xxxx年是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军开局之年，也是xx区建设蓝湾新城、打造现代园区的关键之年。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省市区委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，锚定“建设蓝湾新城、打造现代园区”的总体目标，补短板、强弱项、增优势，着力打造山海产城融合发展的现代化产业新城；主抓“产业为基、规划引领、科技赋能、服务升级、改革创新”五个方面主要工作；持续巩固xxxx年以来的好势头、好局面、好氛围，努力保持经济持续快速发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党xxx周年。
二、重点目标
全年实现规模工业总产值确保达到xxx亿元以上、增长xx%以上，力争冲刺xxx亿元；高新技术产业增加值增长xx%以上；规上营业收入xxx亿元，增长xx%；工业投资达到xx亿元，增长xx%；外贸出口增长xx%。
三、五大重点工作
（一）坚持产业为基，提升发展效益
将产业转型和项目招引作为园区持续发展的“发动机”。挖掘产业发展潜力。坚持以技术改造为重点，推动现有产业技改升级，实现存量企业规模倍扩、效益倍增。加大“僵尸企业”清理处置力度，加大“二次招商”力度，健全完善“腾笼换鸟”激励倒逼机制，有序引导低端产业转移、低效企业转型，为转型升级腾出发展空间和指标容量。力争全年清理僵尸企业x家，新增发展空间xxx亩。加快发展特色产业。依托“一园三镇”优美的自然生态和丰富的历史人文资源等优势，带动三镇做精做优现代农业、旅游休闲等产业，提升产业综合竞争力。以x湾集团实体化运营为契机合作开发滨海休闲旅游项目，力争全年引进休闲旅游项目x个。明确招商重点产业。在聚焦招引一批用地少、产出高、效益好的制造类项目的同时，突出招引一批跨境电商、交通物流、会展经济等新兴产业项目，发展新业态，培育新经济。围绕汽车零部件、新材料等传统优势产业，引进改造提升、高端制造项目x个以上；围绕生物医药、电子信息、节能环保、新能源等新兴产业，引进先进技术和规模化项目x个以上；围绕现代服务业，引进信息经济、创意设计等项目x个以上；围绕产城融合建设，引进城镇改造和智慧城市项目x个以上；围绕社会公共事业，重点引进学校医院和养老服务项目x个以上。创新招商引资方式。优选专业机构委托招商。在x、x甄别优选x家专业招商机构，列出园区招商清单，以委托招商的形式、奖励激励的政策招商引资和以商引商。强化专业招商，按照年轻化、专业化要求，培养开发区专业招商队伍，提高招商团队竞争力。加强与区域招商联动，提高整体招商水平。
（二）坚持规划引领，优化功能布局
将总体发展规划成果实施作为园区科学发展的“指挥棒”。推进规划能落地。进一步跟踪南区土地转性工作，积极对接市、区资规部门，发挥规划体系的整体功能，注重规划实施，实行动态跟踪评价管理，及时发现实施过程中出现的偏差和存在的问题，并适时进行调控或对规划进行局部调整完善，以提高规划的科学性和有效性。加强与区、市有关部门对接，力争世博选址方案x月份之前进入市级决策层面。推进基建上台阶。进一步争取上级支持，完善园区路、水、电、讯、热、气、污水等基础设施配套能力，着力做好防汛、抗旱、用水、用电保障工作，提升企业发展承载力。推进居住环境有改善。进一步完善园区服务配套，充实居住功能，以构建高品质的和谐生活社区为目标，通过合理布局改变部分区域居住用地与工业用地混杂的状况，规划建立合理分级的公共配套设施系统。加快形成满足开发区居住口、各类人才居住需求的多层次居住供给体系，形成便民、利民的综合性社区服务体系，不断完善社区服务功能，全面提升园区生活居住方便度、认可度和舒适度。
（三）坚持科技赋能，培育创新沃土
将创业孵化作为园区高质发展的“加速剂”。谋划孵化中心提档升级。加快建设科技企业加速器，建立“创业苗圃—孵化器—加速器”的创业孵化链，打造从初创到产业化的接力式创新孵化体系，提升开发区创业孵化支撑能力。创新孵化模式。探索实施开发区与高校合作的孵化模式，以合建、共建、租赁、委托管理等形式建设运营孵化中心。深化院所合作。进一步深化与中科院x煤化所、自动化所、长三角研究院合作交流，积极对接复旦x研究院、西北工大x研究院等市内其他科研院所，以自持小微园区建设为承载点，建设科研院所项目中试基地，接受一批孵化毕业的企业和成长性好的科技企业。
（四）坚持需求导向，提升服务管理水平
将服务升级作为园区政企亲清发展的“压舱石”。探索政策激励创新。围绕企业发展需求，深化“三服务”工作，争取更多政策权限，优化实施企业政策奖励。加强政企双向交流。针对规下企业，推进“每周一企”，建立分管负责人与规下企业定期交流机制，增进政企之间的互相了解，构建政企之间亲清桥梁。打造服务最优园区，创新宣传管理模式，着力提升园区知名度，擦亮特色湾区新名片。推进社区功能升级。建立企业服务统一平台，开辟党群服务、企业服务、园区服务功能场所，以企业服务科和滨海社区为班底配备若干专职工作者，以“园区管家”“企业保姆”为角色定位，实现人员集约、场所集中、功能集成。建立企业党员、工会和HR工作群，常态化开展联系走访、职工说事、在线答疑活动，第一时间掐准摸实企业急难愁盼，为服务提供精准靶向。加强安全环保监管。全面落实环保和安全各项要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”。把各项规定要求执行到位，严格规范安全生产条件，加强安全监督管理，坚决杜绝违法违规生产，确保各级环保督察反馈的问题整改到位。把隐患排查治理落实到位，及时排查治理隐患、有效防范事故，充分发挥好源头自主治理的作用，坚持以事故预防为主攻方向建立安全隐患排查治理体系，主动进行排查，发现问题立即整改，确保消除污染隐患。
（五）坚持改革创新，释放发展活力
将国企改革作为园区转型发展的“开山斧”。做大做强x湾集团。以开发区体制机制调整和x湾集团实体化运营为契机，进一步梳理和理清政企之间关系，加快推进x湾集团企业实体化、市场化运营，打造具有市场竞争力的国有企业集团。力争xxxx年x月完成x湾集团第二期债券发行工作；力争东方众诚公司xxxx年承接编外人员劳务派遣覆盖全区全部机关事业单位；成立资产管理公司，盘活国有资产经营管理效率。推进人事和薪酬制度改革。成立人事和薪酬制度改革领导小组，按照明确责、岗、级、绩的要求，制定《内设机构、职能配置及人员配置初步方案》《岗位竞聘实施方案》《绩效考核管理办法》等配套文件。x月份之前启动公司各部门中级、初级岗位人员的竞聘工作。成立考核小组，以“作为决定地位、贡献决定报酬”为原则，对主责主业、重点工作和日常工作实行绩效考核，将考核评价结果与晋位升级、绩效工资挂钩，进一步激发干部职工干事创业热情。
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