篇一：太原城市发展战略
新版太原市城市总体规划 （2010-2020）
总体目标与战略
（1）总体目标与战略一：国家中部崛起的重要支撑点
发挥长期承担国家西煤东输、北煤南运重要基地的传统优势，借助国家中部'崛起战略的实施，利用太原作为环渤海地区辐射中西部地区重要通道上核心节点的区位优势，积极面对国内与国外两个市场，强化对外交通联系，做大产业基础，提升服务职能，建设具有国际影响力的区域性大都市，打造太原都市圈，在承接东部产业转移、促进西部经济发展、推动中部崛起中发挥重要作用。
（2）总体目标与战略二：带动省域发展的核心引擎
依托省会城市在行政、经济、文化、教育、科技等领域的优势，强化对省域经济的组织和协调功能，通过“提升中心城、做大都巿区、带动都市圈”，实现率先发展和服务全省。
（3）总体目标与战略三：资源型产业绿色转型的示范基地
以循环经济为着力点，推动节能减排与产业结构升级；积极发展装备制造、高新技术、新材料等产业，大力发展文化、金融、旅游、会展、现代物流商贸等现代服务业，打造绿色产业体系。
（4）总体目标与战略四：具有世界影响的特色文化名城
全面继承和挖掘太原的历史文化底蕴，妥善处理好新城建设、旧区改造和文化遗产保护的关系，在继承中发展新文化，发挥文化对经济和社会发展的促进作用，把太原打造成“集三晋文脉与现代气息为一体”具有世界影响的特色文化名城。
（5）总体目标与战略五：集约节约和谐宜居的典范城市 提高资源利用的效能，挖潜存量，促进城市紧凑集约发展。依托“两山对峙、汾水中流”的生态本底特征，以生态恢复和城乡环境综合整治为着力点，优化城市空间结构，提高城乡基础设施和公共服务水平，加强园林绿地与水系的规划与建设，构建环城防护林带和森林景区，把太原建设成为环境良好、功能完善、集约节约、和谐宜居的典范。
城市性质
山西省省会，中部地区重要的中心城市，全国重要的新材料和先进制造业基地，国家历史文化名城。
城巿主要职能
（1）国家层面
国家能源交易与服务中心，国家低碳技术科研创新中心，国家重要的新材料和新型机械装备制造业基地。
（2）区域层面
黄河中下游地区重要的商业、贸易、物流中心，中西部地区重要的综合交通枢纽。
（3）省级层面
山西省政治、经济、文化与科教中心，山西省旅游服务与集散中心。
篇二：太原市近期建设规划(2011—2015)
太原市近期建设规划（2011-2015)规划方案
转自：太原规划网
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，抓住中部崛起的战略机遇，着力保障和改善民生，强化“对标”意识，通过“三个一流、一个基础、四大支撑”的建设, 提升城市综合服务职能和创新能力，推进太原都市区建设，创造和谐宜居的人居环境，把太原建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性大都市。
二、发展目标
GDP总量突破3500亿元，努力实现城乡基本公共服务均等化，把保障和改善民生作为落脚点，完善医疗、教育、保障性住房、公共交通、文化、体育、养老、安全防灾等设施的配置。加强区域生态环境建设、流域综合治理和水源保护，全面提高土地利用效能，优化能源结构，提高可再生能源的开发和应用规模；
三、城市规模
规划预测到2015年中心城区实际居住人口为320万人，中心城区规划建设用地规模为340平方公里。规划期内新增用地50平方公里，存量改造40平方公里。
四、太原都市区发展
逐步形成“双城、三组团”的都市区发展新格局，按照“产业同链、交通同网、信息同享、生态同建、环境同治、旅游同线”的原则，重点推进太原晋中同城化建设。
五、城乡统筹发展
构建“绿色、低碳、洁净、健康”的生产、生活方式，推进“两型” 社会的建设，把太原建设成为“蓝天白云之城和青山绿水之城”。
重点建设“大县城”，积极扶持“重点镇”的建设。通过“五个全覆盖”工程和“三清工程”推进新农村建设。近期完成中心城区72个城中村的改造工作。
六、新城建设
新城北起长风西街及南中环街、南至晋祠及太中银铁路、东起太原行政界线、西至西环高速及太汾高速公路，用地面积约276平方公里。未来主要发展现代装备制造、高新技术、文化、会展、商务、金融等新兴产业及现代服务业。
七、产业规划
坚持走“新兴化、高端化、园区化、集群化、循环化、信息化”的路子，通过打造世界一流的“装备制造产业集群”、“以不锈钢和镁铝合金为主的新材料产业集群”、全国一流的“高新技术产业集群”，构建一流的新兴产业基地。
八、住房建设
优先确定包括经济适用房、廉租住房、公共租赁房、限价商品房的保障性住房用地，确保用地计划落实且以划拨方式供应。太原市中心城区总住宅建筑面积约为2483万平方米，其中政策性住房面积为1260.28万平方米，普通商品住房面积为1222.72万平方米。
九、公共服务设施建设
遵循均衡布局、非盈利公共设施优先的原则，建设市级中心、市级副中心、区中心、社区中心四级城市公共服务中心体系，实现“公共服务体系健全、公共服务均等化”
十、园林绿地建设
通过公园绿地、防护绿地、郊野公园的建设，确保市区建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，实现“绿化太原”的目标。 十一、综合交通
完善现状机场的建设，同时开展武宿机场搬迁的可行性研究和新机场选址规划。
完成已开工铁路、高速公路的建设，规划预留线路通道；新建、改建一批场站。
提高路网密度，加快快速路的建设，完成规划主干道的建设和部分现状道路路的改造工程。新建北中环桥、晋祠跨汾河大桥，改造小店汾河公路桥。加强滨河东西路人行天桥和过街通道的建设。
加快公交场站、公交线路、快速公交线路的建设。
建设轨道1号线一期工程、2号线工程及配套设施。
十二、市政基础设施规划
扩建呼延水厂、加压站及给水管网建设；新建4座污水处理厂。
加快热源建设并引进电厂冷凝热供热项目，确保2-3年内实现集中供热全覆盖，同时，尽快完成古交电厂向太原供热的可行性研究。
在现有气源的基础上，引进陕京三线天然气和煤层气等气源，实现多气源供气。新建陕京三线阳曲门站；新建煤层气门站1座；新建罗城等４座高
中压调压站。用2-3年的时间，气化率达100%。
新建500千伏太原南变电站；新建经济园区等8座220KV变电站；新建老军营等21座110KV变电站。
十三、城市安全
防洪工程：汾河南段拓宽工程；大黑水河防洪工程；太钢防洪工程；城南地区防洪工程；武宿地区防洪工程；其他地区重要防洪工程；
人防工程：人均建筑面积1.0 m2，新建太原市人防指挥中心6000m2，人防工程54万m2，伪装楼11.29万m2，人防疏散基地66.13公顷。
消防工程：新建28个消防站；在晋阳湖、汾河公园等设置消防车取水码头，道路消火栓的设置间距不大于120米；建立总队、支队、中队消防三级网；确定滨河东、西路为危险品运输路线，并规定危险品运输时间。
防震减灾：近期规划建设避灾面积建设总量2032.79公顷；建设太原市地震应急指挥中心；建设防震综合观测中心；新建太原市气象防灾减灾指挥中心。
规划编制单位：太原市城市规划设计研究院
篇三：太原市土地利用总体规划
太原市土地利用总体规划（2006-2020年）
2012-12-01 | 来源： 太原市国土资源局 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
第一章 总则
第一条 规划目的
为深入贯彻科学发展观，科学统筹各业各类和各区域土地利用，全面提升土地利用的综合效益，促进太原市经济社会全面、协调和可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、山西省人民政府有关土地利用的政策要求，在《太原市土地利用总体规划（1997-2010年）》基础上，制定《太原市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“本《规划》”）。
第二条 规划任务
本《规划》主要阐明今后太原市土地利用的总体战略部署和基本方针政策，明确政府土地利用管理的主要目标、任务与措施，是实施土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的依据，是指导全社会合理利用、保护和整治土地的纲领性文件。
第三条 规划期限与范围
本《规划》以2005年为规划基期年，2006-2020年为规划期。其中，规划近期为2006-2010年，规划远期为2011-2020年。规划范围为太原市行政辖区范围内全部土地。
第四条 规划效力
本《规划》经山西省人民政府报国务院批准后具有法定效力。太原市各有关土地利用专项规划及各县（市、区）土地利用总体规划，均应落实本规划的有关要求。
第二章 规划背景
第一节 自然经济社会概况
第五条 自然环境禀赋
太原市地处东经111°30′至113°09′，北纬37°27′至38°25′之间，山西省中部，晋中盆地北端。市域东西两面群山夹峙，中部为汾河冲积扇平原，整个地形北部较高、中部陷落、南部低平。全市平均海拔高度约800余米，山丘区占54%，岩溶山区占28.5%，盆地区17.5%，太原城座落在汾河两岸海拔780-800米的盆地平原上。 属大陆性暖温带半干旱季风气候。年平均降水量400-426mm，年平均气温为
7.9-10.6℃，光热资源基本能满足二年三熟和一年两熟农作物种植的需求，水资源相对不足。全年平均风速为1.4-2.2米/秒，受地形影响，娄烦、古交主导风向西南风，阳曲、清徐主导风向东北风，市辖区主导风向西北风。
矿产资源丰富。全市共发现各类矿产（矿化点）40种，其中煤、铁、石膏及各
种用途的石灰岩为优势矿种。全市煤炭保有资源储量171亿吨，铁矿6.05亿吨。目前已开发利用的矿产共计14种，其中煤矿68座，非煤矿山95座，开采历史悠久。 生态类型多样。湿地（包括水域）、草地等生态系统均有分布。天然植被主要为由落叶松、杨桦组成的针阔叶混交林。野生动物资源46科202种，其中属于国家和省重点保护的珍稀动物12种，主要有褐马鸡、黑鸨、大雕、金钱豹、鸳鸯、石貂等。
地质灾害易发。全市地质灾害易发区1282.40平方公里，以采矿引发的地面塌陷、裂缝、滑坡地质灾害为主，清徐西边山构造地裂缝也导致地质灾害高易发。
第六条 经济社会发展基础
太原市具有2500多年的悠久历史，别称“并州”。辖区总面积690996公顷，下设迎泽区、小店区、晋源区、万柏林区、尖草坪区、杏花岭区、古交市、清徐县、阳曲县和娄烦县共6区3县1市。其中，6个市辖区为太原市的主城区所在地。 太原市是山西省政治、经济、文化、教育、科技、交通、信息中心和以冶金、机械、化工、煤炭为支柱产业的全国重要的能源重化工城市。2005年全市常住人口340.39万人，实现地区生产总值893.16亿元，三次产业结构比例2:47:51，城镇人均可支配收入和农村人均纯收入分别达到10476元和4402元。
第二节 土地利用现状
第七条 土地资源分布
根据太原市土地利用变更调查和土地用途规划分类，2005年末太原市各类土地资源情况如下：
农用地436626公顷，占土地总面积的63.19%。其中，耕地131873公顷，主要集中在汾河冲积平原区；园地19673公顷，主要分布在市域东北低山丘陵区；林地219823公顷，主要分布在市域北部中高山地区；牧草地39750公顷，主要分布在市域北部山地丘陵边缘区。
建设用地61883公顷，占土地总面积的8.95%。其中，城镇用地为15730公顷，主要分布在地势较为低平的汾河冲积平原和山间丘陵平坝区；农村居民点用地19918公顷，广泛分布于平原和山地丘陵区；独立工矿用地12515公顷，主要集中在汾河谷地及黄土塬区；此外，还有交通用地4214公顷，水利设施用地3050公顷，其他建设用地6456公顷。
其他土地面积192487公顷，占土地总面积的27.86%，主要是分布于山地丘陵的荒草地、裸岩石砾地和其他未利用土地等。
第八条 土地利用特征
工业发展基础好，工矿用地比例高。太原市拥有煤炭、铁矿等资源优势，经过多年发展，已经成为以钢铁、能源、煤化工、机械、建材等支柱产业为龙头的全国重要的工业基地。工业产业增加值占二三产业增加值37.35%，城镇工业和独立工矿用地占城乡建设用地比重36.8%，且大中型工业企业多，单个企业用地规模大，工业用地在全市经济社会发展中具有十分突出的地位。
城乡建设历史久，建设用地潜力大。太原市是山西省政治经济文化中心，建设
历史悠久，文化积淀深厚，历史文化遗产丰富。但相对同类省会城市而言，由于经济发展水平和投资不足，太原市城乡建设更新较慢，村镇用地布局零散，地上建筑和基础设施功能老化程度较高，市域城乡建设用地的人口经济承载容量具有较大提升潜力。
农业生产效率低，农用地赢利能力弱。由于山地丘陵多和水资源不足，太原市耕地利用以旱作农业为主，旱地和水浇地分别占到耕地的62%和30%，优质、高产耕地规模小，农业生产效率较低，粮食播面单产只有全国平均水平的75%。受长期以来人多地少的基本格局所制约，农用地利用方式仍以小农经济和分散经营为主，效益低，赢利能力弱。
生态环境容量小，土地利用限制多。受气候干旱、地形破碎和水土流失的影响，太原市区域植被郁闭度和土壤有机质含量较低，生物承载量少。全市林木绿化率24%，牧草地、水域等其他具有较强生态蓄养功能土地占总面积比例7.2%，而荒草地、裸岩地、石砾地等规模大（占21.4%），分布广。自然生态系统脆弱，地区生态环境敏感性高，对土地资源的开发利用形成诸多限制。
第三节 上轮规划实施情况
第九条 上轮规划实施成效
《太原市土地利用总体规划（1997-2010年）》实施以来，太原市认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强规划管理，实现农用地增长10899公顷，建设用地增长6322公顷，未利用土地减少17220公顷，有效支撑了经济社会发展的快速发展，提高了土地的综合利用水平。特别是在国家实施生态退耕和城镇化、工业化加快发展的大环境下，太原市人民政府通过严格落实用途管制制度，从严控制建设占用耕地，实现单位建设用地二三产业增加值年均增长
12.75%，累计建设占用耕地控制在6260公顷，同时，通过加大土地整理复垦开发力度，补充耕地4688公顷，有效保护了耕地，提高了建设用地的集约程度和利用效益，为经济社会的较快、平稳和持续发展做出了积极贡献。
第十条 规划修编必要性
随着经济社会快速发展和规划实施接近目标年，上轮土地利用总体规划所基于的经济社会环境已经发生巨大变化，原规划目标、政策和措施已经滞后当前经济社会发展的要求。为适应经济社会发展和土地利用管理新形势，切实落实国家、省、市有关统筹土地利用和经济社会发展的新政策、新精神，加快建立保障科学发展的土地资源开发、利用与保护机制，保障土地利用管理的科学水平，开展规划修编。
第四节 土地利用面临的形势
第十一条 当前主要土地利用问题
耕地数量规模逐年下降，农业基础能力有待提升。1997-2005年太原市耕地累计减少33914公顷，主要是生态退耕用地和城镇工矿周边用于建设的优质耕地；同期补充耕地4688公顷，多为偏远地区土壤肥力低、水资源条件差的坡地。到2005年，全市耕地总量净减少29226公顷，现状耕地中坡耕地达56%，中低产田面积占三分之二，粮食安全的土地资源保障能力趋紧。
农村人地矛盾依然突出，农村发展资源瓶颈凸显。在农用地特别是耕地总量净减少的同时，农村人口保持基本稳定，人均拥有土地资源持续下降。到2005年，全市农村人均拥有耕地0.14公顷，比1996年下降了0.02公顷，人地矛盾进一步突出，日益成为制约农业产业化、规模化、现代化发展和农村长远发展活力的深层次瓶颈。 建设用地集约粗放并存，经济增长资源代价较大。太原市人均城乡建设用地面积141平方米，平均每公顷城镇工矿用地产值309万元，在同类城市比较中相对集约，但存量用地特别是农村建设用地中仍然存在大量的闲置、低效和废弃地。近年产业园区用地增长迅速，占用了大量的优质耕地，供而未建比例较大，新增建设用地效率停留在较低水平。
城乡建设用地布局混杂，人居环境质量亟待改善。作为老工业基地，由于采矿、冶金、能源、化工、机械等资源开发和重型产业用地比例大，分布广，城乡建设依工矿企业自然蔓延普遍，逐步形成了城乡居住用地与工矿企业用地相互穿插、相邻布局的局面，造成大量的“城中村”、“棚户区”和“城市褐地”现象，严重影响了城乡人居环境安全和居民生活质量的改善。
土地退化效应日益累积，区域生态问题严重。受自然条件限制和人为因素干扰，太原市60%的山区水土流失严重，其中：市辖区的水土流失面积457.57平方公里，占市区总面积31.3％；郊区县（市）的水土流失面积大、范围广、侵蚀强度大、造成危害更大，阳曲、娄烦、古交市的土石山区和黄土丘陵区占3个县（市）土地总面积的90％以上。土地质量退化现象比较普遍，而长期粗放经营的煤炭开采和重工业发展进一步加剧了这一局面，采矿引起的土地塌陷、地下水疏干和城市化、工业化、农业污灌等带来的负面环境影响日益形成累积效应，区域生态正面临严重威胁。 第十二条 经济社会发展展望
未来五到十五年是我国经济社会加快发展和国土空间开发秩序开始重大转型的历史时期。在全球经济一体化趋势下，国外先进产业不断进入和我国东部优势产业向中西部不断转移，以及国家中部崛起和西部大开发战略的不断推进，作为山西省省会和太原经济圈核心城市，可以预见，未来太原市产业升级步伐将逐步加快，人民收入和消费水平将进一步提高，城镇化、工业化、区域一体化和新农村建设将深化发展，经济、社会、环境各个领域将发生广泛而深刻的变化。
根据国内外发展环境和经济社会发展趋势，太原市政府提出了抓住历史机遇、加快转型发展的战略部署，确立了建设“新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市”的总体目标，预期到2010年，太原市常住总人口将达375万人，城镇化水平80%，国内生产总值（GDP）1580亿元，服务业比重56%，2006-2010年均经济增长率将保持在12%以上；到2020年，全市常住总人口将达460万人，城镇化水平86%，市域国内生产总值（GDP）4100亿元，服务业比重达到65%，2011-2020年均增长率保持在10%以上。
第十三条 土地利用管理将要面临的挑战
保障发展与保护资源的矛盾日益尖锐。按照经济社会发展预期，未来十五年太原市总人口还要增长1/3，城镇人口增长近60%，消费需求进一步升级，非农产业规
模不断壮大，这些变化将引致对城乡居住、工业、交通、能源、水利和公共服务设施等方面建设用地的巨大需求；而另一方面，由于太原市人口规模大、生态环境容量小，为保障基本农产品有效供给和保护区域生态环境，必须保有相当规模的农用地特别是耕地。考虑到宜建空间与耕地分布的高度重合，随着各业用地需求共同增长，未来保障发展与保护资源的矛盾将日趋尖锐。
调整用地结构与布局的需求日趋强烈。在区域产业转移升级步伐加快和建设宜居城市的大趋势下，太原市将步入以优化结构为主线的深度城市化和新型工业化历史阶段，未来主导产业将从资源性初级产品和重型工业向先进制造业和高附加值工业转变，新型工业、现代服务业、文化教育和旅游业等在产业结构中的比重将大幅提升，高污染、高耗水、高耗能工业将逐步退出让位于新兴产业，所有这些，将引发对土地利用结构和布局调整的巨大需求。
转变土地利用方式的任务相当艰巨。受太原市资源环境条件限制，要实现全面建设小康社会的目标，缓解保障建设与保护资源的矛盾，根本出路在于转变土地利用方式，提高用地强度和效率。但受经济发展水平和投资环境的影响，当前太原市对外经济竞争力还较弱，吸引外来投资的能力还不强，长期以来形成的较为粗放的土地利用方式惯性还很大，随着建设用地扩展不断向耕地红线逼近，未来转变土地利用方式的任务将十分艰巨。
协调土地利用利益的局面更加复杂。随着市场经济体系深化发展和土地权益意识不断增强，不同区域、不同行业、不同阶层对土地利用的利益诉求日益多元化，协调各方面土地利用关系的难度加大，而各县（市、区）经济社会发展的不平衡和城乡土地使用制度的二元结构，以及城镇化、工业化、区域一体化影响下土地利用结构和布局的剧烈变化，将进一步加剧这一局面的复杂性。
第十四条 有利于提升土地利用水平的机遇
从经济条件看，随着中部崛起国家战略的不断推进和山西省从资源大省向经济大省的不断转型发展，太原市作为省域政治、文化、经济和先进技术中心的地位将不断强化，与环渤海经济圈的联系将日益紧密，与晋中等邻近周边城市和地区的区域一体化趋势将更加显明，这将有利于太原市加强区域合作，加快老工业基地改造和产业转型升级，发展壮大优势产业，从而为提高土地集约利用水平和增强区域可持续发展能力创造有利条件。
从社会环境看，科学发展观的深化落实和社会主义市场经济制度的不断完善，国家对土地利用管理的高度重视，太原市政府建设创新型城市、走新型工业化道路的科学理念，以及广大人民群众对建设美好家园的强烈愿望，将为太原市加快建立资源节约、环境友好和和谐发展的土地利用体系提供强大的基础保障。
第三章 土地利用战略与目标
第一节 指导战略方针
第十五条 土地利用总体方针
以邓小平理论为指导，以科学发展观统领，认真落实节约资源、保护环境和合
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有