篇一：打造一流营商环境工作任务
1、 对于已“落地落户”的不动产抵押登记，材料齐全
的，办理时限压缩为2个工作日，极大地降低了企业的融资成本。
2、 对于企业不动产抵押登记，只收取登记办理必要的
材料，简化了之前办理抵押登记要求的抵押声明、询问笔录、企业章程和股东会（董事会）决议共四项材料。既节省了群众准备材料的时间，又提高了办事效率。
3、 企业在办理抵押登记时，允许以抵押双方的抵押物
价值确认结果代替抵押登记审批项目的不动产估价报告书，减少抵押双方申请人前期准备工作的时间和费用。
对涉及企业的房屋产权和土地抵押续贷申请，合并办理抵押权注销和再次抵押，对剩余抵押价值，可直接办理二次抵押。
4、
篇二：开展“营商环境建设年”活动工作的报告
**区人民政府办公室
关于开展“营商环境建设年”活动工作的报告
区纪委：
根据区委区政府关于“三个年活动”的意见要求，结合我办实际，从今年4月中旬开始，我办积极开展各项工作，落实具体措施，解决突出问题，扎实推进营商环境建设年活动有序开展。现将开展情况汇报如下：
一、近段时间开展工作情况
（一）精心组织学习发动。召开“营商环境建设年”专题动员大会，政府办主任汤伟传达了区八届四次党代会和区九届人大六次会议精神，并组织全办干部职工认真学习《中共**区委**区人民政府关于在全区开展营商环境建设年、项目建设年、执行力建设年“三个年”活动的意见》的实施方案，并做了宣传动员部署，对活动提出三点要求：一是要落实领导责任，成立活动工作组，精心组织，周密部署，加强工作落实和检查督促，及时研究解决“营商环境建设年”的突出问题；二是根据任务要求，细化责任分解，强化工作目标，狠抓措施落实，争取工作取得实效；三是统筹安排、协调推进营商环境建设年活动，使该活动各阶段各环节的各项工作有机衔接、前后呼应。
（二）成立组织机构，强化目标责任。为扎实有效开展“营商环境建设年”活动，我办成立营商环境建设年活动工作组，由彭天华同志任组长，负责活动的统筹协调和相关工
作。各科室主要负责人为成员，具体负责各项任务的具体落实。编制了“营商环境建设年”活动任务分解表，将任务逐一分解，层层落实，强化目标责任。
（三）积极召开“营商环境建设年”活动专题讨论会。根据我办涉及的牵头任务，组织专人深入到相关企业和部门调研，发放征求意见表2000余份，共征得服务对象和基层群众意见98条。深入查找政策优惠、社会服务、法制服务、政务服务等方面的突出问题，认真分析研究存在的问题的原因，制定了整改实施的方案。印发了《**区人民政府办公室印发关于开展营商环境建设年、项目建设年、执行力建设年“三个年” 活动的实施方案的通知》**府办发?2010?69号。
二、牵头工作开展情况
根据任务安排，我办共涉及5项牵头负责事项。具体情况如下：
第一项是出台优惠政策，保障政策落实。由区政府法制办负责全面检查招商引资和奖励扶助政策的落实情况，并出台了一系列利于企业投资发展的优惠政策，已送政府常务会谈论并征求意见。
第二项是建立健全政务服务制度。我办成立了政务服务领导小组，具体负责组织实施服务工作，并制定了相关规定，要求做到一次性告知和限时办理，切实提高了服务效率；区政府督查室会同区纠风办加强对政务服务工作的督查，及时
发现和解决政务服务中存在的问题，确保服务便民、利民。
第三项是清理审批事项，规范审批程序。由区行政审批中心和区政府法制办清理不合理项目19项，保留审批项目167项；积极进行审批改革，将改革前的平均每个审批项目13.04天，缩短为11.59天。目前已将工作职责、审批依据、前置条件、审批时限、收费标准、收费依据全部公布在政府网站上。
第四项是完善行政执法责任制。区政府法制办正着手制定相关规章制度，进一步完善执法责任追究体系，并将行政执法责任纳入部门目标管理和作风评议考核中，目前正在积极研究制定行政执法评议考核办法。
第五项是加强信息公开，开展政务咨询。截止目前，政府网站共发布各类信息2028条，发布政府文件105件，极大丰富了政务内容；积极推进电子政务应用，设置纪检监察举报平台和“健康**”专栏，目前正在建设“四城联创”专栏，预计下周二能挂载区政府门户网站；与区法律援助中心合作，开展法律咨询服务；认真办理区长公开信箱，目前共收到区长公开信有效件158件，办结率100%，群众满意率99.1%。
三、 下一步工作打算
一是要抓好工作落实，营造良好氛围。以开展“营商环境建设年”活动为契机，发现工作中的实际问题，深入分析，集中力量整改。广泛宣传活动开展的动态、举措和成效，为我区开展营商环境建设营造良好的氛围。
二是要健全工作机制， 确保取得实效。进一步完善制度建设和目标管理考核制度，重点建立健全利于营商环境建设的长效机制，建立奖惩激励机制，充分激发各科室及相关部门工作热情，奖优罚劣，增强实效。
二○一○年六月三日
篇三：营商环境评价指标体系构建研究
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营商环境评价指标体系构建研究
作者：杨涛
来源：《商业经济研究》2015年第13期
内容摘要：营商环境是决定区域经济又快又好发展的基础和保障。本文通过对调研数据进行因子分析发现，营商环境评价指标体系可以分解为3个一级指标和18个二级指标。根据构建的指标体系对鲁苏浙粤进行比较的结果显示，四省在2个一级指标上不存在显著差异，只有在市场发展环境中的5个二级指标上，山东省与苏浙粤差异显著。此结论为探寻区域经济差异、改善区域经济发展环境提供了参考依据。
关键词：营商环境 鲁苏浙粤 指标体系 民营企业
引言
自2003年至2014年，世界银行已经连续十一年发布年度《全球营商环境报告》，目的在于督促各国改善法律和监管环境，促进民营企业的发展。经过十一年的积累，世界银行已然形成了较为完善的指标体系，包括设计企业、获得施工许可、电力建设、注册资本、获得银行信贷、投资者保护、税收、跨境贸易、合同执行和破产保护十个方面。不过，由于世界各国政治体制和经济体制的不同，世界银行的评价指标对不同国家适用程度并不一致，中国、巴西、印度、阿根廷等国都曾对其提出质疑。由此，国内学者关于营商环境的研究都有不同的侧重。洪茜（2002）提出中国政府应当建立中小企业服务体系：涉及到法律、资金融通、技术支持、人才开发、市场拓展等各方面的服务。蒋天虹（2004）提出要解决中小企业融资难问题，最为关键的三点是建立完善的法律体系、到位的中小企业服务体系和多层次的资本市场。于文建、邓蒂妮（2008）通过借鉴我国台湾地区辅助性金融机构的经验，提出由国家财政和金融机构捐资，根据不同类型的中小企业设立全国性的专项担保基金，分别为不同类型的中小企业贷款提供信用保证的理论。史长宽、梁会君（2013）利用我国30个省级横截面数据，检验了各省营商环境细分指标与进口之间的关系，检验结果表明，各省商业机构开业时间的缩短对扩大进口有显著而积极的影响。许可、王瑛（2014）认为中国企业在当前经济环境中所面临的问题主要表现为金融准入困难、人力资源受教育程度不高、非正规部门竞争以及税负高等。
就目前国内的研究成果来看，在质疑世界银行营商环境指标体系不合理的同时，国内学者大多专注于营商环境的某个方面，至今还没形成一套科学的营商环境指标体系，相关定量和实证研究也较为缺乏。因此，构建适用于中国市场的营商环境指标体系成为当务之急。
在我国，由于各地区经济发展水平差异，地域文化差异，地方政府在执行中央政府法律法规和制定地方性政策方面有一定的自主权等因素，使得各省份的营商环境也存在较大差异。山东、江苏、浙江、广东（以下简称鲁苏浙粤）同属我国的东部沿海地区，GDP总量在中国大陆 31个省市区中位列前四，是我国经济健康发展的四大引擎。近年来，四省都把提升营商环境作为区域发展的重大战略选择和提升区域经济竞争力的主要措施，针对四省营商环境的比较
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