篇一：隆回县十户联防方案
隆回县“995十户联防”工程
实 施 方 案
（试行稿）
“995电话十户联防”是借助手机、无线座机终端，将就近10—15户家庭组成一个群组，群组中任何一户遇到紧急情况时，拨打“995”号码，平台则会同时以语音和短信2种方式呼叫组内其他成员，共同解决危险情况，达到“邻里互助、亲友互帮、警民互动、联防联治”效果。它是当前形势下以信息化手段推进农村社会管理创新的有力举措，是解决现阶段农村社会治安问题、落实群防群治、加强邻里互助、密切党群关系的有效手段，是落实牵乡守护工程的一项重要技防措施。为进一步提升全县治安防控水平，推进农村安防入户，更好的服务“平安和谐隆回”建设，县委、县政府决定在全县范围内全面推行“995十户联防”工程建设。为确保工程顺利进行并取得实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以创建“平安隆回”、“和谐隆回”为统揽，积极顺应社会稳定新形势、科学发展新要求、人民群众新期待，全面加强和创新农村社会管理，织密农村社会治安安全防控体系，引入社会治安保险机制，努力建设“一方有难，大家支援”的农村治安和安全防范格局，切实保障人民群众生命财产安全，努力提升广大人民群众的安全感和满意率。
二、工作任务
1.全县建成“995十户联防”县、乡镇、村（居）警情处置三级平台，实现三级平台互联互通；
2.全县“995十户联防”村居覆盖率达到100%，手机、固话终端编组入网覆盖率达到80%以上，群众互助编组稳定率达到100%； 1
3.将空巢老人、留守妇女、留守儿童以及其他特殊人群纳入“995十户联防”群防群治系统。
三、组织领导
为全面推动“995十户联防”工作，县里专门成立工作领导小组，组成人员如下：
组 长：赵湘明
副组长：马健强
成 员：孙在龙
陈历贤 汪庆春 李明海 刘海秋 李小宁 黄红波 彭少波 申小清 罗佳成 李旭宾 袁 平 廖海湘 罗孝光 李岳平 陈宏斌 龙德平 刘一平 张治稳 周卫平 县委书记 县人民政府县长 县委副书记 县委常委、常务副县长 县委常委、县委政法委书记 县人大常委会副主任 县人民政府副县长、县公安局局长 县政协副主任 县委办副主任 县政府办副主任 县督查室主任 县委宣传部副部长 副县级干部、县公安局政委 县公安局副局长 县委政法委副书记 县综治办主任 县消防大队大队长 县政务服务中心主任 县财政局局长 县卫生局局长 县水务局局长 县商务局局长 2
唐恩宇 县电信公司经理
朱林秋 县移动公司经理
李 斌 县联通公司经理
罗常青 县人保财保支公司经理
领导小组由政法委书记李明海任常务副组长，下设办公室，县委政法委副书记廖海湘兼任办公室主任，县综治办主任罗孝光任办公室副主任，办公地点设县综治办。各乡镇、县各相关单位也要相应成立工作领导小组。
四、承办模式
1.平台介绍
只要是移动、电信、联通用户，不管是新老用户，均可无条件加入“995电话十户联防”平台。每10—15名用户组成一个联组，每组明确一名中心户长。遇到紧急情况时，只需拨打“995”告警,联组内其它用户均可同时接到电话和短信，轻松实现报警互助。
2.加入方式
由乡镇和村组干部逐村逐户摸底登记电话用户（移动用户、联通用户、电信用户＜包括座机＞），由村组按照就近、便利、自愿的原则，以10－15户为基数统一编组，统一办理相关入网手续，由各运营商将用户信息输入十户联防平台系统，开通“电话十户联防”功能。单个用户不能到运营商营业场所办理“电话十户联防”手续，只能通过村和社区集中统一办理。
五、实施步骤
全县“电话十户联防”工程采取以点带面的方式推进，分两个阶段进行。
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第一阶段：试点阶段（2014年8月20日—2014年9月20日）。先在桃洪镇、三阁司镇、南岳庙镇、石门乡等乡镇选定4个村1社区开展试点，要做到试点村、社区手机固话终端100%全覆盖。
第二阶段：全面推广阶段（2014年9月21日—2014年底）。在试点取得成功经验的基础上在全县推广，最终目标为全县“995十户联防”村居覆盖率达到100%，手机、固话用户编组入网率达到90%以上，基本实现全县电话十户联防全覆盖。
试点工作具体分五步进行：
1.平台建设和宣传发动（2014年8月20日—2014年8月31日）。运营商建好县级管理综合平台和试点乡镇、村居分平台。试点乡镇通过层层召开会议、广播电视、宣传车、标语横幅、户外广告、墙体广告、宣传手册、不干胶贴、短信等形式多样的宣传方式，大张旗鼓的宣传“电话十户联防”的意义、作用、效果，力求做到家喻户晓、人人皆知，提高农村广大村民加入“电话十户联防”的自觉性和主动性。
2.人员确定和业务培训（2014年9月1日—2014年9月5日）。确定县、乡镇、村（居、社区）三级平台专（兼）职工作人员。各运营商对乡镇、村组干部及业务代办员开展“十户联防”业务培训，使参与工作人员熟练掌握“十户联防”的内容和工作程序，能为群众释疑解惑。
3.收集资料和分组编号（2014年9月6日—2014年9月15日）。各乡镇发动村居干部对照《十户联防平台用户基础情况统计表》，以村为单位按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则及时、真实、有效地收集资料，按照地理位置或亲疏关系进行十户联防用户分组、编组号并推选中心户长。中心户长由运营商 4
统一授牌，并备存一份《村（居、社区）“995电话十户联防”编组表》、一本操作手册。中心户长在联组中应发挥“劝和”、“报信”和先期处置的作用，并负责传达有关警务情况，做好本组联防户的新增或退出的协调、变更工作。 4.资料录入和建档运行（2014年9月16日—2014年9月20日）。各运营商将用户资料录入各自系统，建好档案，并开通“995电话十户联防”功能。
全面推广阶段的具体工作步骤参照试点阶段进行，全面推广工作完成后开展整章建制和总结表彰。建立健全《“995十户联防”信息资料收集制度》、《“995十户联防”值班巡查制度》、《“995十户联防”重大警情处置及报告制度》、《“995十户联防”重大案事件、灾害处置部门联动制度》、《平台工作人员职责》、《中心户长职责》等机制制度，确保“995电话十户联防”系统有效运转、工作正常开展、真正收到实效。同时对工作推进过程的工作经验、先进典型进行总结表彰。
六、工作要求
各乡镇、县各相关单位要在县综治委的领导协调下，共同研究、共同谋划、共同培训、共同宣传、共同演练，密切配合、齐心协力把此项惠农工程、民心工程抓出实效。
（一）加强组织领导。各乡镇、县各相关单位都要成立“十户联防工作领导小组”，及时研究解决工作中存在的困难和问题，落实专班、人员、经费和制度保障，有针对性的拿出本乡镇推进实施的具体方案、措施。
（二）加大宣传力度。各乡镇、各运营商要结合新一轮平安隆回、法治隆回建设，积极宣传“995十户联防”的作用和意义，积极宣传“995”特别服务号使用的特点、方式及注意事项，积极宣 5
篇二：十户联防系统方案
十户联防报警方案简介
上海大亚科技有限公司有限公司 联网报警+“十户联防”系统方案
目录
第1章 联网报警+“十户联防”系统概述 ................................................................... 2
第2章 总体设计思想与总体分析 ............................................................................. 3
第3章 联网报警”+十户联防”系统总述 ................................................................... 7
3.1 系统设计原则 ..................................................................................................... 7
3.2 系统建设目标 ..................................................................................................... 8
第1章 联网报警+“十户联防”系统概述
构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须加强社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面进步。各地区和有关部门采取了有力措施，如建设农村视频监控系统、“十户联防”报警系统、村级警务室等，多是为了进一步加强农村平安建设，为建设社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境而实施的。
? 十户联防告警接警的优势：
1、 告警接警处理及时。
2、 之所以不用短信服务器给出警人员发短信来通告警情,是由于这个完全
不符合实际,因为短消息往往在线路繁忙的时候,今天发了明天才收到,以这个为标准出警,往往会闹笑话.联网报警项目初期运作的时候,深安捆绑的平台都有这个功能,后来被老百姓投诉得无法正常工作,只能取消这个功能.无论是想把这个作为卖点,还是投入实际使用,这个模式不能采用,故建议采用深安同步互联网网络同步传输模式来告警接警。
第2章 系统方案总体设计思想与总体分析
目前开发推广的联网报警“十户联防”实施模式阐述如下:
第一,党的17大有此核心的决议,就是包括农村在内的和谐社会的创建问题. 离开了8亿农民的和谐社会,根本谈不上.十户联防是针对农村的特殊的联防模式,是把触角延伸到农村的联网报警+出警新模式.
在农村地区,精神文明建设整体上相对不如城市.下列现象经常看见:
*国内外敌对势力渗透农村地区猖獗,隐蔽方便,进行爆炸,造谣,策反,恐怖袭击,制造民族矛盾,颠覆政权等新犯罪苗头越来越严重.少数边疆省份更是迫在眉睫.
*在各个酒店,招待所安装摄像头,将来登记住宿客人头像全部秘密拍摄下来,靠视频联网传上平台,供各地公安局和派出所不出门遍搜天下客,识别罪犯,是事半功倍的事情.
*在农村,夫妻吵架一时一方想不开,一方喝了农药往往来不及抢救而失去生命,原因是因为缺乏联动应急机制,很多情况下,即使及时把轻生者送去了,也往往因为乡卫生所没有洗胃的药品而耽误抢救时间.这个要求在第一时间多个部门联动应急同步启动,才可以解决问题.
*农闲的时候,村民经常聚众喝酒,醉酒者在北方被冻死或者酒后闹事得不到及时制止而发生可怕群体性灾难是经常的,很多醉酒者因没有现代化通讯和应急机制而失去抢救时机导致落下残疾甚至失去生命.
*耕牛被盗,邻里之间往往因为鸡毛蒜皮之事发生恶意纵火,水源饭堂投毒事件,多是因为联防威慑力不足造成.
*农村黑恶势力抬头,往往是因为这些黑恶势力明知道告警应急机制不健全,有恃无恐造成的.
*中国农村8亿人,他们渴望象城里人一样得到及时救助的卫生便利条件,渴望遇到危险有和城里人一样的告警求助系统.
*可以想象,如果农村有和城里一样的报警条件,那么,流窜在农村作案的流窜
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