篇一：党支部书记自学心得农村基层工作中关于党建方面存在的问题、困难及相关建议
农村基层工作中关于党建方面存在的问题及相关建议
——大理州剑川县甸南镇发达村党总支部书记：杨润祥
通过这几天的自学，再结合本人在基层工作的经历，我发现农村基层工作中存在的问题还真是不少，就党建方面就存在很多问题。农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。下面我就结合个人的经历谈谈农村基层工作中关于党建方面存在的问题及相关建议。
一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题
1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。
一是习惯于发号施令实施领导。农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。
2、党支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。
村里多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差，从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。
3、农村党建工作缺乏经济支撑，党组织缺少活力。
农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在办公经费不足的情况下，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。
二、农村基层党组织建设的一些意见、建议
1、改进农村基层党组织的领导方式，提高领导能力。
农村党支部是最基层的组织细胞。村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富
裕的历史使命。当前我国正处于经济和社会的转型期，人们的思想也面临着多元化。做好农村思想政治工作面临着极大挑战。
农村基层党组织直接面向群众，能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是其执政能力强弱的直接体现。第一，改进农村干部领导方式和工作方式，把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。领导干部要树立法制观念,依法办事，不感情用事，不搞强迫命令。第二，创新农村党建新载体，注重加强农村新型经济组织有党建工作切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。第三，规范工作机制,提高两委班子和谐度。党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位，村委会则在村党支部的领导下开展工作，确保村党支部在重大问题决策中的领导地位，实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。
2、加强和改进农村基层党建工作，提高农村干部综合素质。
首先，加强思想建设。要认真组织农村广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习教育活动，帮助农村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，加强能力建设。学会根据市场需求把握经济结构调整的方向，掌握适应市场的本领；学习掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领；遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，抓好典型，树立榜样，做好示范，告诉农民市场需求信息，引导农民干什么，教会农民怎么干，掌握示范引导的本领。三是认真抓好后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在重要位置来抓，下大气力认真做好培养后备干部工作，要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养对象定期考核，已具备领导干部条件的，要不失时机地把他们推上基层领导岗位，为他们提供施展才能的政治舞台。
3、运用市场经济的手段壮大集体经济，增强村级服务功能。
发展农村村级经济，不仅是农村发展的紧迫任务，也是促进国民经济可持续发展，更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，这是农村党组织的第一要务。
一是因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。要充分挖掘潜力，以地生财，努力挖掘潜力，开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目，规范原有集体改制企业使用村集体建设用地，对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。
二是要大胆创新管理机制，利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，充分利用大开发的有利契机，加大招商引资力度，发展三产经济、房东经济，加大自身发展，提升造血功能，壮大农村集体经济。
篇二：支部班子的意见及建议
支部班子意见和建议
按照区纪委、区委组织部《关于开好2010年度领导班子民-主生活会的通知》要求，我委在精心准备基础上，于2010年11月22日下午召开了领导班子民-主生活会。会上，党政班子成员对照文件要求，深入查找了存在的突出问题，积极开展了批评与自我批评，努力确保了民-主生活会的质量。现就群众座谈会征求到的意见建议及班子成员查找出来的问题，制定如下整改方案：
1.意见建议：要量力而行制定工作目标。目前业务工作压力巨大，建议制定计划和目标的时候，要考虑科室人员的综合能力。 整改措施：
1.完善业务工作目标责任制。年初制定切实可行的考核指标，与科室签订业务工作目标责任状，做好业务目标的进度安排计划。
2.做好业务科室同志的思想工作。畅通上下沟通渠道，分管领导要及时了解工作进展和目标完成情况，领导和指导业务指标的完成。
2.意见建议：要加强工作的计划性。全年业务工作要有全盘计划，分管领导确定自己负责的重点和亮点工作，主要领导确定全委重点和亮点工作。要加强会议和活动的计划性，提早部署，预留时间筹备。
整改措施：
1.聚焦重点工作推进。根据区政府重点工作，确定全委的重点工作，做好任务分解，制定时间表，任务到人、责任到人。分季度做好重点工作推进情况的自查，确保完成全年目标。
2.完善一周会议和活动安排制度。重要会议和活动提前一周上报及部署。
3.意见建议：要加强重点工作的协调性。重点推进的高新技术产业化工作，需要积极争取区里领导的重视，建议班子领导既要指导科室具体工作，也要和区里的领导加强沟通协调，落实土地指标等困难。解决好创业中心孵化资金财政拨付滞后于项目立项的问题。
整改措施：
1.加强与本级政府、上级部门的工作协调。对上要积极争取和协调，加强与本级政府领导的沟通，下情上达，推动政策落地，解决好产业和企业发展中遇到的瓶颈问题。充分发挥党支部结对
共建优势，加强与上级部门的联动，扩大信息渠道，争取上级部门对地方工作的指导和倾斜。
2.加强与区相关部门的沟通协调。特别是财政、工商、税务等部门的沟通协调，加强政策宣传和执行力度。对创业中心孵化资金财政拨付滞后于项目立项的问题，与财政进行专题商讨。
4.意见建议：党委要重视干部队伍建设。多种形式发挥干部的主动性和积极性。进一步加强群团建设，在发挥好党组织作用的前提下，充分发挥好工、青、妇群团组织的作用。 整改措施：
1.党委要加强对工会、共青团、妇联工作的领导。建立党群工作联动机制，促进党委和群团组织在内容、目标和程序上相衔接、相协调、相统一，增强党群共建的生机和活力。
2.进一步加强党群组织建设。要充分发挥机关党组织服务群众、凝聚人心的作用，努力营造团结和-谐的干事氛围，进一步调动干部职工的主动性和积极性。党委对群团组织的工作开展和自身建设积极创造条件、提供保障。
5.意见建议：要抓好内部建设和制度管理。特别是单位统一组织的会议和活动经常出现出席率不高的问题，提前通知的会议和活动，其他安排要尽量避开，确保会议和活动的出席率。乐队
的排练每周只有一次，要尽量确保，领导班子及科室在安排活动时，星期一晚上的应酬也尽量要合理安排避开。
1.进一步强化内部管理。加强考勤、卫生、等工作，严格落实奖惩制度，进一步树立风清气正的工作作风。
2.进一步完善内部议事和会议制度。疏理和完善已有的议事和会议制度，汇编成册在全系统进行发放，严格执行制订的规定。
6.意见建议：要重视干部职工的身心健康。在工作量不断提高的同时，注重与中层干部乃至一般干部职工的沟通，掌握思想动态，关心群众福利，特别是事业单位同志的福利。解决好科室和基层单位的人手短缺问题。人员调动和调整，要及时与科室负责人沟通，以便安排工作。
整改措施：
1.加强与中层及以下干部的沟通，疏导工作和心理压力。定期与中层干部及科以下干部工作谈心，深入基层倾听群众心声，掌握干部职工的关注方向和思想动向。
2.关心群众生活，解决干部职工的实际困难。每年对有生活困难或生病的干部职工给予生活补助，切实解决生活中的困难。充分发挥工会的作用，进一步关心好群众福利。
3.完善人员及工作调整的议事机制。按照上级相关规定，规范组织人事工作。干部选拔任用、人事调动、领导班子分工调整、科室业务内容调整等涉及人员及工作变动的，在广泛听取有关人员意见的基础上提交党委会、班子会讨论决定。
4.积极争取区科技综合服务平台的人员编制。已向区编办提出申请，将区科技综合服务平台列编，增加事业编制。
7.意见建议：要继续加强老干部工作。加强政治，建议组织学习我区“十二五”科技发展规划，传达党的十七届五中全会的精神。进一步加强对老同志的关心，支持和关心老干部党支部工作。《支部生活》杂志最好能每位支委订一本。
整改措施：
1.支持离退休老干部党支部发挥作用，给予经费保障。将离退休老同志支部活动经费的预算纳入整体预算中，支持离退休老干部党支部开展多形式的文体活动、外出考察活动，丰富老同志晚年生活。为每位党支部委员征订一本《支部生活》。
2.加强政治学习和科技文化知识的学习，提高老同志政治素养和学识。支持党支部加强老同志政治学习和科技文化知识的学习，专题组织老同志学习青浦区“十二五”科技发展规划和党的十
篇三：关于加强村党组织书记监督管理工作的意见
**镇委员会
关于加强村党组织书记监督管理工作的
意见
各党总支（支部）、各村党支部、各企事业党组织：
为贯彻落实党的十七届四中全会,巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，切实加强村党组织书记的监督管理，促进农村基层组织建设再上新台阶，现就村党组织书记岗位目标管理和绩效考核工作提出如下意见。
一、目标管理
㈠岗位职责
村党组织是村级组织和各项工作的领导核心，党组织书记是村领导班子的带头人。村党组织书记在村党组织集体领导下，按照中央要求认真履行加强村党组织建设、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定职责。具体内容是：
1、负责全面工作。主持召集支委会、党员（代表）会议、村“两委”联席会、村民代表会议和村民会议，研究讨论本村经济社会发展重要问题和党务村务重大事项。组织带领党员群众完成上级交给的各项工作任务，推动本村经济社会发展规划和重大决策落实。
2、引领富民强村。按照新农村建设目标，主持制定本村发展规划，选准致富路子，拓宽增收渠道；落实各项支农惠农政策，推进农业产业结构调整，发展农民合作经济组织，不断增加农民收入；探索建立村级集体财富积累机制，发展壮大集体经济，提高服务群众水平。
3、维护和谐稳定。落实民生政策，帮扶困难群众，热心为群众
办实事、办好事；了解掌握村情民意，化解矛盾纠纷，协调解决热点难点问题，引导群众依法表达合理诉求；加强精神文明建设，活跃农村文化生活，树立崇尚科学、健康向上、文明和谐的村风民风。
4、推进基层民主。严格按照村党组织议事规则和决策程序办事，保障党员主体地位和民主权利。落实“五议五公开”做法，组织村民依法有序参与村级民主实践，完善党组织领导的村级民主自治机制。
5、抓好组织建设。组织开展创先争优活动，积极创建“五个好”村党组织。规范党的组织生活，落实基层党建工作制度。负责“两委”班子建设、党员和村、组干部的教育管理和监督，做好发展党员工作。加强农村基层党风廉政建设。
㈡任务目标
村党组织书记的任务目标，要围绕新农村建设和创建“五个好”党组织的总体要求制定，根据任期和年度工作任务确定具体目标。
1、基本原则。制定村党组织书记任期和年度任务目标，要坚持“四符合、四突出”原则：符合科学发展观要求、符合上级政策规定、符合本村实际、符合大多数群众意愿，突出经济社会发展、突出致富群众、突出保障民生、突出和谐稳定。
2、主要内容。村党组织书记工作目标分为共性目标和个性目标。共性目标一般应包括经济发展、基层组织建设、社会文化建设、生态文明建设、社会治安综合治理等方面。个性目标要根据各村工作基础、自然条件和急需解决的问题确定。目标内容要体现持续发展、逐年提高、不断创新。临时工作任务随时纳入目标。
3、制定程序。共性目标由镇党委统一制定。个性目标的制定一
般经过下列程序：村“两委”会议提出初步方案；组织党员和全体村民或村民代表讨论通过；镇党委对各村上报方案审核把关。
4、签订责任书。镇党委要与村党组织书记签订任期和年度目标责任书，明确 具体目标、推进措施、完成时限和违诺责任。目标责任要通过公开栏等形式向党员群众公开，并报县（含市、区，下同）委组织部备案。
㈢管理监督
围绕促进村党组织书记履行职责、廉洁勤政、改进作风，建立健全管理监督制度，保证村党组织书记扎实干事、创业、为民。
1、目标承诺制度。村党组织书记一般应采取“两推一选”和公推直选的方式选举产生。选举时，候选人向党员和村民或村民代表作任期目标承诺；当选后，按照竞职陈述承诺，就发展规划、工作目标和施政措施等签订承诺责任书；每年初，就当年任务目标作出年度承诺。无特殊原因完不成承诺事项的，由镇党委根据实际情况进行诫勉谈话、组织调整或责令辞职。
２、定期审计制度。按照农村基层党风廉政建设要求，建立健全经济责任审计制度，对村党组织书记任期内一般审计一次，调整、离任或撤免职前必须审计。审计的重点内容是集体资产、资金、资源的管理和使用情况。审计工作由县级纪检、组织、农工、财政等部门进行部署，审计发现的问题，按有关法律法规处理。审计结果和问题处理情况由县委组织部备案，向本村党员群众公开。
３、分类管理制度。根据工作目标完成情况，对村党组织进行考核定级、分类管理。村党组织书记经济待遇与党组织考核级别直接挂
钩，实现“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”。县委组织部抓好优秀村党组织书记跟踪培养，鼓励跨村任职，允许多职多薪。区、镇领导干部联系帮扶后进村的党组织书记，帮助改变落后面貌，促进晋档升级。工作无起色，年度党员、群众民主测评不称职超过三分之一的，不能作为下一届党组织书记候选人。
４、日常监督制度。镇党委一般每季度组织召开一次村党组织书记会议，由村党组织书记报告重点工作和履行职责情况，包村干部要及时向镇党委反映所包村目标进展情况。建立村干部轮流值班带班和请销假制度，村党组织书记必须坚守岗位，外出办事要向镇党委报告。严格村党组织、村委会印章管理，村“两委”印章不得由村党组织书记、村委会主任本人保管，其中村委会印章要由村民代表选举确定印章保管人。积极推行党务公开，认真落实村务公开，加强群众监督。建立村党组织书记定期走访入户、联系困难党员、帮扶贫困户制度，提倡村党组织书记写工作日志、记民情日记。
５、决策监督制度。新农村发展规划、惠农政策落实、重点项目建设、集体资产处置、兴办公益事业等涉及村民利益的重大事项，以及村民关注的宅基地发放等热点问题，必须提交村民代表会议或村民会议讨论决定。村民代表会议每季度至少召开一次，必要时可随时召开。凡未经集体讨论而村党组织书记个人擅自作主，造成重大损失和严重后果的，由村党组织书记个人承担经济赔偿等责任，并严肃进行责任追究。
６、调整不合格村党组织书记制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完
成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对不执行上级决定，以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。调整村党组织书记要经镇党委集体研究后报区委组织部备案，获省部级以上表彰的，调整前应与区委组织部沟通。区委组织部要建立村党组织书记档案，掌握个人基本信息、年度考核、经济责任审计、表彰奖惩等情况，作为发放基础职务补贴、绩效补贴、办理养老保险、推荐考录公务员等基本依据。
㈣考核奖惩
村党组织书记考核由镇党委组织实施，每年进行一次。
1、考核内容。对照年初签订的目标责任书，重点考核村党组织书记履行职责、主要业绩、廉洁自律和群众满意度等情况。同时，了解掌握村党组织书记完成阶段性中心任务、处理突发事件的现实表现。
2、考核方法。落实“双述双评”制度，村党组织书记分别向镇党委和村党员大会、村民会议或村民代表会议述职。对村党组织书记履职情况，镇党委班子成员、站所负责人、包村干部要进行评议，本村党员、群众代表要进行满意度测评。镇党委要采取定期汇报交流、组织现场观摩、实行重点调度等方式，加强对村党组织书记的经常性考核。年终，综合述职评议和日常考核情况，对村党组织书记作出总体评价。
3、结果运用。考核结果与村党组织书记待遇挂钩，考核优秀、称职的足额发放基础职务补贴；考核不称职的，核减下年度基础职务补贴，核减数额根据实际情况确定；连续两年不称职的，免职或责令
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