篇一：高安养殖业目标定位
高安养殖业目标定位
通过标准化、规模化、品牌化措施建立绿色、环保养殖基地，向市场提供高质、安全、卫生的畜禽水产品。数量目标：生猪年出栏100万头，养猪企业控制在2000家之内；肉牛年出栏10万头，养牛企业控制在200家之内；禽年出笼500万羽，养禽企业控制在100家之内。主要措施：
一、建立行业准入制度，提高养殖业标准化程度。按照《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规规定，对原有养殖企业，重新审查动物防疫条件以及畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施是否符合规定，对多次整改不到位的养殖企业要强制退养。对新建养殖企业要严把准入关，严格遵守先环评、后备案建设的程序，不符合环保要求的一律不准建设，否则强制拆除。
二、强化投入品监管措施，提高畜产品质量安全水平。落实企业质量安全主体责任，督促企业按无公害农产品生产技术标准进行规范饲养，建立健全真实、可信的兽药、饲料购进、使用等相关记录，遵守兽药安全使用规定，不滥用兽药、抗菌药物等，严格执行兽药休药期规定，不使用“瘦肉精”等违禁药物。政府职能部门要加强监管，依法、公正管理，建立一个遵法、守法的公平有序的养殖环境。
三、完善财政激励措施，增强政策扶助的正面作用。财政项目不能用于由市场配置资源的正常生产发展，而应该主要用于激励养殖企业的防疫设施、畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施的改善建设，引导企业改善防疫和环保水平。要从“政府鼓励发展什么，什么就会产能过剩”、“财政扶持的生产项目就是对公平竞争市场的最大破坏”负面作用中吸取教训，坚决摒弃“先鼓励发展，再拆除退养”的环保治理老路，增强政策扶持的正面作用。
篇二：高位推动强化举措开创养殖污染治理新局面
环保工作泰山重 狠抓严管不放松
---江西省新干县水库水质和生猪养殖污染治理调查与启示 赖贻奎1，邓亦兵2，邹福根2，朱红英2，张庆生1，董闽鲜1， 罗义春1
（1.江西省吉安市畜牧兽医局，江西 吉安343000；
2.江西省新干县畜牧兽医局）
当前，伴随畜牧业生产方式转变和农村劳动力转移，在国家政策推动和市场拉动下，我市生猪养殖规模化程度不断提高，对满足国内居民消费需求和提高人民生活水平发挥了积极作用，也成为农业增效、农民增收的重要途径。但与此同时，由于生猪规模养殖废弃物产生数量大、排放集中，已成为我市农业污染源之首，生猪产业发展与环境保护的矛盾越来越突出。面临严峻的环境保护形势，国家“十二五”节能减排将畜禽养殖污染治理作为农业污染减排的工作重点，尤其是生猪养殖污染防治成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。今年新干县立足大农业、大生态，率先在全市启动生猪养殖污染治理，切实保护水库水质行动，大胆创新，科学规划，依法治牧，探索破解了生猪养殖污染治理的瓶颈，开创养殖污染治理的新局面，取得了显著的成效。外县、市纷纷来新干县参观学习，省、市畜牧兽医局领导多次到新干调研，其主要做法是什么？有哪些值得借鉴的经验？带着这些问题，近期吉安市畜牧兽医局组成调研组，对该县进行进行深入的调研和认真的思考。
1基本情况
1.1生猪产业发展基本情况。新干县位于吉安市北部，国土面积1248
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平方公里，耕地面积2.9万公顷，全县总人口32.7万余人，是生猪养殖大县，自2007年起至今，连续9年列为全国生猪调出大县。2014年，全县生猪出栏88.81万头，占全市出栏总量21.7 %，2015年上半年生猪出栏44.21万头，生猪存栏200头以上的规模户有560多户，其中1000头以上的有110户，1万头以上的3户，全县规模养殖比重80%以上，畜牧业产值 9.43亿元，其中生猪产值达7.82亿元，占 畜牧业产值82.9 %，居全市首位，新干县已成为赣和沪、闽、粤、浙等沿海发达地区优质畜产品供应基地。
1.2畜禽养殖污染整治情况。一是禁养区猪场关停有序推进。进一步完善乡镇“三区”规划地理标注工作，绘制养殖区域分布图，要求禁养区内现有的畜禽养殖场限期停止养殖活动，全部搬迁或逐步关闭、转产。截至2月底，全县整体拆除猪舍73栋，面积约22727平方米，拆除栏内设施180栋，面积约57061平方米，停养1651户，其中三湖镇560户全部禁养；二是粪污处理设施进一步完善。全县规模猪场建有厌氧发酵池4.4万余立方米，调节池氧化塘20万立方米，沼液储存池2.7万立方米，固体粪污发酵间等处理设施1.2万平方米，病死猪堆肥发酵间面积700余平方米，完成改造发酵床养猪栏舍面积5400余平方米，使用绿狐尾藻净化污水的猪场7家，有机肥生产企业（江西怡农生物有限公司）开工达产，上半年共收集干粪600余桶，加工成1000余吨有机肥，在溧江、麦?、金川、界埠镇建立4个病死畜禽无害化集中处理点，每个点日处理量1.5吨；三是养殖污染行政执法力度进一步加大。截止6月底，各乡镇共下达行政处罚事先告知书1000余份，下达行政处罚决定书181份。查处大洋洲镇、潭丘乡、七琴镇等处理粪污违纪违法事件3起，罚款11万元，麦?、沂江等乡镇对部分禁养猪场违规进仔猪行为采
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取了强拆猪舍的措施；四是水库水质恶化的势头得到遏制。新干县有102座小（2）型以上水库，其中大型饮用水源水库2座，中型水库3座，小（1）、小（2）型水库97座。今年从前两个季度水库水质检测结果对比来看，第二季度小（1）、小（2）型水库水质劣Ⅴ类11座，比一季度减少14座，比2014年底减少21座，Ⅴ类水质水库3座，比第一季度减少4座，Ⅳ类质水库8座，比第一季度减少6座，整治后水库水质较2014年总体上呈好转趋势。
2 主要做法及成效
2.1 坚持高位推动,合力共为促保障。一是强化组织保障。全县成立了以县长为组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，水利、环保、农业、卫生等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室、督查组、联合执法组，办公室设在水务局，由水务局局长任办公室主任，生猪产业办、环保局等单位分管领导为副组长。县委办、县政府办分别下发了《关于开展生猪养殖污染专项整治工作的通知》（干办字【2014】231号）、《新干县2015年水库水质和生猪养殖污染治理工作意见》（干办字
【2015】47号）和《新干县畜禽养殖区域划分管理意见》（干府办字【2015】10号）等一系列文件通知。二是强化经费保障。县财政连续三年每年整合500万元资金用于禁养区猪场拆除和可养区养猪场环保设施及发酵床养猪栏舍改建补助。农业、环保、水利、发改委等部门近三年积极向上争取项目资金1110余万元用于养殖污染治理。三是明确目标任务。年初，县委、县政府下发了2015年水库水质和生猪养殖污染治理工作意见，根据属地管理、产权归属、积极稳妥原则，对该县水库水质和生猪养殖污染治理工作提出了具体目标和工作进度，2015年12月底，小（1）型以上水库水质达 - 3 -
到Ⅲ类水以上，小（2）型水库水质达到Ⅳ类水以上；水库水面承包合同到期的一律退出承包养殖；各乡镇全面启动辖区范围内养殖场环保设施建设工作；完成1.45万平方米以上的发酵床养猪示范点；完成小（2）型以上水库、村庄周边、未批先建的禁养区内猪场的禁养或栏舍拆除。四是加强督查考核。县委办、县政府办下发了《新干县2015年水库水质和生猪养殖污染治理工作考评办法》（干办字【2015】65号），将水库水质和生猪养殖污染治理工作列入了乡镇工作目标考核内容，并由农业、环保、水利、卫生局牵头组成四个督查组，实行每月一督查。 目前，已组织开展了全县水库水质和生猪养殖污染治理工作7次督查，每次督查结果在全县通报，对督查中发现的问题及时反馈到各乡镇，对一些好的做法和重点问题进行了宣传和曝光。根据督查情况和水质检测结果进行了半年排位，排位后两名的乡镇主要领导在县电视台作表态整改承诺发言。
2.2 加强宣传引导，营造浓厚氛围。一是广泛开展宣传。县农业局与环保局共同制定了《生猪养殖场粪污处理技术模式》，将《技术模式》和《畜禽规模养殖污染防治条例》等资料印制了2000余份发放到养殖户手中参考学习,不定期编发短信到养殖户,各乡镇刷写永久性宣传标语100余条，悬挂宣传横幅23条，撰写宣传稿件60余篇，大部分乡镇利用会议、有线电视等进行宣传曝光，起到了较好的宣传和警示教育作用。二是加强培训指导。县农业局利用送科技下乡、科技人员进场入户、技术讲座、举办清洁生产培训班等活动，加强了技术指导。县环保局组织各乡镇执法人员50余人举办了专题培训班，对相关法律法规委托执法权限、办案程序、档案建立等进行专题辅导。麦?、金川、界埠、桃溪等乡镇还专门举办了畜禽清洁生产技术培训班7期，培训520余人。三是引导猪场转型转产。沂江、 - 4 -
大洋洲、七琴、桃溪等乡镇转换工作思路，引导猪场转型生产，对猪场转产的给予补助，如沂江乡对猪场转型发展种植双孢蘑菇的按每平方米补助10元，这一做法在《农民日报》、《江西日报》先后报道。目前，全县有10余家猪场进行了转产，开展种茹、办加工厂、特种养殖等，并且收到了较好的经济效益。
2.3 制定养殖规划，规范生猪养殖。一是制定“三区”规划。由于我县原养殖“三区”规划对水库等区域未划定为禁养或限养范围，年初，我县根据实际情况，由环保局牵头，制定了新干县畜禽养殖区域划分管理意见，明确了禁养区、限养区、可养区范围，可养区和限养区禁止新建畜禽养殖场，禁养区内猪场必须拆除或实行禁养。各乡镇也制定了辖区内养殖区域划分管理方案，绘制了养殖区域分布图，并组织人员对生猪养殖情况进行了全面摸底，明确了每个养殖场的规划范围。二是签订目标责任书。各乡镇政府与养殖户共签订了生猪养殖污染整治行动责任承诺书1000余份，禁养区内猪场承诺禁养时间，限养区、可养区内猪场承诺上环保设施时间。三是完善设施建设。农业部门积极督促、指导可养区、限养区猪场推行干清粪、暗沟排污、固液分离、雨污分流、厌氧发酵等措施控制粪污排放量，完善污水处理设施，引进了吉安乐乐农业生物科技有限公司，在金川、溧江、潭丘、桃溪、七琴等7个乡镇运用台湾技术开展发酵床养猪试验示范，引导7个养殖场（户）采用绿狐尾藻人工湿地处理猪场污水。四是加强猪粪收集处理。继续帮扶和督促有机肥生产企业（江西怡农生物有限公司）做好猪粪收集处理工作，添臵了收粪桶和运输设施。根据全县猪场分布情况，对各乡镇下达了猪粪收集任务和综合利用示范建设任务，各乡镇也将任务数分解下达到各养猪场，并督促有机肥厂尽可能地在一些 - 5 -
篇三：10天削减生猪40万!养猪人路在何方……
10天削减生猪40万！养猪人路在何方……从正月初十开始，福建延平区的猪场拆迁引起了全国的关注。2月6日-目前，福建延平区已经清退了40万头生猪!对于福建而言，处于水网密集的地区，在国家的生猪养殖产业规划中处于限制养殖的地区。
具体来说，2014年8月，福建省明确猪场污染整治的时间表和路线图，要求全省禁养区内的猪场在2014年6月30日前拆除。但是实际上，当时进展并不是太快。
一直到2015年、2016年这两年，福建进入了猪场大力退养的时期。2016年12月，国务院发文，要求全国禁养区的猪场必须在2017年12月31日之前完成关闭或搬迁。特别是2017年之后，环保将成为考核官员业绩的重要指标。因此进入2017年之后，全国不少地区都已经开展了禁养区猪场退养的工作。比如河南洛阳、比如今天要说的福建延平。从2016年12月开始到目前，延平区已经经历了两轮大规模的猪场退养。
第一轮是：2016年12月-2017年1月15日
延平全区小流域水环境综合整治“攻坚战”，2个月以来，共拆除养殖场1937家，拆除面积92.59万平方米，下发奖励资金11301.62万元，消减生猪数量603061头。其中，拆除任务内养殖场551家，面积51.69万平方米，任务完成比例（以家数计）83.48%，任务完成比例（以面积计）78.4%。
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