县消防工作自查自评报告

县消防工作自查自评报告

　　XXX市人民政府：

　　根据自治区办公厅下发的《关于印发消防工作考核办法的通知》(X政办发„2013‟40号)文件要求，12月2日至3日，XXX区政府对全区消防工作开展情况进行了自查自评，各部门消防工作均达到了良好，现将自查自评情况报告如下：

　　一、好的方面

　　(一)党委政府高度重视，各部门梯级推进。XXX区党委、政府的主要领导和分管领导多次听取消防部门的汇报，先后召开了XXX区年度消防工作会议和今冬明春防火工作会议，有力的推动了全区消防工作的开展。各部门也下发了方案进行了部署。XXX区政府先后2次召开了消防安全联席会议，区政府分管领导、区相关各部门以及辖区重点单位负责人共120余人参加会议。 2014年，XXX区政府加大了消防业务经费投入，区政府纳入到财政预算的消防业务费达112万元。

　　(二)建立立体化防火体系，多部门联合排查隐患。区政府积极实施消防执法联动机制，落实政府领导协调责任、落实职能部门执法联动责任、落实监察部门行政监察责任，搭建联动执法平台;把好消防行政许可条件前臵环节、把好消防监督执法结果反馈环节、把好火灾事故调查处理提前介入环节、把好信息互通

　　环节，构建部门联动执法通道;突出整治重点、突出责任分工，分类推进联动执法。全区形成了立体化的防火体系，有效解决了消防执法手段单一、重大火灾隐患督改难等系列问题，消防执法联动机制建设取得了明显成效。2014年来，各行业主管部门共组织开展系统内部消防安全专项检查31次，排查单位1024家，发现并督促消除火灾隐患1130处。区民政局对系统内消防工作进行进一步细化，针对全区福利企事业单位的安全管理、人员疏散、设施完好情况进行了全面检查;区国资委发文要求国有企业成立工作领导小组，制定具体方案，集中开展自查自纠活动;区宗教局在发文部署的基础上，提请区政府召开了专题会议，进一步推进了工作开展;区交通局部署了2015年春运安全保卫工作，对全区春运交通运输工作进行了细项分工;区城乡建设局联合消防部门对全区20家建筑公司负责人进行了培训，并对全区未组织验收擅自投入使用的工程进行了摸排并限期责令整改;区教育体育局结合全区教育体系工作，开展“上一节消防课、布臵一份暑假作业、开展一次灭火逃生疏散演练”为内容的“三个一”活动;区工信、公安、安监、消防等部门联合对全区易燃易爆场所进行了集中检查;区文化局在《办理文化许可证》时，主动联合消防部门对申请场所进行安全检查，杜绝社会单位带险经营;区安监局、公安、消防和街道办事处联合深入辖区棚户区内进行消防安全大检查;区工商、质监和消防联合对消防产品开展了专项整治，严格把关消防产品销售和使用的每一个环节。

　　(三)公安消防联勤联动，强力整改隐患。区公安机关和消防部门充分发挥主力军作用，扎实开展执勤岗位练兵，修订完善各类灭火救援预案，进一步提升部队灭火救援能力。以各类大型活动等重点保卫活动为重点，全面开展辖区六熟悉、装备器材熟悉工作，并对辖区重点单位、重大活动涉庆场所开展实战演练和跨区域随机拉动演练。今年，共修订完善大(中)队各类预案160余份，对全区消火栓集中普查2次，开展大(中)队级实战演练187次。并与中石油石嘴山配送油库联合开展大型石油化工场所灭火救援实战演练2次。另一方面，我区始终以高层、地下建筑和人员密集场所为火灾隐患排查整治的重点，对全区所有社会单位开展“拉网式”排查。全年共检查单位场所1867家，发现火灾隐患或违法行为2331处，督促整改2293处，下发《责令改正通知书》880份，实施行政处罚81起，对9家存在火灾隐患且无法当场整改的单位实施临时查封，对10家存在较大火灾隐患的单位实施“三停”，对17家存在重大火灾隐患的单位提请政府挂牌督办，罚款60.5万元，拘留严重违法行为人1人，查处不合格消防水枪、应急灯、防火涂料等60余件(套)，形成了整治火灾隐患的高压态势。全年共发生火灾76起，死亡1人,无伤人，直接财产损失94.65万元，未发生较大、重特大火灾，其中，生产经营类火灾19起，直接财产损失48.2万元。

　　(四)指导性执法，大力推行消防行政指导模式。自市政府提出相关要求以来，XXX区严格执行消防行政指导模式，采用非强制性的行政手段以配合法律强制手段的运用，把指令行政模式和行政指导模式相结合，在不违反国家的法律法规和相关政策的前提下，选用引导、扶持、说服、劝告、协商、鼓励、建议等非强制方式和无偿服务性的方法，通过行政相对人自愿同意或协力去达到行政监督目的。今年以来，公安消防机构共走访了72家重点社会单位，对5项重点工程进行了审验前技术指导，与商务局、建设局、安监局等部门联合解决了各类大型工程存在的设计缺陷20余处;采取“上门”服务，主动参与重点工程的可行性论证会，帮助整改火灾隐患110处;督促5个重点工程办理了消防行政许可手续。

　　(五)社会单位履行主体责任，全面自查自纠。2014年，我区结合社会单位“四个能力”建设，扎实开展社会单位 “户籍化”管理。目前，我区86家重点单位都能够结合本单位火灾危险性特点，制定有效的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案，组织进行有针对性的演练，认真开展防火检查、巡查工作，并每月上报“四个能力”自我评估和消防设施维护保养备案，进一步落实了社会单位的消防安全主体责任。

　　(六)突出重点，积极开展针对性宣传教育。一是广泛发动新闻媒体进行宣传。区政府多次召开了新闻通报会，向法治新报、华兴时报、新消息报、石嘴山日报、石嘴山市电视台、石嘴山市人民广播电台等8家省、市主流媒体记者以及部分重点单位的消防安全管理人通报了全区火灾形势分析和各阶段消防工作的开展情况。区政府组织召开了大排查大整治现场观摩会暨社会单位自查自纠培训会，辖区80余家社会单位、160余名消防安全责任人和管理人参加了此次现场会。二是广泛开展“生命通道体验活动”。各部门广泛动员医院、学校、社会单位、新闻媒体对自己工作、学习、生活场所的疏散通道、安全出口进行消防安全疏散体验，让广大群众走进“红门”体验消防，积极引导公众关注、参与消防工作。同时结合消防宣传“五进”活动，深入宣贯《全民消防宣传教育纲要》，对学校师生、企业员工、敬老院、困难群体、寺院僧侣等“五大群体”进行针对性宣传。全年累计在中央主流媒体发稿2条，在区内主流媒体发稿266余条，悬挂宣传条幅200余条，刊播消防公益广告、消防安全提示信息3000余条，开展消防公益培训37余次，培训2300人，发布消防政务微博67条，取得了良好的社会效果。

　　二、不足之处

　　(一)县(区)行业部门落实监管责任仍不到位。区级行业部门分别下发了方案部署本行业火灾隐患排查整治，但由于人手紧张等关系，个别行业部门并没有开展后续的帮扶指导和跟踪督办，未及时的对管辖单位工作开展情况进行督导，导致部分行业火灾隐患排查整治工作存在着“上热下冷”的现象，行业内自查活动在区级就戛然而止，不能落实在基层。

　　(二)社会单位落实主体责任仍不到位。自评自查过程中，部分社会单位未按要求落实主体责任，没有开展火灾隐患自查自纠工作，或者未在互联网上公布。

　　三、下一步工作

　　(一)落实责任，加强督导。各行业部门要加强对系统内部自查自评工作，切忌走过场、流于形式，真正把消防工作落到实处。对排查出的各类火灾隐患，要明确责任人跟踪落实整改工作，对影响公共安全的重大火灾隐患，要以政府名义挂牌督办，切实消除火灾隐患，确保消防安全形势长期稳定。

　　(二)严格执法，消除隐患。各行业部门要加大执法力度，对辖区内存在重大火灾隐患的单位，该查封的查封、该处罚的处罚、该拘留的拘留，并充分发挥群众、媒体举报曝光火灾隐患的作用。督促辖区社会单位履行主体责任，公布自查自纠报告。

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　　学校高度重视消防安全工作，根据县教体局的要求，从制度制订完善、消防安全教育、管理能力建设、管理体系的构建、设施设备的购置、各类消防标识的规范张贴等几个方面认真组织开展活动，严格按照活动方案认真落实，较好完成了创建工作，使学校消防安全工作跨上了一个新台阶。现将基本情况汇报如下。

　　一、以组织制度建设为抓手，强化消防安全管理工作

　　1、为了从组织、制度上保证学校消防安全管理工作的顺利进行，学校专门成立消防安全待排查大整治工作领导小组，并制订了《《消防管理工作制度》，定期开展消防检查。

　　2、成立学校消防安全监督员队伍，后勤人员、各班班主任、班委会成员、宿舍管理人员为消防安全监督员，从而建立起及时快捷的安全信息反馈渠道。

　　3、制定年度消防安全工作计划，把消防安全工作列入学校年度总体工作目标，定期召开安全工作会议，专题研究布置安全工作，并对前面安全工作进行总结。

　　4、保证消防经费使用的优先地位，为学校消防安全工作提供了有力的保障。

　　5、确定专门老师负责消防工作档案资料的收集、整理、保管和备查工作。

　　二、以规范化建设为关键，提高检查消除火灾隐患的能力

　　1、制订火灾隐患整改责任制，各值日人员定期开展消防安全检查，发现问题及时整改。

　　2、不断完善消防火灾隐患检查的流程管理，规范各个检查环节的工作，形成了布置、检查、反馈、整改、复查、总结一整套较完善的流程，通过过程的规范化建设来提高火灾隐患检查的效果。

　　3、重点突出，关注细节，及时消除火灾隐患。(1)确定了重点防火部位，明确重点防火部位负责人。(2)经常性地检查疏散通道,以便应急情况下有保障。

　　(3)加强对实验室和仪器保管室的管理,尤其是对化学药品、易燃易爆药品加强管理。(4)加强对仓库、计算机室的管理，定期检查安全情况。在对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度,有隐患及时有效整改,确保万无一失.(5)加强对消防器具的管理和保养,保证随时可以应急使用。(6) 落实教职工岗位防火安全职责，开展课前、课后防火检查。

　　三、以快速反应为中心，增强组织补救初起火灾的能力

　　1、学校制订详细具体、可操性较强、反应及时的灭火和应急疏散预案，预案主要包括如下内容：火灾事故应急程序;应急疏散的路线、方法;应急组织系统(包括应急指挥部、各应急救援小组及职责、安全工作通讯联络电话等)。

　　2、根据预案定期开展演练。每次演练活动之前，我们认真拟定详尽的方案，召开动员会，部署演练计划。在演练过程中，我们要求每个环节都有教师把关做好防护，防止伤害事故发生。通过演练，使全体师生掌握快速补救初起火灾技能，了解消防器材的正确使用方法和灭火技巧，懂得如何正确报警。

　　3、成立了第一、二灭火应急力量。第一灭火应急力量由现场教职工、值日老师和校护卫队员组成，强调火场第一发现人的对灾情处置反应的快速、准确，要点有三：第一，迅速组织现场及周边人员投入初始火灾的扑灭;第二，充分利用周围灭火资源;第三，及时通知学校领导。

　　第二灭火应急力量由应急组织系统中各小组成员组成。接到火警命令后，以最快速度赶到现场，根据应急方案的分工，紧张有序地开展灭火、抢救工作。

　　4、定期对消防设施设备进行检查，以使设施设备能发挥其应有作用。

　　四、以有序有效为核心，提高组织人员疏散逃生的能力

　　1、制定疏散逃生预案，通过安全教育、疏散演练使全体师生清楚逃生的线路。以学生寝室和教学楼消防逃生疏散为例，我们对紧急疏散路线、方法和疏散人员的站位都做了比较明确的规定。

　　2、加强对师生进行消防疏散逃生知识的教育，使师生掌握相关的疏散逃生知识，会使用疏散逃生器材，熟知疏散逃生标志和路线。

　　3、按照要求规范设置消防安全疏散指示标志。

　　五、以预防教育为根本，促进消防安全教育课程化建设。

　　1、构建多渠道、立体式的消防安全教育课程体系。第一，充分发挥课堂主渠道作用，挖掘各学科安全教育因子对学生渗透教育。第二，与地方课程、德育课进行整合，使消防安全专题教育进课堂，做到时间、地点、教师、教材四落实。第三，每年进行集中式、专题式的安全教育，并举行消防演练活动。第四，与学校其它工作和活动进行整合，开展丰富多彩的消防安全教育活动。如通过会议、讲座、演讲竞赛、班会、国旗下的讲话等对师生进行消防安全教育。第五，充分发挥宣传阵地，如黑板报、广播、学科办报、宣传栏等，开展宣传教育活动。

　　2、加强家校、校社联系，共同做好学生的消防安全教育与管理。学校利用家长会、、致家长一封信等途径，向家长及监护人宣传消防安全注意事项。

　　3、加强安全培训，提高教职工消防安全意识。利用教职工大会、班主任会议对全体教职工和班主任进行消防安全培训;每周利用周一夜晚宿舍工作人员例会对班主任和宿管人员进行消防安全培训。

　　4、各类消防设施设备和消防标识按有关要求进行规范设置。

　　六、存在的问题

　　通过这次活动，我们消防安全意识进一步增强，制度建设得以进一步的完善，消防“四个能力”建设得以进一步推进。但在取得一些成绩的同时，我们也清醒认识到，学校消防安全工作任重而道远，不可能一蹴而就。在今后工作中，将严格按照《方案》，不断改进工作方法，完善消防设备设施，全体师生共同努力，将我校的消防安全做得更好。

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