视组和教育部党组汇报，得到了悉心指导和大力支持。
2、加强领导、督促落实。
学校成立了由党委书记、校长担任双组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由纪委副书记兼监察处处长任主任。整改办坚持每周一例会的制度，定期通报、汇总工作进展情况，协调、推进整改进度，并及时向整改工作领导小组汇报有关情况。每周汇总整改情况，形成工作简报，及时向中央巡视办和教育部党组汇报工作进展情况。
3、进展顺利、初见成效。
在整改工作领导小组统一部署下，学校集中整改工作取得明显进展：召开8次党委常委会，专题研究整改工作；召开校级整改专题办公会和协调会41次，制定或修订校级规章制度28项，正在研究或起草过程中的校级规章制度30余项；整改主责部门级各类会议127次，自查整改报告81项，制定或修订部门级规章
制度47项；向中央巡视办和教育部上报整改工作简报9期。
制定整改方案和落实过程中，学校充分征求各方意见，校领导和各主责部门，与老领导、老教授、专家学者和中层干部谈心交流347人次，征求到各类意见487条，调研各类单位93家，整理、调阅档案65份，整理数据5401条；收存因公护照和港澳通行证92本，因公证照零持有报告161份，因私护照、港澳通行证和赴台证414本，因私证照零持有报告280份。全面梳理和分析排查纪委办公室自2005年至2013年上半年受理的信访举报件，重点立案查处4件，调查处理一般问题31件。
在全校干部群众的共同努力下，《整改工作台帐》列明的32项具体问题已有24项如期解决，其余8项列入中长期解决的问题，也正在抓紧落实当中。
二、具体整改举措和目前落实情况
（一）切实贯彻落实好党委领导下的校长负责制和民主集中制。
以大学章程建设为抓手，积极探索中国特色现代大学制度建设，切实贯彻落实好党委领导下的校长负责制和民主集中制。
—完善民主决策机制。总结经验教训，进一步健全和规范了党委常委会、校长办公会等重要会议的议事规则，严格执行“三重一大事项”集体研究决定制度，确保决策的民主化科学化。
—调整校级领导班子分工。结合党的群众路线教育实践活动，党委书记、校长分别与校级领导谈心谈话，并就加强领导班子建设、分工调整问题进行深入沟通。校领导的职责分工已经做了调整。
—发布《中国人民大学章程》。《章程》经教育部审核、已经发布，依据学校章程初步拟定《“三重一大”制度规定》和《党务、政务会议制度》等一系列制度的修订方案，通过加强顶层设计和制度建设为党委领导下的校长负责制和民主集中制的贯彻实施提供坚实保障。
—积极推动校务委员会换届工作。在多方征求意见基础上，已修订了《校务委员会章程》，还汇总了各相关组成部门提名的新一届校务委员会委员人选。
（二）加强党风廉政建设和反腐败工作。
1、加强纪检监察工作和惩防体系建设。加强纪检监察队伍力量，健全相关工作制度、规范工作程序；对财务管理体制、科研经费管理、自主招生等方面进行重点检查、监督，并切实加强廉政风险防控工作。
—加强纪检监察部门工作力量。增加了1名处级正职负责人和1名工作人员编制。在酝酿校级领导班子分工调整时，着重考虑加强纪检监察部门权重。监察
处处长列席校长办公会。
—加强惩防体系建设。学校在原有试点单位的基础上，将招生就业处、体育部纳入“三个体系”（即科学配置职权、强化权力监督制约和廉政风险信息化防控的廉政风险防控管理工作）建设试点工作范围。截至目前，全部7家试点单位，按照“职权法定、权责一致”的原则，完成了清理和确认权力事项工作，编制出职权目录共计114项，并逐项进行梳理和规范。蔡荣生案依纪依法结案后，要严肃认真地在全校教职员工中进行警示教育。
—加强干部经济责任审计工作。制定《中层领导干部经济责任审计实施办法》，严格依法界定审计内容和被审计领导干部所应承担的责任，进一步规范审计工作程序，明确了关于审计整改和审计结果运用的有关规定。
—加大审计工作频率。加大经济责任审计和二级单位以财务收支为基础的综合审计频率，对学院主要领导干部，实行届中经济责任审计，对学校所属经济实体，每年审计1次。
—注重对审计结果的运用。制定《审计结果运用管理办法》，明确了审计结果运用、审计整改以及责任追究等具体规定，规范了审计结果运用工作。
2、严格规范薪酬管理。
—研究解决校级领导干部收入管理问题。研究制定《校级领导干部薪酬管理办法（试行）》，严格落实教育部相关规定，明确规定校级领导干部薪酬由学校统一确定标准、集中进行管理和发放，除科研项目津贴、讲课费和稿费外，校级领导干部不在院系和下属单位领取奖金、津贴等其他酬金。
（三）认真落实中央“八项规定”。
1、加强出国计划制定、审批和管理。进一步规范出国管理工作，研究制定年度因公出国计划，严格控制经费和规模。主管部门严格审批出国任务，严禁没有具体任务的一般性出国考察。切实加强中层以上干部因私出国管理，落实出入境证件集中保管制度和因私出国报告制度。
—制定了《领导干部因私出国（境）管理办法（试行）》。详细规定了离退休的校级干部和在职的处级干部因私出国（境）申请、审核、备案、审批、证照管理等工作程序，就严格出访管理、规范出访审批、控制出访经费、公开出访信息、加强因公护照管理等方面提出了具体措施。进一步明确了领导干部因私出国（境）严格履行报告制度，学校离退休或已退出领导岗位的校级干部、在职的副校级干部和中层干部出国（境），都要执行事先报告并登记备案制度。
2、坚决遏制公款吃喝和送礼的不正之风。从控制公用经费支出的源头抓起，坚决刹住公款吃喝送礼的不正之风，发现一起坚决处理一起。建立财务抽查制度，不定期抽查各部门费用支出情况。督促各单位落实财务公开制度，广泛接受群众
监督。
—印发了《关于落实中央八项规定，厉行勤俭节约，严格开支标准，控制经费支出的通知》，对公务接待费、会议费、出国（境）费做出了严格规定，并要求全校各单位对贯彻落实中央“八项规定”的情况进行自查自纠，学校将不定期进行抽查工作。
—设立了专门的网络举报信箱，接受有关公款吃喝和送礼问题的群众举报，经查证属实坚决予以处理。切实减少“三公”经费支出。
3、加强财务管理和对二级单位的财务监督。着力加强制度建设，强化对二级单位的财务监督。细化二级单位财务的集体决策、支出管理、财务公开、财务监督的规定，确保二级单位财务的决策权、执行权和监督权按序运行。按照“三重一大”原则严格执行财务管理制度，要求各二级单位制定明确的财务管理制度，加强预决算管理，加强审计监管力度。制定学校及二级单位关于奖金、津贴发放的管理制度，明确要求、细化标准，加强财务监督。
—健全财务规章制度，严格二级单位财务管理。制定《关于加强二级单位财务管理工作的若干规定》、《关于加强二级单位财务决策工作的规定》、《关于二级单位经济责任制的规定》、《关于规范二级单位财务审批手续的规定》、《关于加强二级单位财务公开工作的规定》、《关于加强二级单位支出管理的规定》、《二级单位薪酬管理办法》等7项制度，完善了财务监管制度体系，落实了各级责任人依法对有关经济活动及相关财务收支应当履行的职责、义务，规范了财务集体决策办法，保障了各项经费使用规范、安全、有效，提高了二级单位财务工作透明度，保障了师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）加强干部队伍建设。
1、进一步加强干部选拔任用工作。严格贯彻干部任期制，推动轮岗交流，提升工作透明度，进一步完善干部选拔任用制度体系。坚决贯彻党管干部的原则，更加严格地执行干部选任工作制度和程序，实行责任追究制，提高民主推荐、民主测评的科学性，体现重视实干的用人导向。健全干部选拔过程全记录制度，全面记录干部选任过程中的重要情况。建立了党政主要负责同志与中层干部任职、轮岗诫勉谈话制度。
—制定了《学院（系）行政正职负责人遴选工作实施办法（试行）》，组成遴选委员会，按照民主公开、严格标准、规范程序的原则，通过学院（系）内推荐提名、校内公开选拔和社会公开招聘等三种遴选方式提出考察人选，经学校干部选拔工作小组研究确定后，按干部工作程序进行考察、酝酿和讨论决定。
—完善干部选拔任用程序。在中层干部选拔任用过程中，相关环节主动征求各方面的意见。
—研究制定《处级专职管理干部因年龄原因退出领导岗位实施办法》。
篇二：县人大关于巡视情况反馈意见的整改建议
县人大关于巡视情况反馈意见的整改建议
针对省委第六巡视组巡视情况反馈意见，县人大常委会结合反馈的问题和建议，提出以下整改意见：
1、进一步行使好人事任免权。要坚持党管干部与人大依法任免相统一，规范工作程序，完善操作流程，进一步推进人事任免工作，为确保地方国家机关顺利运转，促进改革发展稳定提供组织保障。要加强对任命的“一府两院”人员的监督，促其增强责任意识、大局意识、公仆意识和廉洁自律意识，积极作为，认真履行职责。
2、进一步强化监督工作。要把监督的着眼点放在事关经济社会发展的重点问题、社会反映强烈的热点问题和群众迫切需要解决的难点问题上，形成社会关注、党委部署、政府推进、人大监督的合力。要注重运用多种监督方式，将法律监督与工作监督相结合，听取审议专项工作报告与专题询问相结合，执法检查与跟踪问效相结合，人大监督与舆论监督相结合，切实增强监督效果，推动全县经济、政治、文化、社会以及生态文明建设全面协调发展。
3、进一步行使好重大事项决定权。要紧紧围绕贯彻落实县第十一次党代会提出的目标任务，立足合法性，注意可行性，着力对带有全局性、根本性的问题适时作出决议决定。要加强与“一府两院”及有关方面的联系沟通，使常委会作出的决议
决定更加民主、科学。
4、进一步推进常委会自身建设。要坚持民主集中制原则，集体讨论问题，集体决定问题，营造民主团结、充满活力的履职环境。要进一步转变工作作风，加强和改进调查研究工作，深入基层，倾听民意，联系群众，夯实常委会履职的基础。要严格执行中央和各级党委廉政建设的有关规定，遵守党的纪律和国家法律法规，牢固树立正确的权力观、地位观、价值观。
2012年3月26日
篇三：各级巡视组对高校提出的巡视意见汇总
各级巡视组对高校提出的巡视意见汇总
一、党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面
中国人民大学：惩防体系建设存在薄弱环节。
复旦大学：没有真正落实好党要管党、从严治党要求，党委履行主体责任失之于松、失之于软，纪委履行监督责任乏力、问责不严。
山东大学：党委对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任有待加强。学校党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制还不够健全，党委对党风廉政建设工作的领导意识还不强；?一岗双责?要求落实不到位，党风廉政建设目标管理和考核等还缺乏刚性、可操作性的制度要求，对个别领导干部存在的问题提醒和警示不到位，对院系、附属医院和威海校区党风廉政建设工作的领导薄弱，缺乏责任传递机制，对个别领导干部违纪违规行为处理偏软。纪委的监督责任履行不到位。协助党委抓党风建设和反腐败工作的力度不强，对学校存在的风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招，未及时向党委提出有效建议和可行措施；对纪检监察工作规律把握不够，工作程序不规范，信访举报件的处理和案件查办工作程序存在疏漏；体现山东大学特色的惩治和预防腐败体系建设框架还没有形成，对基建、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、招生录取等重点部位和关键环节的监督存在
制度和机制上的漏洞，在操作层面上有许多不完善的地方。 上海外国语大学：推进党风廉政建设和反腐败工作力度还不够大。
中国药科大学：落实党风廉政建设责任制不到位。部分领导班子成员?一岗双责?意识不强，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任体系尚未落到实处。反腐倡廉制度建设不完善，缺乏适合本校特点、操作性强的考核和责任追究具体办法。调查处理历史遗留问题态度不坚决，有畏难情绪，对违纪违法问题和失职渎职行为的处理失之于宽、失之于软。群众对个别领导干部以权谋私以及校办企业、后勤集团和一些历史问题长期得不到清理、责任得不到追究等问题反映强烈。
中国北京联合大学：落实党风廉政建设工作制度不到位，监督检查、落实追责不够；履行‘一岗双责’主动性不强；对党风廉政建设和反腐败工作新形势认识不足。纪检监察干部队伍建设不适应学校内部管理改革需要，二级学院纪检监察工作薄弱；聚焦主业不够，案件查办不敢大胆开展工作；对科研经费、基建修缮、校办企业、物品采购及财务管理等重点领域监督不到位；案件查处不力。
内蒙古农业大学：校党委每年年初对党风廉政建设虽然进行研究部署，但没有制定适合本校的党风廉政建设工作制度，落实?一岗双责?、充分履职、齐抓共管，抓党风廉政建设
的整体合力还未完全形成。党委落实主体责任不够到位，层层传导压力不够，没有真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。纪检监察机关履行监督责任不够有力，聚焦执纪监督问责主业不突出，自办案件少，办案质量不高，有简单结案现象。在执纪、监督、问责上存在失之于宽、失之于软的现象。
山西农业大学：党委研究党风廉政建设泛化虚化，没有把主体责任紧紧扛在肩上、抓在手中，领导班子民主气氛不浓，部分领导干部党性观念、纪律规矩意识淡薄，个别领导惟我独尊。校纪委?三转?不到位，监督责任落实不够。重大决策随意，风险意识缺失。
山西医科大学：党委落实主体责任空转虚化，宏观工作将得多，具体问题解决少，推进工作效率差。校纪委?三转?不彻底，聚焦主业不够。
西安科技大学：履行党风廉政建设?两个责任?不到位，党委履行?一岗双责?自觉性不强，纪委主责主业不突出。 东北石油大学：校党委对高校党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性认识不足，履行主体责任不主动、不到位，党务校务工作不透明，遇到问题往往采取掩饰和袒护的办法消极应对，腐败现象和不正之风没能得到有效震慑和遏制。
二、在执行中央八项规定和加强作风建设方面。
中国人民大学：出国管理不规范，公款吃喝、送礼现象依然
存在。
上海外国语大学：学校领导班子在谋全局、促发展的战略思考上，下的功夫不够；在推进学校综合改革过程中，缺乏勇于冲破部门利益的担当精神，攻坚克难的硬招实招不多；有的领导干部到基层院系调研不够深入，联系群众不够主动；有的部门服务意识不强，仍存在事难办的现象；松江校区师生对学校管理和服务工作不够满意。
中国药科大学：领导力弱、执行力差的情况没有显著改善。有的领导干部深入一线了解情况解决问题不够，一些干部缺乏改革意愿和工作热情，作风不够深入，办事效率较低，执行力不强，不愿担当，存在慵懒现象，给学校造成较大损失。 内蒙古农业大学：对党员干部大操大办婚丧事宜收钱敛财问题治理不够彻底，公务用车管理不够严格，个别领导干部存在生活中不注意小节、变相公款吃喝、玩风较重、搞小圈子问题。学校摊子铺的过大，顾此失彼，没有突出农大优势特色。领导干部密切联系群众少，机关职能部门服务意识不强，督察问责和跟踪问效机制不够完善。学校在办学实践中，重经济效益轻社会效益。
山西医科大学：十八大后仍然顶风违纪，违规购车，违规发放加班费，校领导违规兼职取酬，招待费严重超支。
西安科技大学：执行八项规定精神不够严格，公务用车管理使用需要进一步加强，护照管理执行不严格。
东北石油大学：部分干部在思想和行动上没有真正解决和遏制?四风?问题，边整边犯、顶风违纪现象依然存在。一是形式主义依然存在。党政主要领导开拓精神不足，工作没有紧迫感，执行各方面制度缺少力度，重形式轻实效。有些工作虽然都在运行，但缺少科学定位和长远目标，层次不高，力度不够，多数都表面化、悬浮化，导致学校办学无特色，排名大幅度后移。有的领导干部责任意识和担当精神不强，考虑学校长远发展不够，工作不开拓、不落实，很多事情光喊口号不见成效。工作弄虚作假，?向钱看?现象在部分教职工中不同程度存在。二是官僚主义较为突出。有些领导干部作风不够深入，满足于发号施令，工作敷衍塞责，学校管理比较混乱。三是奢靡之风时有发生。有些干部社会交往复杂，受享乐主义和奢靡之风影响，不但经常出去吃喝玩乐，而且在校内组织请吃和参与吃请。有的领导干部生活作风不检点。
三、在执行民主集中制和干部选拔任用方面。
中国人民大学：一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位，干部任用和管理不尽规范。
山东大学：干部选拔任用程序不够规范，考虑方案、执行程序不够细致、周全，选人用人公信度有待提高。选拔任用干部工作中，组织部征求纪委意见环节与党委常委会讨论表决环节程序倒置，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》
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