篇一：关于XX到XXX调研的工作情况汇报
关于XX到XXX调研的工作情况汇报
尊敬的XXXX各位领导：
根据本次座谈会的安排，下面我就XXX县干部日常管理工作和推进干部能上能下工作等方面情况作简要汇报，不当之处敬请在座的各位领导批评指正。
一、实行动态管理，多渠道多角度加强干部日常了解。
（一）经验做法：为真实、准确掌握干部的日常表现，我部采取多种方式了解干部：一是精准联系，将部班子成员和干部职工分为5个组，分别定点联系几个乡镇或县直部门，各组每季度、每半年定期汇报联系单位领导班子和干部的情况，实现对干部动态了解；二是充分发挥调研作用，组成干部调研组，有针对性的对部门开展调研，也根据实际情况开展专题调研；三是建立领导干部谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，不仅找干部本人谈，也找领导班子谈，通过谈话了解他们的工作状态和想法，及时掌握干部思想动态；四是畅通问题反映渠道，对群众来信来访、干部监督举报中反映出来的问题及时调查核实，掌握干部负面问题，对干部进行及时教育。五是将日常了解、任前考察和年终考核充分结合起来，实现多维印证、综合了解干部，客观分析成绩和优势，作为干部任免的重要依据。
（二）存在问题及原因分析：一是了解渠道单一，目前的任前考察和年终考核方式难以准确识别干部；二是了解信息来源单一，任前考察方式的时间、接触人员有限，无法得到一个干部的全面形象；三是了解指标不够精细，正面和宏
观指标较多，干部负面行为了解不够；四是评价评议主体单一，没有广泛听取社会公众、服务对象的意见。上述问题的存在导致当前干部日常了解存在不准、不实的问题，从而影响组织对选用对象的全面了解。
（三）意见建议：从当前存在的问题来看，加强干部日常了解应当使了解内容细化、方式多样化、过程日常化。为强化干部日常了解，可探索建立干部日常了解台账体系，把干部工作生活中的日常表现以台账的形式记录在案，把节点了解与全面了解结合起来、把自上而下的组织了解与自下而上的群众评议结合起来、把党委组织部门的了解与其他部门的评价结合起来，从而真实完整、动态及时、多侧面地了解干部，提高了解干部的真实性和准确性。
二、畅通干部能上能下渠道，推进选人用人科学化发展 。
（一）经验做法：近年来，XXX县在推进干部“能上能下”方面做了一些尝试并取得了初步成效。主要做法有以下几个方面：一是与抓工作作风相结合。一些领导干部认为，作风问题主要是“四风”问题、腐败问题，是领导干部的事，自己平时工作即使有点“小懒”、“小散”，也无关痛痒、不值一提。由于其根源性、隐蔽性、传染性等特征，已经严重影响了相当一部分领导干部的思想观念、工作作风和工作能力，其危害并不亚于“四风”问题、腐败问题。“风成于上，俗行于下。”好的作风既是抓出来的，更是带出来的。只说不干，不但转变不了作风，还会败坏作风。只有盯得紧，作风转变才能有进度；只有查得严，推进落实才能有力度。例如：今年X月份，我县XX名干部因作风不实，严重违反会议纪律，
被免职后调乡镇工作。二是与考核实绩相结合。充分发挥绩效考核在促进各项工作中的“指挥棒”和“风向标”作用，把考核聚焦到招商引资、项目建设、征地拆迁、融资、维护稳定、民生改善、等核心工作上来，加大对重要经济指标、重大建设项目、重大招商项目和重要民生项目等的考核力度，通过考核引导干部解决当前亟需化解的难题，真正做到“围绕中心、服务大局”。三是与干部监督工作相结合。树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”用人导向，把坚定政治信念放在首要突出位置，把清正廉洁作为不可逾越的底线，把实绩作为干部选拔任用的重要依据，对领导班子和领导干部在日常推进和落实县委县政府重大决策、中心工作、重点项目等情况进行跟踪督查，对工作落实不力、弄虚作假、推诿扯皮、不予配合、行政不作为或乱作为的单位和个人，提出处理建议。坚持落实领导干部个人有关事项报告、领导干部任期经济责任审计、新任职领导干部任前谈话、领导干部诫勉谈话和函询工作。今年XX月份以来，对XX名不如填写个人有关事项报告拟提拔对象，予以暂缓任用。四是与乡镇行政区划调整、政府机构改革相结合。我县在开展乡镇行政区划调整、政府机构改革中，坚持围绕中心服务发局，统筹选优配强发展型领导班子；明确提出年龄界限和年龄梯次配备要求，推进领导干部结构合理化（例如：XX岁以上干部占XX%左右，XX岁—XX岁干部占XX%左右，XX岁左右及以下的干部占XX%左右）；统筹推进干部交流轮岗，增强干部队伍活力（例如：在同一单位任职满10年的，必须交流）；统筹调剂整合重组部门领导干部，保持队伍相对稳定。五是与干部工作状
态相结合。领导干部队伍精神状态问题说到底就是精神懈怠问题。广义上来说，不仅体现在思想层面的懈怠，还体现为工作层面、作风层面的懈怠。其主要表现为以下四个方面：一是党性弱化，宗旨观念淡化；二是作风散漫，自律意识不强；三是意志消沉，进取精神缺乏；四是执行不力，创新意识欠缺。工作中坚持做到“能者上”“平者让”“庸者下”的选人用人原则。六是与晋级与留任相结合。拓展“上” 的空间. 对因岗位和职数限制, 短期内升迁无望的公务员（参公人员）, 试行职务和职级并行的“双梯制” 晋升, 使他们即使职务上得不到提升, 但能通过职级的晋升来提高自己的待遇, 真正让老实人吃苦不吃亏, 打破干部成长“天花板”。
（二）存在问题：一是缺乏具体的、便于操作的量化标准，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特色的考核标准，因而对干部考核情况的认定随意性较大；二是有利于干部能上能下的舆论环境还没有形成。由于长期存在的领导干部职务终身制，对社会产生了“只有犯错误的干部才下台”的误导，一些干部群众把调整不胜任现职的干部与处分犯错误的干部相提并论。因此，“下”的干部思想负担和心理压力较大，往往采取教育从严，处理从宽的办法，求得相安无事。
（三）意见建议：一是解放思想，转变观念，正确对待干部能上能下问题。干部主管部门要从思想上提高对干部能上能下重要性的认识，切实把推行干部能上能下作为关系事业兴衰的大事来抓，增强干部制度改革的使命感和紧迫感。
二是加强宣传，优化环境，减少干部“下”后的心理压力。推行干部能上能下，不仅仅是组织部门加快人事制度改革和干部提高自身素质所要解决的问题，而且也是需要全社会共同参与解决。只有加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用，彻底消除干部的思想顾虑和心理压力，努力营造干部能上能下、能进能出的良好氛围。
三、对上级组织部门和干部工作的意见建议。
第一，在干部使用上，建议拓宽事业身份干部使用渠道，增加事业单位领导职数，为事业干部培养使用创造更大空间。
第二，基层事业单位管理人员参照《关于县以下建立公务员职务与职级并行制度的意见》执行待遇晋升；在乡镇工作的专业技术人员获得某一专业技术职称后，仍在乡镇工作满XXX年以上，年度考核优秀占XXX%以上的，可享受高一级职称工资待遇。
第三，在乡镇积极探索“编随事走、人随编走、连人带编、人编活用”的编制动态管理办法，使有限的编制发挥最大效应，确保乡镇各机构高效运转。乡镇在编制部门核定的编制总数内，根据产业发展和阶段性工作需要，自行调整各站所的人员和编制数量，报上级编委办备案，达到人员和编制高效使用的目标。
第四，更加突出对基层组工干部的关爱，健全和完善组工干部培养机制，强化组工干部的调整和交流，确保成熟的干部能够及时提拔和重用，加强组织部门自身的新陈代谢，优化组工干部人员结构。
篇二：查办案件工作的情况汇报
卫生系统查办案件工作的情况汇报
尊敬各位领导：
大家上午好，按照会议安排，我向大家汇报我局纪工委今年以来的案件查办工作情况：
截止10月底，我局自办违纪案件XXXXXXX。通过查办案件，充
分发挥了我局纪委纪检监察工作职能，使全系统党员干部的廉洁自律意识得到不断的巩固和加强，行业不正之风得到有效遏制，促进了系统党风廉政建设，推动了各项工作的顺利开展。
一、案件查办工作概况
（一）、强化纪检监察工作领导，保持惩治腐败的强劲势头
我局纪委认真贯彻落实十八届中央纪委第三次全会精神，坚持转
职能、转方式、转作风，及时调整纪委书记分工，将工作职能转化到纪检监察主业上来，牢固树立“查办案件是本职、不办案件是失职、不会办案是不称职”的理念，切实加强系统办案工作。
众所周知，系统是个比较大的单位，人多事多问题也多，领导重
视是做好纪检监察工作的关键。县纪委和局党委的重视，是我局查办案件工作顺利开展的主要原因。例如年初县纪委就根据系统的具体情况，确定局纪工委查办案件的具体目标任务，明确了全年的工作方向和责任；加大对派驻纪委书记的培训力度。同时，局党委也一直把纪检监察工作摆上重要位置，在安排部署每项工作的同时都将纪检监察工作贯穿进去，局各项重大决策都必须有纪委参加；在年初就及时召开全县系统纪检工作专题会议，严明纪律，狠刹歪风邪气，使党员干部的廉洁自律意识得到进一步加强。
（二）、坚持原则把握重点，加大案件查办力度
局纪委坚持“服务大局、保护干部、处理公平”和“有案必查、查必有果、查实必究、绝不姑息”的原则，紧紧抓住系统内部涉及违反财经纪律、违反职业道德、违反计划生育政策、违反效能建设、违反党
风廉政建设等五种违法乱纪行为进行认真初核，对达到立案条件的初核件绝不包庇，立刻立案查处。例如XXXXXXX。
（三）、完善信访监督网络，建立健全规章制度
一是成立纪检监察信访举报工作领导小组，局下属各单位均要求
有专门人员参与。在局网站开通局长信箱，建立起上下畅通，反应敏捷的信访举报系统，对全系统的违法违纪行为做到早知道、早掌握、早处理，发现有案件苗头，及时届入。
二是建立信访接访制度，信访接待实行局领导轮流值班制度。接待人做好登记、转办工作，及时协调处理有关信访工作。
三是及时办理，根据信访件涉及内容，确定具体主办人员和承办
人员，组成调查组，明确办结时限和具体责任，确保每一起信访举报都得到及时、真实、有效的调查。截止目前，无论是县纪委转办的信访件还是局纪委自收信访件均已100%办结。
四是及时反馈，对群众实名举报的信访案件，查实后，均及时约
请举报人当面详细反馈调查结果、证据材料和处理情况。对群众匿名举报的信访案件，由局调查组根据信访举报内容，采取适当方式在一定范围内详细公开调查处理结果。例如XXXXXXX。
（四）、坚持依纪依法办案，提高办案的科学水平
局纪委严格依照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党政纪法规查办案件，坚持做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”，对案情、程序和适用法规政策等方面把握不准的及时向县纪委有关科室请教，力求办实办准。严把初核、立案、调查、取证、笔录及错误事实见面材料等各道关口，多方听取意见和建议，力求做到民主办案、科学办案。
（五）、健全办案协助机制，形成办案的整体合力
局纪委在坚持自主办案的同时，对涉及面广的复杂案件积极主动地加强与纪委、信访、审计、计生以及其他行政执法部门的协调配合，及
时与各部门沟通相关案件的立案情况和调查处理结果，充分发挥各自的职能优势，优化办案资源，不断提升办案水平。
（六）完善案件预警机制，发挥办案的治本功能
查办案件的目的是对系统党员干部起到更好的警示教育作用，我局纪委坚持对具有代表性、倾向性、苗头性的案件进行“一案双查”。首先立足于惩处，重在查清案件事实，依法依规进行处理。其次是立足于防范，查清体制、机制上存在的管理漏洞和案件发生的深层次原因。
做好案例警示教育，局纪委所有案件处理后均在全系统进行通报，切实做到查处一起典型案件，教育一批干部，以身边的事教育身边的人，在全县系统起取得了良好的警示教育效果 ，起到震慑作用。例如
XXXXXX案件引以为戒。
二、存在问题与不足
通过前期开展的工作，我局在及时受理、妥善解决系统内案件举报问题的同时，我们也存在一些问题: 一是案件举报投诉的宣传力度还不够，致使群众对案件举报的认识程度不高，举报量较少；二是系统内部分党员干部对廉洁自律认识不够，自觉性不强，说明局纪委党风廉政教育培训不够；三是在查处案件上，存在办案质量不高，查处力度不大，立案层次较低；四是行业不正之风案件难以取证、查处难度大，牵涉广泛，查办本系统行风案件至今没有突破。
三、下一步工作计划
首先我认为在新的反腐倡廉形势下，要深刻认识到纪检监察干部
作为纪律的执行者和监督者，要不断加强自我修养，严于律己，保持自身清正廉洁。要注重业务学习，及时更新知识结构，提高履职尽责的本领和能力，进而实现自我更新、自我完善、自我改造。树立高度的责任心和进取心，知难而进、敢抓敢管、勇于担当。“打铁还需自身硬”。必须对自己高标准、严要求，以时不我待的精神面貌投入到工作中去，是目前我们纪检干部首要做好的工作。
第二，坚持抓早抓小、治病救人。本着对医疗事业负责、对干部
职工负责的态度，全面掌握干部职工的思想、工作、生活情况，对违规违纪问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。
第三， 围绕贯彻落实《加强医疗行风建设“九不准”》，重点查处违
反“九不准”规定的案件，对违反“九不准”的行为，不管涉及到谁、涉及到什么样的医疗机构，都要发现一起，严肃查处一起，决不姑息，决不迁就。
以上是我局纪委在查办案件工作中的点滴体会，与上级纪委的要
求和人民群众的期望，还有很大差距，我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，坚持高起点、高标准、高要求谋划案件查办工作，以反腐倡廉新成效取信于民。
不妥之处，敬请批评指正。
篇三：报告格式特此报告
标准办文件编写规定
报告的写作要求
1.报告的定义
报告是向上级机关汇报工作、反映情况，提出意见或建议，答复上级机关询问或要求的
陈述性文件。
2.报告的种类
按报告的性质可分为综合报告和专题报告；按时间可分为定期报告和不定期报告；按内
容可分为工作报告、情况报告、建议报告、答复报告和递送报告等。
3.报告的结构
分首部、正文和落款三部分。
（1）首部：包括标题和主送机关。标题常见的有两种形式：一种是由事由和文种组成，
一种是由发文机关、事由、文种组成。
（2）正文：包括三部分内容。开头部分要开门见山地简要说明报告的缘由、目的、意义；
中间部分是报告的核心部分，一般由两部分组成，一是工作情况及问题，要求叙述事实简明
扼要、重点突出中心明确、反映情况实事求是，二是进一步开展工作的意见；结尾部分，即
结束语，一般都有程式性用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语常用“特此报
告”；答复报告多用“专此报告”；递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。
（3）落款：包括署名和日期。
4.范本
×××××报告
×××××（单位或领导）：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××（可分段落描述）。
特此报告。（或专此报告、请审阅、请收阅） 1（空两行）起草人：××× 审核人：××× 企管部负责人：2 企管部 ××××年××月××日 （空一行）篇二：函、请示、报告、通知、规定写
作格式范文
常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文
一、函的写作格式
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事
项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以
在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机
关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，
也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复
下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函
报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充
或更正。不过这种情况并不多见。函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结
构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。2、主送机关。
（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对
方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特
此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便
函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。 署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。 函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属
的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。 其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及
时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。 国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函国办函 [1993] 2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局： 为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批
示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，
由国家计委和经贸办协调，并督促落实。 一九九三年一月三日
二、通知的写作格式
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知
立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问
题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列
项，条目分明。
三、结尾（三种写法）
㈠意尽言止，不单写结束语。㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结
尾。
㈢再次明确主题的段落描写。 北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 北京积水潭医院
二○○五年三月十日
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印
花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，
增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由
现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续
做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。 参加人员××××××××××××××××××××××××××××。 会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。） 会议地点××××××××××××××××××××××××××××。 有关事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。 联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。北京积水潭医院
××××年×月×日 关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部，柳铁党委宣传部： 定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前
八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办
公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会
务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会
议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报
到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。中共广西壮族自治区委员会宣传部 二○○三年九月四日
二、报告的写作格式
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈
述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：
㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无
不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重
点突出，中心明确，实事求是，有针对性。关于××××××的报告院领导：
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。 以上意见如无不妥，请批转各部门执行。 北京积水潭医院××处
××××年×月×日 关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告国务院：篇三：特此申请报告 特此申请报告 尊敬的青云谱民政局和双拥办：本人是京山街办、新村乡社区居住人谭拯彪，持有赣洪字号（0103）对越自卫还击战优
抚对象证。因本人无生活来源，更无法维护治病的医药费用，春节临近，今日特此申请参战
人员上岗和医疗补助来维护生计（具体病情资料已交社区街办、双拥办备案）。望予以办理。为感！ 特此申请人：（参战老兵）谭拯彪 2013年12月26日篇四：报告的格式范文 报告的格式范文
【公文写作】报告格式、范文报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使
用的公文。
一、报告的使用范围
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报
告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以
取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，
都规定了这个文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报
告下的定义：
《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称党的《条例》)中规定：报告，“用于向上级
机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。 《人大机关公文处理办法(试行)》(以下简称人大《办法》)中规定：报告，“适用于报告
工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办
法》)中规定： 报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。《中国人民解放军公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定：“向上级机关汇报工
作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。
从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，党、人大、军队三家的报
告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独
政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有“提出建
议”这个功能。实际上，在2000年发布的行政《办法》之前，也曾有“提出建议”的功能，
只是在新的行政《办法》中取消了。承担这一功能新增加了文种：意见。因此，“意见”这个
文种多了一个上行文的用途。（节选自《应用写作》2005年第11期《浅谈报告的适用范围和
写作要求》）
二、报告的特点
1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关
掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。
2．语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做
的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，
所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。
3.行文的单向性：报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,
一般不需要受文机关的批复, 属于单项行文.
4.成文的事后性：多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或
事中行文.
5.双向的沟通性：报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持 指导的桥梁;
同时上级机关也能通过报告获得信息, 了解下情, 报告成为上级机关决策 指导和协调工作
的依据.
三、类别及功用
1．例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）。例行报告不能变成“例行公
事”，而要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出新意。
2．综合报告；全面汇报本机关工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来。要有分
析，有综合，有新意，有重点。
3．专题报告：指向上级反映本机关的某项工作、某个问题，某一方面的情况，要求上级
对此有所了解的报告。所写的报告要迅速，及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。（如：
薪酬调查报告）
报告的格式和写法： 标题，包括事由和公文名称。上款，收文机关或主管领导人。正文，结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，
其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中以建设想不能省去。从
形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念
或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。 结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。 打报告要注意做到：
情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。注意结语：
呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”最后写明发文机关，日
期。
目前写报告容易出错的地方有两处：
1. 结尾处有“特此报告”一类结语，由于词语既无实际意义，也无结构作用，应当去除。
如果写成“以上报告当否，请指示”，就更错误，因为如上述，报告是无须上级回复处理的文
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