篇一：社会安全与稳定的预警机制研究
社会安全与稳定的预警机制研究
摘要：社会安全与稳定的预警机制研究，是帮助构建社会主义和谐社会的必然要求。在社会安全与稳定和相关预警机制完善的基础上发展和进步，才能达到社会发展的更高层次——和谐社会。只有这样，整个社会才能向着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的方向发展，和谐社会的建设才会取得成功。
关键词：社会；安全；稳定；预警；研究；
改革开放以来，我国成为世界上经济增长率最高的国家之一，呈现出历史上少有的“繁荣盛世”景象。但在繁荣的背后，依然存在着一些影响社会安全和稳定的因素。这要求我们必须要重视这些因素，并要积极进行预警机制的研究建设。 1社会安全与稳定的因素分析
社会安全与稳定，应是由于共同物质条件而互相联系起来的人的安全和由一定的经济基础和上层建筑构成的社会各个组成部分，如经济、政治、思想、文化、军事等各方面的和谐统一，良性运行；而社会安全又是社会稳定的基础。所以说，社会安全是社会和谐的基石，是人类现实生活的基本期盼。
当前我国正处于结构转型和体制转轨同步启动的社会转型期，在实现以工业化和城市化为标志的现代化的同时，还要完成从以计划经济为特征的总体性社会向以市场经济为特征的多元化社会的转变。这种转换与更替的道路注定是不可能一帆风顺的，其注定要经历“传统”与“现代”、“保守”与“创新”并存的阶段，旧的社会资源分配体系和控制整合机制正在解体，新的公平合理的体系与机制尚未完善，这就导致了社会利益日益多元化，一些隐藏的社会矛盾逐步浮出水面，大量影响社会安全与稳定的因素相互交织，使处于转型关键时期的我国进入了社会矛盾与危机的多发期和易发期。而随着人民生活水平的逐步提高，人们对安全与稳定社会生活的要求也日益迫切，因此，社会安全与稳定问题就成为我们应当特别关注的重要问题。
在笔者看来，当前影响我国社会安全与稳定的主要因素有如下几个方面：
1.1政治生活领域
1.1.1腐败问题。随着我国改革开放事业的不断深入，政治、经济、文化等各方面的体制进入到全面转轨期，腐败现象特别是权利腐败现象不断滋生蔓延，并在一些部门和地区还相当严重。公共权利本身就是一种稀缺资源，得到这种资源的人在缺乏有效监督的情况下，就有可能利用这种资源为个人或小团体谋取私利，从而严重侵犯了广大人民群众的根本利益。正所谓“权力导致腐败，绝对权
力绝对导致腐败”。所以，腐败对已社会安全与未定所造成的危害是不言而喻的。尽管近年来国家加大了反腐倡廉的力度，也查处了一批大案要案，并对相关责任人进行了依法惩处，但不可否认的是腐败问题依然是摆在我们党和国家面前异常严峻的政治问题，由于种种原因，腐败现象依然频频发生，并且有愈演愈烈的趋势。因此，我们应该认识到，腐败的产生与蔓延已成为社会安全与稳定、构建社会主义和谐社会的严重障碍。
1.1.2行业风气问题。在一些部门和地方，有的巧设名目、乱收费；有的从自身利益出发去执行法律和政策；有的利用行业特权，强行服务，变相收费；有的在执法过程中态度恶劣，作风粗暴。总之，这些都严重损害了党和政府在人民群众中的形象，导致党群关系对立，影响了社会安全与稳定。造成这些行业风气问题的原因有很多，有的是出于自身利益的考量，为个人或小单位的利益而不顾国家、集体和人民的利益；有的是凭借相关法律政策不健全，有了可乘之机；有的是相关人员的个人素质不高，又得不到有效的教育和监督等等。但部门和行业的风气是老百姓观察和了解党和政府工作的一个窗口，如果任由不正之风泛滥，人民就会失去对党和政府的信任，进而威胁到社会安全与稳定和国家的长治久安。
1.2经济生活领域
1.2.1贫富差距问题。当前我国基尼系数已超过0.4的国际警戒线，属于世界上贫富差距较大的国家，并且贫富差距还在不断恶化，这已严重威胁了我国的社会安全与稳定，成为我国目前头号的社会问题。特别是权钱交易、贪污腐败和各种非法致富行为对收入分配的影响，使人民群众产生了严重的不公平感，导致社会积怨加深，严重时可能会演变成为社会动荡的导火索。当出现突发性群体事件时，这种积怨可能会演变成为“燎原之势”，极大地危害社会安全与稳定。
1.2.2就业与失业问题。目前，我国的就业与失业问题总体上说应该是比较严重的，其发展的潜在趋势也是不容乐观，这个问题的严重性就在于波及面大。进入新世纪以来，我国每年新增劳动力1000万左右，下岗失业及需要就业人口超过3500万，失业人数不断增加，失业率不断提高。失业与就业压力非常大。在当前和今后一个比较长的时间内劳动力市场将处于供大于求的状态，就业形势十分严峻。近年来，随着我国经济体制改革不断深入和经济增长方式逐步转变，失业问题日益凸显出来。就业与失业问题直接关系到国计民生，它与劳动者的切身利益息息相关，如果长期的不到解决，将直接威胁到人们的生存状态。这已经构成对我国今后经济发展和社会稳定的尖锐挑战。
1.3社会、文化及环境问题
1.3.1弱势群体保护及打击黑恶势力问题。近十年来我国社会群体性事件发生的频率及参加的人数和规模都呈现出不断增长的趋势，其从根本上来说就是弱
势群体保护及打击黑恶势力的问题。在一些地方的群体性事件中，弱势群体采取非理性的方式来表达利益诉求的事件增多，规模扩大，并在其背后都与黑恶势力有着千丝万缕的联系，这突出了弱势群体保护及打击黑恶势力问题的严重性和紧迫性。这类问题若得不到及时解决不仅会造成严重的财产和经济损失，还会对社会安全与稳定和社会主义和谐社会的建设造成严重的影响。
1.3.2信仰与信心问题。共同价值取向和认同是维系社会秩序的深层力量，当代我国的政治和社会稳定在很大程度上取决于社会观念与信仰能否为社会大多数成员接受和认可。但目前我国社会出现了一种信仰和信心危机，社会风气遭到严重破坏。这都是在我国经济高速增长、社会快速转型的背景下出现的。若得不到有效解决，必然导致社会积怨加深，引起局部社会不稳定，进而危及社会安全。这是需要我们高度重视、并采取多种措施认真加以解决的重大问题。
1.3.3生态环境恶化问题。自进入20世纪90年代后，我国接连多次发生重大自然灾害，生态环境问题不容乐观。其中不乏人为因素的破坏，这在很大程度上加重了自然灾害的危害程度，导致大气及水资源污染、耕地面积减少，植被遭到破坏，生物物种濒临灭绝等等。生态环境的恶化直接导致人类健康问题的猛增，其中尤以癌症发病率上升最为迅速，这都与环境污染密切相关。如果一直对生态环境恶化问题置之不理，我国人民没有新鲜空气呼吸、没有水喝、没有粮吃将不是危言耸听，这将加剧社会动荡，最终导致人类的自我毁灭。
2预警机制研究
“凡事预则立，不预则废”。一个良好的预警机制能够将危机消灭在萌芽阶段。随着社会经济的高速发展，我国进入高风险时期，各类社会性事件发生频率及规模都有所增加，且有愈演愈烈的趋势，这对社会正常的经济、生产和人民群众的生活都造成了不利影响。因此，我们必须要居安思危、未雨绸缪、防患于未然，将政府维护社会安全与稳定工作的重点放到“预防”上来，这就要求必须把“预警”放在首位，不断发展和完善预警机制，提高预警能力，以有效防止或减少危害社会安全与稳定事件的发生。
2.1行政部门相关制度研究
政府及相关部门必须能够及时、全面、准确地收集各种可能导致危害社会安全与稳定的危机事件的信息，并且能够及时和高效率地处理这些信息。这就要求政府及相关部门必须要充分认识到其必要性，统一集中领导，在政策、资金、技术、人才等各方面给予支持和倾斜；同时还要加强协调，密切各部门的配合，使处理处理信息的能力能够得到有效且充分的发挥；而且对于那些非常容易面临危机和事件的政府部门，尽可能保留一些“宽松的资源”。
政府及相关部门要建立有效、快捷的信息网络系统。在现代信息社会中，信
息传播速度之快，渠道之广已达到难以想象的程度，一场信息争夺战、保卫战已悄悄打响，在“没有硝烟的战争”中，信息的控制和管理者，永远处于积极主动的有利地位。社会及公共安全信息源覆盖面广，分散性大，隐蔽性高，突发性强。相对于其特点，应建立多层次、宽领域、全方位的信息搜集、反馈和处理系统，以政府为领导，各部门联络站为纽带、基层信息员为基础形成网络系统，实行专研结合、打防结合，及时掌握第一手信息，确保信息反馈时效性强，渠道快捷畅通，将矛盾和问题解决在基础或萌芽状态。
国家要加大投入力度，发挥科技优势，建立公共安全网。利用先进网络技术，将分散于重点部位，要害部门和社会物业管理区的安全网络，有机的结合起来，形成局域网、城区网、城乡网、建立高科技公共安全网，提高技防能力。公共安全网是一种综合型的安全防范及服务网，进入网络平台的监控点可通过专线或电话线与客户连接，传送声像信息，监控站可通过光纤、ISDN或ADSI转接监控点传递信息，网络指挥中心铺设光纤或数据专线与各监控站联系，并利用政府上网工程与“110”、“119”、“120”、“122”等专业出警机构互传信息，在最短时间内完成触发——报警——过滤——上报——处警，从而提供获得防盗（抢）报警、消防报警、远程检测、医疗救护、违章管理、移动监控、家庭援助以及突发性事件处理等全方位防范管理和安全服务。
树立危机预警管理的协调意识。要提高政府应对威胁社会安全与稳定的危机事件应对能力，就必须遵循危机管理理论，建立有效的协调机制。这种协调机制不应以市场协调型为主，应以等级协调为主，即政府内部建立一个可以对各个部门发布命令的专门机构来协调各个部门之间的活动。同时这一部门要密切保持与各地区、各部门的联系，及时建立有效的政府间合作机制，甚至国家间合作机制，以减少危机事件的负面作用。当政府所面临的社会、经济与自然环境充满变化和不确定性时，建立危机管理机构就显得非常必要。因此设置一个危机处理机构并赋予其足够的权力是政府宏观调控和行政管理的有效途径。
2.2社会舆论及文化教育研究
形成有效的社会诚信支持系统。公众既是灾害管理的对象，又是灾害管理得以发挥作用的主体。政府及舆论媒体是公众社会最重要的信息源和信息发布者，具有很高信息公信度。因此政府及舆论媒体应真实地处理发布的事实性信息、指令性信息和评价性信息，并以此在思想意识上达到高度统一，在行动上保持高度一致。
以政府和舆论媒体为主导开展与社会安全与稳定相关的宣传和教育。对于公众，政府和舆论媒体要充分利用各种资源，对相关社会安全与稳定的基础知识、预警预防机制和应急制度进行广泛的宣传和普及，安排公众参加突发事件的应急
演练，引导公众对突发公共事件从感性到理性的认识，全面提高公民的心理素质，积极引导群众树立正确的舆论观和信息观；对于政府官员，政府要集中力量进行有组织、有计划的专门培训，增强政府官员对社会安全与稳定的认识和危机意识，在面对我国当前进入突发公共事件高危期的现状，引导政府官员要在心理上做好准备，思想上高度重视，树立危机防范意识，提高发现潜在危机事件的敏感度，加强面对危机时的心理承受和适应能力，镇定从容，正确对待。
鼓励和支持公众参与预警。各种灾害、危机都隐藏在人们的日常生活中。如果在危机发生时，公众能及时采取自救和互救措施，这对降低危机的危害和人员伤亡都有极大的帮助。因此，要鼓励和支持公众参与预警。例如，从政策上支持人们成立和参加危机和灾害预防自救团体，以便于公众经常性地、有组织地进行各种应对危机的训练。另外，政府有必要根据参与者在处理危机事件过程中所起的作用对参与者进行一定的物质和精神上的奖励和补偿。
维护社会安全与稳定和进行相关预警机制建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求。在社会安全与稳定和相关预警机制完善的基础上发展和进步，才能达到社会发展的更高层次——和谐社会。只有这样，整个社会才能向着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的方向发展，和谐社会的建设才会取得成功。
参考文献:
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[7]罗锋.中国社会治安形势和犯罪控制战略[M].群众出版社，2009：194.
篇二：重视安全问题维护社会稳定
2014年中考政治热点专题复习
重视安全问题，维护社会稳定
【热点回放】
材料一：加强民族团结，维护国家安全
2013年11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区。此举是中国有效行使自卫权的必要措施，有助于提高中国的海防、空防能力，有利于维护国家主权还和领土完整。
3·1云南昆明火车站暴力恐怖事件：2014年3月1日晚9时20分，10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众，造成29人死亡、143人受伤。
4.30新疆乌鲁木齐火车南站暴恐案：2014年4月30日，乌鲁木齐火车南站爆炸是一起严重的暴力恐怖袭击案件，暴徒在乌鲁木齐火车南站出站口接人处持刀砍杀群众，同时引爆爆炸装置，造成3人死亡，79人受伤，
材料二：校园安全
2013年，校园安全事故频频发生，有的学生上学后失踪，惨遭绑架;有的学生从几十层高的楼上跳下，朝气蓬勃的生命瞬间消逝;有的学生在食用了中标餐饮企业的"营养餐"后，出现呕吐、腹泻、头晕等疑似食物中毒症状;有的学生参加体育课时，晕倒死亡;有的学生在放学回家途中遇车祸不幸身亡??近年来各地相继出台了一系列保障校园安全的措施。但遗憾的是，校园安全事件似乎并没有得到有效遏制。希望社会各界共同参与，共同构筑预防校园安全事故的长城。
材料三：食品安全
“民以食为天，食以安为先”，一直以来，食品安全的问题都是街头巷议的话题，食品安全问题牵动着每一位消费者的心，各种各样的食品安全问题，让消费者对食品安全产生了担忧。眼看2013即将接近尾声，但今年的食品安全事件却不少，如：台湾统一牛奶检出含避孕药、多美滋部分产品受肉毒杆菌污染、真功夫肯德基冰块不如马桶水、南山奶粉5批次倍慧婴幼儿奶粉含强致癌物、香飘飘喝出青蛙、广州大米抽检超四成镉超标等等。我们在此对有问题的食品进行集中汇总曝光，一起来抵制问题食品吧!
【时政与教材结合】
1、关于国家安全、民族团结的知识有：
①维护国家统一和国家安全是每个公民的义务。
②树立国家安全意识，关心维护国家安全是爱国的体现。
③国家安全包括国家的主权、领土完整不受侵犯，国家的秘密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏等。国家的安全关系整个国家和民族的生死存亡。没有国家安全，公民个人的安全就无法得到保障。
④青少年肩负着民族复兴的历史重任，我们应自觉维护国家荣誉和利益。
⑤维护和促进民族团结进步是每个公民的神圣职责和光荣义务，我们要尊重各民族的宗教信仰、风俗习惯和语言文字。
⑥民族区域自治符合各民族的根本利益，我国确立了平等团结互助和谐的新型民族关系和平等团结共同繁荣的处理民族关系的原则。
⒉关于消费者合法权益的知识有：
①保护消费者权益的专项法律《消费者权益保护法》
② 消费者依法享有人身、财产安全权、知情权、自主选择权、依法求偿权等权利。
③消费活动的生产者、销售者和消费者都要按照诚实守信的原则参与消费活动，依法规范自己的经济行为。
④消费者要增强维权意识，通过协商、调解、诉讼等方式依法维护自己的合法权益。 ⒊关于法律的知识有：
（1）我国法律具有以下最显著的特征①由国家制定或认可；②法律靠国家强制力保障实施；③对全体社会成员具有普遍约束力。
（2）法律的作用及其表现：①规范作用。具体表现在它规定人们可以做什么，必须做什么，
应当做什么，不应当做什么。②保护作用。具体表现为在人们日常生活离不开法律，法律是我们生活的“卫士”
（3）犯罪和刑罚 ①所谓犯罪，是指具有严重社会危害性，触犯刑法并依法应受到刑罚处罚的行为。②犯罪具有严重危害性、刑罚当罚性、刑事违法性三个基本特征。
10、权利与义务具有一致性，我们要正确行使权利，也要自觉履行义务。
⒋关于生命和生命健康权的知识有：
①生命健康权是公民最根本的人身权利，是公民参加一切社会活动，享有其他一切权利的基础。
②公民的生命健康权受法律保护。
③我们要学会用法律武器维护自己的生命健康权，同时要增强自我保护，提高自我保护能力；要爱护、尊重他人的生命与健康。
⒌关于依法治国的知识
①依法治国是党和国家治理国家的基本方略。
②依法治国的要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
⒍.关于诚实守信的知识有：
①诚信的作用：不守承诺，失信于人，会产生信任危机，难以在社会上立足，害人害己；为人诚实，言而有信，能得到别人的信任，也是自身道德的升华；诚信是中华民族的传统美德，是为人处事的基本准则。②做诚信的人：对人守信、对事负责是诚信的基本要求，我们要从小事做起，信守承诺；坚持实事求是的做人守则，在涉及利益冲突时，要站在多数人和长远利益一边，情与法冲突时，站在法律一边；我们要结合具体情境，坚持原则，尊重隐私，理解善意的谎言和善的核心，做一个智慧的诚信人。
⒎关于责任的知识有：
①责任是一个人应该做或不应该做某些事情。
②只有人人承担起的责任，才能促进社会的文明、进步和发展。
③对社会不负责任，必然会受到道德的谴责，失去别人的信任，对他人利益和社会造成严重危害的还要受到法律制裁。
④我们要对自己负责，对社会负责，努力做一个负责任的公民。
⒏关于精神文明的知识有：
①中国特色的社会主义是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相辅相成、协调发展的社会。
②思想道德建设是发展先进文化的重要内容和中心环节。
③我们要建立与市场经济相适应、与法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的思想道德体系。
⒐关于以人为本的知识有：
（1）我国是共产党领导下的社会主义国家，坚持以人为本是贯彻科学发展观,坚持立党为公、执政为民的本质要求。
（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，这也是社会主义的本质要求。
（3）中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。
【中考预测】
1、我国为什么要打击恐怖行为维护民族团结？
①打击恐怖行为有利于维护国家安全，促进民族团结；
②打击恐怖行为有利于维护社会正常秩序，保证社会安定；
③打击恐怖行为有利于保护公民的生命财产安全，维护公民的合法权益。
2、为什么要加强食品、生产、交通等公共安全，坚决遏制重特大事故发生，建设平安中国？
（1）生命健康权是公民最根本的人身权利，国法律依法保护公民的生命健康权，严厉打击各种任何危害人民生命健康的行为；
（2）中国共产党以人为本，关注民生，认真落实科学发展观，始终代表中国最广大人民的根本利益；
（3）依法治国是党和政府治理国家的基本方略，是建设法制国家、实现国家长治久安的要求。
3、当前，最容易出现校园安全的问题有哪些？遇到这些情况应怎么办？
（1）①学生上学、放学时的交通安全问题。②下课、集合时楼梯拥挤。③体育运动中的意外伤害。④校园食品安全问题。⑤学生的心理不健康引发的自杀或校园暴力问题。⑥校园周边的“黑”网吧、电子游戏厅及黄、赌、毒对学生的威胁。⑦针对中小学生的暴力犯罪事件等。
(2)①遇到意外睑情与伤害时，需要冷静，学会有效的自救方法。②遭遇不法分子的侵害时，要沉着冷静，记住歹徒的相貌特征，要用智慧与歹徒周旋．设法脱身、求教、报譬。
4、造成安全问题的原因有哪些？
（1）部分公民缺乏诚信意识，法制观念淡薄，社会责任意识不强，缺乏起码的道德良知；
（2）国家政府法制不够健全，监管机制不够完善；
（3）有关部门管理力度不强，执法不严；
（4）公民自身维权意识和自我保护意识不强。
5．为了营造安定有序的社会环境，国家、社会、公民各应怎么做？
国家：建立健全我国法律体系，加强对公民的安全教育，提高公民的法律意识；加强执法力度，严格惩处违反社会安全的行为。
社会：加强舆论监督力度，对不文明和违法行为给予曝光和谴责；努力营造守法、用法、护法的氛围，弘扬社会正气
公民：①通过合法渠道建议有关方面加快相关法律法规的立法进程，做到有法可依；②积极宣传有关相关法律法规，提高人们的自我保护意识和辨别能力；③敢于同违法行为作斗争，当自己的合法权益遭受侵害时要学会依法维权等。
6、作为炎黄子孙，我们应如何感恩热爱自己的祖国？
①自觉维护祖国的安全、荣誉和利益，增强民族自尊心、自信心和自豪感。②当国家处在危难时，要主动为国分忧，勇担重任。③要把个人的前途和命运同祖国的荣辱兴衰联系在一起，国家利益高于一切。④要努力学习科学文化知识，弘扬民族精神，立志成才，以实际行动报效祖国。
7、在创建平安中国过程中,中学生应该怎么做?
(1)自觉接受安全教育，提高安全防范意识和自我保护能力。
(2)认真遵守国家法律法规和社区、学校的规章制度，不在公共场所拥挤打闹。
(3)发现危害安全的因素，要及时向学校领导或老师反映。
(4)掌握必备的救生知识，树立安全防范意识和自我保护意识。
【中考演练】
1．加强校车安全的首要工作，是制定《校车安全管理条例》。这是因为实施依法治国的前提是（ ）
A.依法行政 B.有法必依 C.有法可依 D.违法必究
2. 牢记交通规则，自觉遵守交通规则，是对自己的生命和健康负责，对父母负责，更是对社会负责。下列行为错误的是（ ）
A．不乘坐车况不好或超载的车辆
B．骑自行车时不多人并骑、不追逐比赛
C．在车辆行驶中不要把身体伸出窗外
D．看到没有车过，迅速闯过红灯
3、我市某校中小学校自2013年秋季开学起，每天上午、下午放学前，任课老师对学生进行“一分钟安全教育”，以免学生在离开校园后发生意外事故。这体现了对未成年人的（）
A.家庭保护B.学校保护 C.社会保护 D.司法保护
4、2013年3月28日，主题为“强化安全意识，提高避险能力”的第十八个全国中小学生安全教育日活动启动，部分中小学生体验了火灾现场逃生演练、地震灾害应急避险等安全教育项
目。这一活动的开展（ ）
①有利于增强未成年人的自我保护意识 ②有利于建设安全和谐的校园 ③有利于未成年人掌握必要的安全知识和技能 ④体现了对未成年人的司法保护
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D.②③④
5、 2013年12月4日是第十三个全国法制宣传日，青少年是法制宣传教育的重点对象。加强对青少年普法教育( )
①能够促进青少年依法律己，养成遵纪守法的良好习惯 ②可以从根本上遏止青少年违法犯罪现象的发生 ③能够促进青少年依法行使公民的权利和履行公民的义务 ④能增强青少年的自我保护意识和自我保护能力
A. ①②④ B. ②③ C. ①③④D.①②
6、2013年11月23日，中国政府宣布划设东海防空识别区，东海防空识别区涵盖了钓鱼岛区域等中国东海空域。此举体现了中国政府（ ）
A 当前的外交任务就是解决海洋主权争端问题
B 捍卫国家主权、安全和利益的勇气及决心
C 把加强国防建设，维护国家安全作为当前工作的中心
D 不再搁置争议，共同开发，坚决收回领土
7、2012年9月25日，国务院新闻办公室发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。白皮书系统阐明和论证了钓鱼岛自古以来就是中国固有领土的事实，表明了中国政府和人民维护钓鱼岛主权的决心。对钓鱼岛问题，我们应有的正确态度是 ( )
①钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土 ②坚决维护国家主权，绝不会屈服于任何外来压力 ③可以采取任何手段表达爱国诉求 ④要合法、理性、文明爱国
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8、根据国家国防动员委员会下发的通知，自2013年2月1日起启用国防动员标志。如右图，它是国防动员事业的象征，寓意是国家要巩固强大国防，维护国家的安宁
与和平。启用国防动员标志意味着，作为公民()
①必须履行维护国家安全的义务
②必须履行维护国家尊严的义务
③要主动承担为国分忧的重任，与国家共渡难关
④要坚持把国家利益放在与个人利益同等的地位上
A．②③④ B．①③④ C．①②③ D．①②④
9、面对日本当局自导自演的一场“购买”钓鱼岛闹剧，2012年9月我国近180个大中城市民众发起游行示威，抗议日本“购买”钓鱼岛这一行为，以捍卫国家的主权和领土完整。对“保钓护土”下列认识正确的是( )
①当国家的荣誉、利益和尊严受到侵犯时，我们应挺身而出，与国家共渡难关 ②国家的主权和领土完整与公民个人无关 ③维护国家安全是每个公民应尽的义务 ④“保钓护土”既是中华民族精神的生动体现，也是中华民族精神的高度升华
A．①②③ B．①③④ C．②③④D．①②③④
10、事件中，面对突如其来的灾难，各族干部携手抵制不法分子的暴行、相互救各族兄弟，医护人员夜以继日地抢救各族受伤民众，广大市民踊跃献血挽救伤者生命……正像一位被救群众所说的：“袭击我的是七个人，但从头到尾帮助我的远远超过七八个人。”这充分说明（B ）
A.我国坚持民族区域自治制度
B.我国已建立平等团结互助和谐的新型民族关系，
C.反对民族分裂、维护祖国统一，是各族人民的共同心愿
D.敌对势力的分裂行径不得人心，其阴谋必然落空
11、材料一：2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，对孩子的生命安全造成了极大的危害，校车安全问题迅速成为了社会最为关注的一大焦点。目前，我国约有2.3亿中小学生，按照就近上学的政策，仍有9000万中小学生需要乘坐校车上下学，而用于接送孩子们上下学的“校车”仅有285119辆，其中合格的仅有29000辆，合格率为10%。所
谓的“校车”是包括改装车、拼装车，甚至报废的大客车、小客车、黑车，拖拉机、马车、二轮、三轮摩托车等等，所有接送孩子们上下学的交通工具，这里的安全隐患不言而喻。 材料二：2011年11月29日，中央各有关部委召开了关于校车安全立法的首次部级会议。温家宝强调要把校车安全问题真正纳入法制轨道，要求法制办在一个月内制订出《校车安全条例》，校车资金由中央和地方财政共同分担。
（1）材料一和材料二各说明了什么？
（2）党和政府为什么要高度重视学校安全问题？
（3）为解决材料一中的问题，请你提出合理化建议。
（4）面对可能存在的安全隐患，青少年应采取哪些防范措施？
12、2014年3月1日晚9时20分，10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众，造成29名群众遇难、143名群众受伤。公安干警当场击毙5名暴徒，其余暴徒仍在围捕中。案件发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视，立即作出重要指示，要求政法机关迅速组织力量全力侦破案件，依法从严惩处暴恐分子，坚决将其嚣张气焰打下去。要精心做好受伤和遇难群众的救治、善后工作。要深刻认识反恐形势的严峻性复杂性，强化底线思维，以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，全力维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。并指派中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，国务委员、公安部部长郭声琨和有关部门同志连夜赶赴云南指导处置工作，看望受伤群众和遇难人员亲属。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对处置工作作出批示，要求抓紧追捕和坚决严惩暴徒，各地公安机关要加强治安防控措施，做好人群密集的公共场所防范工作。
（1）在昆明发生的暴力恐怖案件有什么危害？
（2）暴力恐怖分子分裂祖国的目的能得逞吗？请你简述理由。
（3）党和国家高度重视社会稳定，保障人民生命财产安全，严厉击各种暴力恐怖犯罪活动，说明说明？
13、2013年中国食品安全宣传周暨全国公安机关打击食品犯罪、保卫餐桌安全专项行动成果展示活动6月19日在辽宁省沈阳市举行。公安部治安管理局有关负责人接受记者采访时说，自今年1月25日公安部部署开展为期一年的 “打击食品犯罪、保卫餐桌安全”专项行动以来，集中侦破食品安全犯罪案件4 500余起，抓获犯罪嫌疑人8 200余名，捣毁“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”“黑市场”6 300余个。有力维护了百姓的餐桌安全和用药安全，净化了社会风气和市场秩序。
（1）上述材料表明什么？
（2）为什么要开展 “打击食品犯罪、保卫餐桌安全”专项行动？
（3）在开展为期一年的“打击食品犯罪、保卫餐桌安全”专项行动中。请你给有关方面提出一些建议。
篇三：社会安全与稳定的预警机制研究
社会安全与稳定的预警机制研究
[论文摘要] ：社会安全与稳定的预警机制研究，是帮助构建社会主义和谐社会的必然要求。在社会安全与稳定的预警机制完善的基础上发展和进步，才能达到社会发展的更高层次—和谐社会。只要这样，整个社会才能向着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的方向发展，和谐社会的建设才会取得成功。
[论文摘要]：社会安全，是由于共同物质条件而互相联系起来的人的安全和由一定的经济基础和上层建筑构成的社会各个组成部分，如经济、政治、思想、文化、军事等各方面的和谐统一，良性运行；而社会安全又是社会稳定的基础，动荡不安的社会没有稳定可言。如何维护人们正常的生活状态，保持社会的稳定，一直都是我们努力不懈的问题，而找准影响社会安全与稳定的关键因素，进行准确的定位和分析，寻找有力的解决对策，进行全面和准确的预警，建立有效的预防和治理机制，才是解决问题的根本所在。
[论文关键词]：安全与稳定 突发事件 管理观念 预警机制
社会安全，应是由于共同物质条件而互相联系起来的人的安全和由一定的经济基础和上层建筑构成的社会各个组成部分，如经济、政治、思想、文化、军事等各方面的和谐
统一，良性运行；而社会安全又是社会稳定的基础，动荡不安的社会没有稳定可言。安全与稳定是人类现实生活的基本期盼！
而社会又是人类与自然、人类自身矛盾的统一体。矛盾的激荡与积累，都会影响到社会的安全状态，社会的秩序运转，导致社会的不稳定，甚至是社会的重新“洗牌”。如何维护人们正常的生活状态，保持社会的稳定，一直都是我们努力不懈的问题，而找准影响社会安全与稳定的关键因素，进行准确的定位和分析，寻找有力的解决对策，进行全面和准确的预警，建立有效的预防和治理机制，才是问题的根本所在。
一、影响社会安全与稳定的因素分析
1.社会主体方面的因素
社会主体是人，应当包括个人，法人与单位，团体与群体组织，政府，也包括国家。人的社会交往活动是社会存在的最重要的基础。人最终是决定社会安全与稳定的决定性因素。在这里笔者只要想探讨在当前形势下的安全与稳定的因素——几类特殊群体。
（1）下岗职工，失业、待业人群
可以根据失业人口的基本社会特征和他们的社会需求，将其分为三类：第一类是农村青年失业群体；第二类是城镇青年失业群体；第三类是下岗职工群体。有人认为，农民依
靠土地可以维持基本的生活，外出打工只是为了赚一些非农业收入，因此，农民实际上是一种隐性失业，不会对社会稳定造成很大影响；国有和集体企业的冗员具有基本的生活保障，也不会对社会稳性形成负面的影响，有问题的是城镇失业和下岗的人员，他们的预期于改革的方向相悖，由此产生的不满情绪会对社会的稳定产生极为不利的影响。
对于大多下岗职工而言，现在是人到中年，“上有老、下有小”，工作就是他们的生命线。没有工作，吃什么？对这个群体而言，基本生活保障是他们的最关心的问题，而满足基本生活保障的有效解决途径，就是获得一份稳定的工作。因此，就业是他们最重要的社会需求。 大多数的上访闹事人群就是这些批人群。
（2）农民工
农民工是改革开放的必然产物，是中国农民走向市场、走向现代社会的特殊道路。农民大量流入城市，对城市而言，产生了利弊两方面的影响。一方面，农民工给城市增添了大量富有活力的年轻劳动力，为城市建设做出了巨大的贡献；另一方面，大量农民流入城市也增加了城市的负担，使城市中本来已不堪重负的住房、交通、水电、燃料的供应显得更为困难，同时也给城市中的社会治安、市容市貌、环境卫生等造成了极大混乱。在伴随着“民工潮”而来的诸多城市社会问题中，城市市民最关注的是与自身生命财产安全相关的
社会治安问题。一种比较普遍的看法是：农民工的大量涌入使城市变得越来越不安全，而统计数据似乎也支持这种看法。
2.环境因素
从环境因素看，影响社会安全的具体因素又可以分为两个方面，一是自然环境因素，二是社会环境因素。一方面，自然环境的衰退和生态系统的崩溃可能对基于此种环境生态条件的社会系统造成沉重打击，甚至导致系统崩溃；另一方面，外部社会的冲击、竞争、打压、颠覆甚至直接入侵，也会导致社会紧张和混乱，严重情况下，也会瓦解一个社会的社会结构。在全球化时代，世界各个国家、地区和社会之间的联系日益紧密，一个社会的安全状况也会影响到其他社会的安全状况。
相比较而言，社会安全的影响因素更为广泛。一方面，它直接受经济安全、政治安全的影响，没有必要的经济基础，没有稳定的政治环境，是谈不上社会安全的；另一方面，社会安全还受到许多更为具体的社会与环境因素的影响，比如自然灾害、失业、贫富差距、犯罪、宗教信仰、生产事故、传染病、劳资冲突、恐怖主义、人口结构、社会信任等等。社会不安全在很大程度上体现为社会矛盾的积累、社会关系的失调以及社会冲突、社会失序。相对经济安全、政治安全而言，社会安全由于对整个社会系统以及统治集团威胁的非直接性和模糊性，而往往没有受到足够的重视。事实上，社
会安全状况的持续恶化，最终也会导致经济、政治的不安全。特别是在现代社会，社会子系统发展较快，社会安全与经济安全、政治安全的关系已经越来越密切。
从系统内部因素看，一个社会系统的安全取决于社会内部经济子系统、政治子系统、社会法制环境系统、社会生活子系统和思想文化子系统的正常运行以及相互之间关系的协调。以上各个子系统的失调，也会引发社会危机，导致社会混乱。狭义上的社会安全有两种理解。一种理解是把社会安全等同于社会保障体系的建立，其重要前提是假定社会弱势群体的基本权益如果得不到有效保障，将会对社会稳定构成威胁。另一种理解是在划分社会子系统的基础上提出的，所谓社会安全主要是相对于经济安全和政治安全而言的，是指除经济子系统与政治子系统之外其他社会领域的安全。
二、合理构建有效的社会安全与稳定问题预警机制
1 、形成社会诚信支持系统。公众既是灾害管理的对象，又是灾害管理得以发挥作用的主体。政府是公众社会最重要的信息源和信息发布者，具有很高信息公信度。因此政府应真实地处理发布的事实性信息、指令性信息和评价性信息，并以此在思想意识上达到高度统一，在行动上保持高度一致。 “组织资源”。为了使得这种能力有效发挥，就必须配备必要的组织资源，包括组织和人力资源，也就是说必须配备专门用于处理危机事件的资源。在一定程度上，政府获取和累
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