篇一：国土资源部紧急通知
国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的
紧急通知
国土资电发〔2011〕72号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
近期，各地在加快工业化、城镇化建设中，一些地方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，社会反响强烈。为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，切实维护群众合法权益，现就有关事项紧急通知如下：
一、进一步提高认识，认真贯彻落实中央有关规定要求
做好征地拆迁补偿安置工作，关系国家经济建设发展、农民群众切身利益和社会和谐稳定，党中央、国务院对此高度重视。2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号），强调征地拆迁要严格执行有关规定，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。2011年3月，中纪委办公厅下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔2011〕8号），要求加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查。特别是国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》以来，进一步增强了广大干部群众依法依规做好农村集体土地征收拆迁的自觉性。但是，各地在加快发展中，用地需求猛增，土地征收拆迁任务加重，因各种原因引发的违法违规土地征收拆迁行为，有增加趋势。各级国土资源部门要从切实维护人民群众利益、构建和谐社会的高度，认真领会并贯彻落实好中央一系列规定要求，一把手亲自抓。要配合政府和有关部门，从本省（区、市）实际情况出发，完善征地拆迁补偿安置的政策措施；督促市、县政府切实履行“对征地拆迁管理工作负总责”的责任，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，切实做好征地拆迁补偿安置工作。
二、严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益
部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）中对提高征地补偿标准、采取多元安置途径、做好农民房屋拆迁补偿安置工作、规范征地程序等提出了明确要求，各级国土资源部门在征地拆迁中要认真执行，加强管理。实施征地拆迁，必须在政府的统一组织领导下依法规范进行。征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并因地制宜采取迁建安置、货币安置或实物补偿等多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。要严格履行规定程序，征地前及时组织征地公告，并就征地补偿安置标准和政策征求群众意见。群众有意见的，要认真反复做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，
不得强行实施征地拆迁；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。征地经依法批准后，要依法规范实施，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用问题。
三、及时化解矛盾纠纷，妥善处理征地拆迁突发事件
各级国土资源部门要建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。在征地拆迁前，要分析评估易引发不稳定风险的环节和因素，提出预防和化解不稳定风险的对策措施。征地拆迁实施中要加强监管，及时发现出现的苗头性、倾向性问题，做好有关沟通协调工作，做到早发现、早处理，避免矛盾积累激化。要建立应急预案，对征地拆迁突发事件，要及时分析原因，主动向政府报告，积极采取措施妥善解决，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件。要积极探索创新土地征收拆迁中做好宣传引导、化解不同意见及组织实施的有效途径和办法，认真做好征地拆迁群众信访工作，深入到问题反映较多的地方去接访、下访，主动倾听群众诉求，及时改进工作，把问题解决在初始阶段。
四、开展全面检查，坚决纠正违法违规征地拆迁行为
省级国土资源主管部门要迅速组织，对本省（区、市）内各项建设正在实施的征地拆迁开展一次全面自查自纠，重点检查征地拆迁程序是否严格规范、补偿标准是否符合规定要求、安置是否落实，是否存在违法违规强制征地拆迁行为等。对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的，必须立即予以制止，并采取有力措施进行整改，整改到位前，不得继续实施征地拆迁。对发现的违法违规征地拆迁行为，要依法依规严肃查处。
各省（区、市）要认真按照本通知规定要求，在全面梳理的基础上抓紧完善和落实征地拆迁相关制度规定，有关完善落实情况连同全面检查整改结果汇总形成报告，于2011年7月底前报部。
篇二：应急疏散演练通知
关于举行2014级新生应急疏散演练
的通知
各有关单位：
为进一步加强学校安全工作，增强全体师生的安全防范意识，普及突发事件疏散逃生常识，从容应对突发事件的发生，最大限度的保护广大师生的人身安全，经研究决定在新生军训期间举行突发事件疏散演练，现将有关事项通知如下：
一、演练时间、地点、内容
1、时间：2014年9月16日下午15：00
2、地点：学生公寓学 5、6、9、10、11、12、17楼
3、内容：主要针对可能遇到或出现的火灾、地震等突发事件，学生个体或群体怎样有序、有效的实施逃生和疏散进行演练。
二、参加人员
全体2014级新生
三、组织机构
学校成立演练指挥组，下设疏散引导组、安全组、宣传教育组 演练总指挥：任留钦
副 总 指挥：刘盛贤、孙政、张衡宇、胡永
指挥部成员：学工处、保卫处、团委负责人、各二级学院学生工作分管副书记、有关军训负责人
指挥部主要负责疏散演练的组织领导。
1、疏散引导组
组 长：刘盛贤
副组长：张侠
疏散引导员：各楼楼长、管理员、各二级学院学生工作分管副书记、有关辅导员、有关军训教官和公寓工作人员。
其中：各楼层离楼梯口最近宿舍的寝室长为该楼层的疏散引导员；公寓管理员为一层安全出口的疏散引导员。主要负责疏散过程的组织实施。
2、安全组
组 长：孙政
副组长：胡永
成员：分管副书记、保卫处全体人员、各班辅导员和有关教官，主要负责疏散演习有关安全事务和安全教育。
3、宣传教育组
组 长：张衡宇
副组长：李珂
成 员：李珂、学工处、团委、各二级学院专职辅导员，主要负责疏散演习的宣传报道和氛围营造。
四、演练前的准备
1、全体参加演练的学生在宿舍待命；
2、全体参加演练人员及工作人员各就各位，做好演练准备工作；
3、演练指挥部负责人讲话。
五、演练程序
演练分三批次进行：第一批次是学3、5、6楼学生，第二批次是学10、17楼学生，第三批次是学11、12楼学生。
1、总指挥任留钦副院长宣布演练开始；
2、指挥组成员胡勇拉响警报；
3、警报响起，各指挥成员、疏散组、引导组、安全组全体成员，根据演练要求第一时间进入预定岗位；
4、当警报声停止，各楼组织学生有序撤离。全体学生在楼层疏散引导员、有关工作人员的带领下，按应急方案的要求进行疏散；
5、公寓管理员、教官必须在一层安全出口处指引学生迅速疏散到指定的安全区域，有关学院分管副书记、各班辅导员协助完成；
6、演练结束后，各楼迅速集合，各教官清点人数，及时准确汇总到演练指挥组；
7、指挥组对演练作总结，提出相关要求，宣布本次演练结束。
六、疏散线路安排及相关注意事项
1、各楼疏散路线和最终集合场地：学生听到疏散指令后，按照最近可行路线立即军训地点集合，由教官清点人数，并汇总到演练指挥组。有身体疾患的学生原则上不本次演练活动。
2、疏散原则：（1）各楼以楼层顺序疏散，以宿舍为单位组织疏散，严格按照先一楼，再二楼，依此类推，最后顶楼的顺序进行；（2）靠近楼梯的宿舍先疏散，其他宿舍按指定的路线依次疏散；（3）疏散过程中，严禁学生喧哗和打闹，做到安全、迅速、镇静、有序疏散；
3、疏散演练中，全体人员要一切行动听指挥，演练前，各班教官、班主任辅导员要召开专题会进行布置，强调学生在演练中不准大声喧哗，必须认真听从教官和疏散引导组成员的指引，并做好演练前的预习，关键是在楼道、楼梯中撤离时用湿毛巾或湿布捂住口鼻，成半弯腰姿势迅速撤离。撤离当中要互相帮助，互相谦让，特别要注意安全。
演练警报声响起后（或演练开始命令下达后），全体学生应迅速按命令行动，负责把门的同学要及时将两门打开，安全员及时将本层学生有序从两门疏散。在狭窄的楼梯间行动时可保持两路纵队进行疏散，必须保持安静，听从指挥，楼道中千万不要拥挤、推搡他人，行进时不要蹲下系鞋带，防止踩踏；在两头楼道口疏散时可以保持两路纵队下行，其中一排扶靠楼梯扶手一排扶靠墙壁，以比较快的速度、有序撤离宿舍楼到指定位置集合。特别要求疏散引导员、教官要坚决果断的控制好撤离的速度，防止踩踏发生。
4、各楼层疏散引导员要在本层撤完后，及时通知上一层引导员下达撤离命令，做到密切配合，严防在走廊楼梯口等狭窄位置处发生拥挤踩踏现象。
七、演习工作总结
1、各学院分别组织演习活动总结；
2、可由演习工作指挥组成员对次此演习工作进行简要讲评和总结。
3、保卫、学工处对有关材料进行汇总、总结。
二〇一四年九月二日
篇三：关于深入开展隐患排查治理工作的紧急通知
关于深入开展隐患排查治理工作的紧急通知
赣市安[2014]3号
各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
为认真贯彻国务院元月15日召开的全国安全生产电视电话会议和市政府主要领导指示精神，结合我市安全生产形势，决定即日起在全市范围进一步深入开展安全隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下。
一、充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性
刚刚过去的一年，我市安全生产形势继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，但各类事故总量、死亡人数依然较大，尤其是较大事故偏多，安全生产形势仍然严峻。各地、各部门各单位务必保持清醒认识和高度警觉，牢固树立科学发展、安全发展理念，充分认识做好春节期间安全生产工作的极端重要性，切实把握安全生产工作的主动权，真正把思想和行动统一到上级党委、政府对安全生产工作的部署要求上来，各地、各部门各单位主要负责人要亲自抓、负总责,各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细、抓好安全生产工作。各生产经营单位主要负责人要亲自部署，亲自带队检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工。坚决把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理和建设的全过程，有效防范重特大事故，
促进全市安全生产形势持续稳定好转，以安全生产工作的新成绩迎接新春佳节和2014年“两会”的召开。
二、深入开展重点行业领域安全隐患排查治理和专项整治 各地、各部门各单位要立即制定安全隐患检查方案和防范措施，突出煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、公众聚集场所等重点行业领域，即日起深入开展安全生产隐患排查工作。
（一）煤矿和非煤矿山企业。要严格落实领导带班跟班制度，对领导未带班跟班的，发现一矿，处理一矿；要进一步强化瓦斯综合治理，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针；进一步强化水害防治，所有整合矿井必须进行地质勘探，必须搞清煤矿井田及周边、采掘作业面附近老空区积水情况，完善矿井水文地质基础资料，严禁在水文地质资料不清和掘前采前不探的情况下生产作业；要强化火灾预防，建立健全火工品管理责任制等相关制度，严禁使用非煤矿用爆炸器材及物品，严禁购买、使用非法爆炸物品。同时，要从严监管资源整合和基建、技改矿井，防止借整合为名、借基建为名、借技改为名擅自组织生产，严防已关闭矿井、报废矿井非法违法生产。
（二）危险化学品和民爆器材。要加强对危险化学品和易燃易爆品的生产、储存、运输、销售、使用和废弃处置各个环节的全面监督检查，做到不留盲点，不留死角。要督促企业做好库存原材料、成品、半成品的妥善保管，构成重大危险源的，要严格
按照重大危险源的监控管理制度，落实监控人员，制定应急处置预案，严防危险化学品泄漏以及由此而引发的伤亡事故。各级公安部门要全力收缴和打击非法生产、藏匿、使用和买卖雷管、炸药、导火索等民爆物品的行为，对全市所有民爆器材生产、销售、储存及使用单位进行一次全面排查，特别是春节期间由于停产放假而停止使用爆炸物品的工矿企业，对其领取而尚未使用的爆炸物品必须入库封存；春节期间所有民爆物品存储单位要加强值班和巡查，并将值班名单上报主管部门，从源头上防止爆炸物品流入社会，有效预防各类涉爆事故的发生。
（三）建筑施工。要对春节期间正常施工作业的建设项目进行全面检查，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。特别是要加强对交通、水利、建筑、市政、公路、通信、电力等重点建设项目的安全检查，有效预防建设工程发生事故。
（四）道路交通。对客运车辆超载、超速，带“病”车辆上路，客货混装和驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶，农用机动车非法载客等违法行为，要依法严肃查处。对各旅游线路要增加警力，加强道路交通安全监管力度，严查重处超载、超速等违章行为。要
对重点路线上的危险路段进行排查和整改，重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全，确保春节期间道路安全畅通。
（五）公众聚集场所。春节期间，各商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、车站、网吧、公园等人员密集场所要做好安全自查工作，消防主管部门要加大监督检查力度，重点检查各单位消防安全管理状况和安全设施设备，查疏散通道是否畅通无阻、消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不符合消防安全规定的单位和场所要严肃处理，直至停业整顿。各级政府、有关部门和社会团体、企业经批准后组织的各类大型文化活动，必须制定严密的安全防范措施和意外情况应急救援预案。
（六）旅游安全监管。旅游、质监等部门要切实加强对各类旅游景点、场所和游乐设施的安全检查和监督管理，在春节之前，组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是游客运载工具、大型游乐设施设备安全状况、维护保养和持证运行情况、安全管理制度落实情况以及人员资格、培训情况等进行监督检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点、场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的，坚决不准营业。交通运输部门要加强对旅游包车的安全监管。
其他各行业、各企业也要根据各自特点，认真组织开展安全生产大检查，及时发现和消除事故隐患，在春节期间，做到万无一失，确保全市安全稳定。
三、几点要求
（一）要加强领导，周密部署。各地，各部门各单位行政一把手是本单位安全生产第一责任人，守土有责，必须提高安全生产工作的责任感、紧迫感，认真研究部署好安全生产隐患排查工作，切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到人员，确保隐患排查治理到位，不留死角。
（二）要明确责任，齐抓共管。按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“管行业（系统）必须管安全”的原则，明确牵头单位和职责分工。要强力督促企业法人切实履行安全生产第一责任人的职责，不断健全企业岗位安全责任制度，把责任落实到每一个岗位、每一个职工、每一个环节。对发生安全事故的，坚决予以严格处罚，让不重视安全的企业为自己的违法、违规、不尊重他人生命的行为付出惨重的代价，以达到惩戒警示目的。
（三）要建立台账，限期整改。各地，各部门各单位要依据有关法律法规、标准规程和安全生产标准化建设的要求，结合煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）特点，分行业细化隐患排查治理标准，区分一般隐患和重大隐患，对安全隐患进行分级并建立台账，限期整改到位。
赣州市安全生产委员会
2014年1月17日
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