今年以来，我县紧紧围绕国务院和省、市有关安全生产工作要求，根据《xx市安全生产委员会关于印发xx市深入开展安全生产领域打非治违和隐患排查治理工作实施方案的通知》（甬安委〔xxxx〕x号）的要求，从x月到xx月在全县范围内深入开展安全生产领域打非治违和隐患排查治理工作，强化措施狠抓落实，有效防范生产安全事故发生。现工作总结如下：
一、基本情况
截止xx月底，我县打击非法违法、治理纠正违规违章行为xxxx起；非法用工、无证上岗的xxx起；责令改正、限期整改、停止违法行为xxxx起；责令停产、停业、停止建设xx起，安全生产“打非治违”工作取得了明显成效。全县xxxx家隐患排查治理重点单位全部实现网上填报，季报率xxx%，排查出一般事故隐患xxxxx条，整改完毕xxxxx条，整改率xx.x%，企业（单位）自报率xxx%，零隐患率x.x%，整体排查质量比较高，进一步完善安全生产隐患排查治理体系建设，将隐患排查治理工作面扩大到所有生产经营单位。通过“完善企业基础信息、建立隐患排查标准、完善隐患排查治理信息系统、明确职责”等措施，切实提高隐患排查治理质量，消除各类安全隐患，从源头上减少和预防生产安全事故的发生。
二、主要工作
（一）领导重视，切实抓好“打非治违”和隐患排查治理工作的动员部署。一是迅速安排部署，统一思想认识。为落实市安委会的决策部署，我县召开了专项行动动员大会，要求全县各乡镇、各部门把思想统一到市安委会的决策部署上来，对全县专项行动作了周密安排。会上，县政府主要领导就如何开展好工作作了重要指示。会后，各乡镇、各部门迅速召开会议进行贯彻部署，落实层层发动，全县上下形成了“打非治违”的共识，坚定了“打非治违”的决心和信心。二是按计行动，工作有的放矢。县安委会制定下发了《xx县安全生产委员会关于印发xx县深入开展安全生产领域打非治违和隐患排查治理工作实施方案的通知》（宁安委〔xxxx〕x号），明确了集中整治行动的总体要求、工作目标、重点范围、重点内容、实施步骤和工作要求，并将工作任务分解到各乡镇和各部门，做到了任务明确，职责分明。各乡镇、各部门依据全县集中行动工作方案，认真研判形势、找准问题症结，分析工作利弊，结合实际制定了本辖区、本部门的专项行动工作方案，按照方案，各地各部门有的放矢、有条不紊地开展工作。
（二）明确责任，严格落实“打非治违”和隐患排查治理责任。一是按照县委县政府年度重点工作部署，紧紧围绕事故预防这一主线，坚持党委政府统一领导、相关部门各负其责、企业自主整治隐患、发动群众积极参与的工作路线，继续深化重点行业（领域）的“打非治违”和隐患排查治理，坚决消除潜在的、可能导致重特大事故发生的安全隐患，加快构建符合我县实际的安全生产综合整治长效机制和安全生产事故防范体系，为促进全县经济社会持续平稳健康发展提供良好与稳定的安全生产环境。二是通过深入开展“打非治违”和隐患排查治理，各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为基本杜绝；影响和制约安全发展、威胁人民群众生命财产安全重大隐患基本得到整改；企业安全生产主体责任、部门直接监管责任和属地管理责任进一步落实；行业和企业自主排查治理隐患、持续改进的工作机制进一步形成；多部门沟通协调、相互配合的联合执法、监管机制进一步建立；各类事故总量进一步下降，较大以上事故得到有效控制，全县安全生产形势持续稳定好转，为全面实现年度安全生产工作目标打下坚实基础。
（三）突出重点，严厉打击非法违法生产经营建设。
明确工作重点，突破工作难点。在充分掌握实情的基础上，全县科学研判，合理布局，专项行动始终坚持把交通、消防、建设工程、渔业船舶、特种设备、城镇燃气、危险化学品、非煤矿山、机械制造、有限空间、易燃爆粉尘、油气管道等重点行业（领域）的“打非治违”和隐患排查治理为重点，确保专项行动实效。
道路交通领域：结合“道路客运安全年”活动，积极开展打非治违和隐患排查治理工作。隐患排查治理系统由xx家增加到xxx家，实现交通领域（行业）生产经营单位网上填报全覆盖。“打非治违”期间共检查和检测车辆xxxxx辆，查处超限超载车辆xxx辆，卸货xxxxx.x吨，经济处罚xxx.x万元。全县xxx辆城乡客运车辆全部安装了GPS监控系统，落实专职人员对GPS和车载视频进行监控，目前通过GPS和车载视频发现各类违章x起，已查处x件；检查客运车辆xx辆次，排查隐患xx条，督促整改隐患xx条，查处违章行为xx次，有效遏制客运车辆违法违章高发态势。出动执法人员xxxx人次，组织执法队伍xxx次，共查处非法违法行为xxx次，经济处罚xx.x万元。农机领域：排查农机维修网点 xx 家，农机合作社 xx 家，发现一般隐患 xx 条，整改率达 xxx℅。检查上道路拖拉机 xxxx 台次、纠正违章和处罚xxx余人次；报废上道路拖拉机 xxx台。办理外籍拖拉机信息备案登记xx 台、外籍驾驶人信息登记 xx 人。办理纯农田作业拖拉机注册登记xx台。免费培训农机操作人员x人次。对我县丧葬用户利用拖拉机搭载吹唱人员违法送葬活动现象进行了处理，共计xx例，成效明显。
消防领域：共检查社会单位xxxx家，发现火灾隐患xxxx处，督促整改火灾xxxx处，责令“三停”单位x家，发整改通知书xxx份， 下发处罚决定书xx份，下发临时查封决定书x份，罚款xx.xx万元，拘留x人。
渔业船舶领域：共组织渔业安全大检查xx次，参加检查人员xxx次，发停航或整顿通知书xx艘次，查处非法运输饲料案一起，罚款xxxxx元，全县xxx艘小型渔船进行船检。
水上交通领域：成立了港口、航运、航道、船舶检验、渡口督查、内保宣传等x个专项检查小组。“打非治违”专项行动期间，共出动现场执法人员xxx人次，先后检查港航企业xx家次共排查安全隐患xx项，经复查全部完成整改，完成违法行为行政处罚x件。经济处罚x.x万元。对xx有限公司、白溪水库景区管理有限公司、岳井渡口等企业岸基开展专项检查。
建设工程领域：严厉打击无资质承揽工程和违法分包行为，对违反建设程序擅自投入使用的x家企业进行了处罚，共处罚款xx余万元；x家企业在大型装修前未办理施工许可证情况下擅自施工，当场送达停工通知书，并进行立案调查。开展建筑施工起重机械、脚手架预防坍塌等十余项安全生产专项整治活动，截止目前，累计检查工地xxx个 ，累计建筑总面积xxx.xx万平方米，累计工程造价xxx.x亿，涉及施工企业xx家，监理单位xx家，下发限期整改通知书xxx份，下发停工通知书xx份 ，并按照建筑施工现场信用评价标准对xx家施工企业、xx家监理单位共进行了xxx项扣分。
危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山领域：共检查企业xxx家次，制作现场检查记录xxx份，下发现场处理措施决定书x份，下达限期整改指令书xx份，查出安全隐患数xxx项，收缴非法烟花爆竹xxxx余箱，治安拘留x人，刑拘x人，立案查处x家，罚款x.xxxx万元。危险化学品重大危险源监管政府检查x次，制作现场检查记录x份，下达限期整改指令书x份，发现安全隐患xx项；同时危险化学品重大危险源注销x家，目前我县危险化学品重大危险源备案共x家。
机械制造、可燃爆粉尘和有限空间领域：一是摸清底数。全县共排查涉尘企业xxx家，有限空间作业企业xxx家。并将其中xx家涉尘和有限空间作业企业确定为重点监察对象。二是重点开展船舶修造企业专项检查。结合xx市镇海“xx.xx”运油船爆炸事故教训，积极落实措施，做好相关企业安全事故防范工作。及时通报事故信息，部署自查自纠，结合船舶修造行业实际情况，立即组织开展针对性的安全生产检查。两次专项检查，对xx县胜利造船厂等x家船舶修造企业安全事故防范措施落实情况、特种设备设施使用、现场安全管理、登高作业和有限空间作业等情况进行了认真检查，针对发现的问题，检查组责令企业进行改正。限期整改企业x家，罚款xxxx元。三是组织电镀城xx家企业的负责人召开全县电镀行业有限空间作业安全生产管理会议和动员和部署了电镀企业安全生产标准化建设工作，宣贯培训《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安监总局令第xx号），并传达学习了《有限空间作业安全技术规程》。四是在模具城区域机械制造企业开展起重机械专项整治行动。自x月初起至x月底止，共检查企业xxx家，切实消除起重机械事故隐患。
特种设备领域：出动特种设备安全监察人员xxxx余人次，巡查特种设备使用单位xxx家次，发现问题数xxx个，现场下达《特种设备安全监察指令书》xxx份，完成xxx家全面检查单位及xx台重点监控设备的检查工作，组织各类设备作业人员培训xx期，培训人员xxxx人。依据部门移交、群众举报和巡查发现，立案查处xx起特种设备违法行为，已结案xx起，罚没款到位xx.x万元。
城镇燃气领域：开展“打非治违”专项行动部门联合检查x次。全县八家燃气储配站及供应点、xx有限公司进行了日常的安全检查。在检查中对所有站点按照设计标准进行了重新检查和验收，对存在问题和本次检查有隐患的xx家站点暂缓下发x省燃气经营许可证。对全县xxx家存在重大安全隐患小餐饮进行专项治理。x月份成立了xx县燃气突发事故应急小组人员名单，配备了应急抢险抢修设备。
其他领域积极也根据各自的工作职责和任务开展打非治违和隐患治理工作。
（四）多管齐下，将“打非治违”专项行动推向深入
一是与日常工作相结全。为严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，县安委会要求全县各部门各单位将打非治违与隐患排查治理、安全生产标准化等日常工作相结合，对在检查中发现的非法违法生产经营行为，要依据有关法律法规，予以严厉处罚，该停产的停产，该关闭的关闭。二是与重点时期的各类安全生产专项行动相结合。机械制造、可燃爆粉尘和有限空间专项治理、危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山领域、建设施工领域、油气管道事故隐患排查治理、涉氨制冷企业液氨使用专项治理等各类安全生产专项检查推进打非治违和隐患治理工作。三是开展回头看。xx月份的工作，以深挖深查、补漏补缺、督处整改为主。突出交通、消防、建设工程、渔业船舶、特种设备、城镇燃气、危险化学品、非煤矿山、机械制造、有限空间、易燃爆粉尘、油气管道等重点行业业和领域，切实加强组织领导，继续深入开展“打非治违”专项行动。前段工作不实不深不细效果不好的，进行再动员、再部署，加压升温补火；对已经发现的问题，特别是上级部门督查发现并交办的问题，盯住不放，一抓到底，始终保持对非法违法生产经营建设行为严厉打击的高压态势。四是开展联合执法。自开展打非治违工作以来，县级部门开展多次大的联合执法行动，强化督查力度，建立打非治违和隐患治理工作长效机制。
（五）深入开展隐患排查治理扩面工作
领导重视，纳入日程，超前部署。一是列入一把手工作日程。xx月xx日以来，县安委办主任、安监局局长陈剑波连续x次主持召开全县隐患排查治理体系建设专题会议，按照“思想上要重视到位，谋划上要思考到位，推动上要部署到位，效果上要考核到位”的总体要求，明确总体工作目标，切实加强组织领导，建立工作协调机制，克服畏难工作情绪，确保年底前全面完成隐患排查治理扩面工作。二是建立专门领导小组。县安委办建立专门领导小组，抽调人员专人负责，安排专人负责组织、联络、培训、辅导等工作。三是全体局党组成员分片包干，督促落实。县安监局成立x个安全生产隐患排查治理体系建设督导小组，由局党组成员任组长，科室、大队主要负责人为成员，分赴全县xx个乡镇（街道）协调、指导和督促安全隐患排查治理体系建设工作。
主动出击、把握标准、快速实施。一是深入调研，底数清。针对市局下达任务目标，安委办主要领导走访xx街道等x个乡镇（街道）调研，乡镇（街道）主要领导表态，不折不扣完成任务。分管领导主动联系工商、财税、供电等部门，从企业工商注册资料、企业销售收入、有序用电方案提取数据，结合第三次全国经济普查数据，认真核对，理清各乡镇（街道）符合条件工业企业家数，牢牢把握隐患排查治理的主动权。二是把握标准，任务明。根据实际情况，要求各乡镇（街道）在xx月xx日前完成辖区内销售收入xxx万元以上的企业家数调查摸底工作。并在xx月底前完成录入，鼓励引导xxx万元以下企业纳入系统监管。三是培训先行，思路清。xx月xx日，完成隐患排查治理新用户注册操作手册，上传xx安监QQ群共享，并利用网络逐步分解操作步骤完成新用户注册操作培训。xx月xx日，力洋镇发挥商会作业，为商会全体成员单位老总授课，现场操作讲解隐患排查治理联网直报的重要意义。xx月xx日，xx月xx日，两次组织各乡镇（街道）隐患排查治理主要负责人系统操作实务和业务培训。交通部门、xx、xx街道等自行组织培训指导。四是快速实施、效果明。县安委办主要领导亲自电话联系，督促xx个乡镇（街道）主要领导隐患排查治理扩面工作。开展网上辅导线下指导，解决xx家企业因系统原因无法录入的问题。xx街道、xx街道、xx等乡镇安监中心安排专人负责；长街镇等乡镇发挥网格员主观能动作用；x镇召开x次隐患排查工作会议，以会代训，下发资料，督促企业认真学习相关文件，排除思想障碍；强蛟镇采取现场教学、统一培训、网上指导等形式对新纳入隐患排查治理系统的企业进行业务培训；xx镇上门指导xx家新增企业开展隐患排查治理。五是树立典型，进展快。树立先进典型，营造比学赶超氛围，对扩面工作进展快的乡镇和部门，会议交谈工作经验。经过不到二个月的努力工作，隐患治理报送基数从xxxx家增加到xxxx家，增加xxx%，工业企业家数从xxx家增加到xxxx家，增加xxx%。提前完成市局x达年底前xx%的扩面任务。
创新方法、定期通报、专项考核。如何破解小微企业安全监管，树立“隐患就是事故”理念，我县将隐患排查治理作为安全生产最基础、最直接、最有效的工作抓手。一是创新“安全托管”模式，助推小微企业安全发展。针对小微企业小而散，基础薄弱，现场管理凌乱等特点。xx月xx日，组织安全咨询机构召开座谈会，探讨小微企业开展隐患排查治理的措施和方法。引入市场服务，借助中介机构的技术力量，实现“安全托管”服务。目前，部分咨询机构已对xx家小微企业实施“安全托管”保姆式服务。二是建立定期通报制度。上下联动强化联络员制度，积极调度和协调，对各乡镇（街道）所辖企业隐患排查治理进展情况网上进行定期通报。三是加大专项考核力度。将隐患排查治理扩面工作列入xxxx年年度目标责任考核内容，年终进行考核；同时通过执法促扩面，加大对未按规定自查自报隐患的企业执法检查力度。
三、主要问题
前段集中行动，我们虽然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽视的问题，必须下大力克服，才能确保目标任务的顺利实现。
一是个别企业的主体责任落实不到位。个别企业对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理措施落实不到位，对“三违”行为管理不力，日常安全管理资料不完善、不健全。
二是从业人员的安全意识淡薄。一些行业和领域的从业人员，安全意识淡薄，违章操作；部分单位组织安全培训不到位。
三是认识存在误区，打非治违的动力不足。安全生产任务相对较轻的乡镇，往往过于自信，自满于现状，存在思想麻痹。安全生产任务重的乡镇和部门，存在悲观心态和“等”“靠”思想。一些乡镇和部门因辖区和领域存在的突出问题多，打非治违的任务重，有些问题在解决过程中难以摆脱人员反复纠缠，影响辖区稳定安定，故而主要领导身感压力、心存顾虑，存在畏难情绪。
四是中小企业多、隐患排查治理扩面工作任务重；树立先进典型、表彰力度、专项工作经费保障不够。
四、下一步打算
（一）进一步加大安全执法力度，全面落实监管整改措施。坚决把“打非治违”工作推向深入，进一步建立完善“打非治违”台帐，加大“打非治违”力度，对无证无照的生产经营单位，坚决依法取缔，对违法违规行为，从重依法处罚，对一时难以整改到位的安全隐患，明确责任领导，责任人员，限期整改到位。建立责任倒查制度，对取缔不坚决，责任不落实，整改不及时，监管不到位的单位，严肃追究其责任。
（二）进一步加大督查督办力度，确保隐患整治工作落到实处。从县委督查室、县政府督查室、县纪委监察局抽调专门工作人员组成督导检查组，从而强化落实，推进工作开展，发现问题及时督办，及时通报，形成齐抓共管、相互配合的工作格局，努力确保工作成效。
（三）进一步加强安全培训工作，提高企业安全生产水平。按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，继续在全县范围内深入开展安全生产培训工作，进一步提高企业安全意识。重点加强对乡镇分管领导、安监人员、部门分管领导、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、村级安全员的安全生产培训工作，全面提升安全生产水平。
（四）进一步深化“打非治违”专项工作，建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推动企业主体责任的落实。健全完善协同联动、联合执法机制，强化安全生产执法，把依法打击非法违法生产经营建设行为制度化、规范化、经常化，不断巩固打非治违成果。
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