篇一：长江海事局电子巡航系统介绍
有痕管理 无打扰服务
电子巡航助力长江海事安全监管上新台阶
一、 引言
中华人民共和国长江海事局是经国务院批准设置的交通部运输部直属14个海事局之一。代表国家依法履行水上安全监督管理职责，负责长江重庆至安徽长江干线约2100公里和支流及汊河道约1000公里水域，以及19个水库、湖泊水上安全监管工作，担负长江干线水上通信管理和引航管理职责。
2011年7月1日起，长江海事将在长江干线芜湖区段正式实施“电子巡航”，这标志着长江水上安全监管步入了全方位覆盖、全天候运行、有痕管理、无打扰服务的“电子巡航”时代。
“电子巡航”时代的来临，标志着长江海事安全监管模式的变革，标志着长江海事信息化建设迈上了新的台阶。这是长江海事深入学习实践科学发展观的成果，是在“十一五”期的信息化建设打下的良好基础上，整合各种资源的创新。
二、 “电子巡航”概念的提出
说到“电子巡航”，就得从没有“电子”的“巡航”说
起。根据《长江海事局巡航管理规范》的定义，“巡航”是指海事人员依托海巡艇，开展关于海事、航道、通信等方面的安全宣传、航行安全和防污染监视，航道、航标和航标辅助设施巡查，海事行政执法，抢险救助，规费稽查，运政检查，维护水上无线电通信管理秩序等工作的行为。
“巡航”在长江干线水运安全监管中发挥了重要的作用，长江海事局辖区1995年死亡失踪人数最多，达209人，“九〃五”期平均每年死亡失踪169人，“十〃五”期平均每年死亡失踪108人，“十一〃五”期平均每年死亡失踪45人，死亡失踪人数在2009年创历史最低（43人）的基础上，2010年再创历史新低，降至28人。长江水上安全形势的持续稳定好转，“巡航”工作的制度化和常态化功不可没。
“巡航”也不是孤立的出艇巡航，长江海事局安全监管信息化方面也投入了大量的资金，建成了长江水上搜救指挥系统，并在长江武汉、芜湖、重庆等江段建成ＶＴＳ系统3个、ＣＣＴＶ监控点380个，为500多艘客渡船和危险品船安装了ＧＰＳ，形成了重点港区、桥区ＶＴＳ，重点水域ＣＣＴＶ，重点船舶ＧＰＳ和常规海巡艇互为补充的长江水上安全监管与救助一体化框架。
虽然“巡航”在长江海事的安全监管中发挥了重要的作用，但其也不是没有问题，这主要体现在：
1) 传统巡航模式工作量大，成本高，效率低。以武汉
大桥执法大队管辖的区域为例，每天至少2次，每次至少2小时，巡航频度大，即使这样尚不能巡查所有的重点部位，同时，只能通过肉眼或望远镜查看水域环境，凭经验作出判断。非巡航时间不能实时了解辖区内通航状况。
2) 目前与“巡航”配合的监管系统存在局限性。相对独立的VTS、CCTV、GPS系统不能实现对重要港区、码头、水域、重点船舶全覆盖；VTS系统无法自动识别船舶信息、目标易丢失、存在盲区。
3) 现代监管系统在巡航监管中的定位不明确，日常安全监管中没有得到充分应用；VTS等系统没有延伸到一线执法单元；动态监管数据缺乏深度的挖掘和分析，尚不能为安全监管提供决策支持。
4) 安全管理部门与监管服务对象的信息化程度不均衡，监管服务对象信息化程度不高，信息交互存在较大困难。
为解决以上问题，同时根据2011年国务院2号文件的精神，为打造长江干线全方位覆盖、全天候运行、具备快速反应能力的现代化水上安全监管和应急救助体系，更好地履行水上安全监管和人命救助职责，更好服务“畅通”、“高效”、“平安”、“绿色”长江航运建设和沿江经济社会发展，长江海事局创新监管理念和方式，创造性地提出了“电子巡航”构想。
三、 电子巡航的概念
从系统上讲，“电子巡航”是以地理信息系统（GIS）为平台，高度整合船舶交通管理系统(VTS)、船舶自动识别系统(AIS)、全球定位系统（GPS）、气象信息系统（WIS）、闭路电视监控系统（CCTV）、共享水位信息系统（WLS）等系统，配套网上长江海事数据中心，充分发挥各个系统的功能，构建统一的巡航监控预警平台。海事管理机构利用电子巡航开展巡航检查，实时监控船舶航行、停泊及作业秩序，实现对船舶的航迹跟踪、安全预警、违法处置、信息服务等功能。
四、 “电子巡航”相对于传统巡航的优势
从工作方式上讲，“电子巡航”使用新一代信息技术、通过传感器将管理对象的参数进行采集、传输和加工，进而识别管理对象的状态和发展趋势，对不正常的状态进行预警，达到及时消除事故隐患、提高海事工作效率和效益的目的。
“电子巡航”在目前的技术状态下，可包括适航条件的巡查、船舶巡检、风险源的巡检、辖段的巡检、渡口（码头）的巡检、船舶状态的巡检等方面。
相对于传统巡航，“电子巡航”具有下列优势：
1. 巡航精度高：通过传感器实时采集渡口（码头）的风力风向、运油船舶的油气浓度、船舶发动机的工作状态、江面水流速度等数据，相比人工巡查，数据更全面和精确。
2. 巡航密度大：普通的巡航是人或车船到达现场进行
检查，一般是若干天甚至是若干个月才检查一次；而电子巡航则可达到一小时甚至更短的时间进行一次巡查。巡查密度的提高，无疑更容易和更及时发现事故隐患。
3. 巡航成本低：普通巡航要花掉大量的人力，并动用车船；而电子巡航体系建立后，只需坐在办公室就能快捷地完成巡查。
4. 工作强度小：相对于原对渡口（码头）严防死堵、工作人员起早摸黑来说，巡航的工作强度就小得多。
5. 反应能力强：电子巡航能在第一时间发现事故隐患，因而就能在第一时间进行应急反应，减少事故损失。
“电子巡航”虽然不能完全代替传统巡航，但它是传统巡航的有力补充和完善。充分利用电子巡航提高海事工作效率、更好地履行社会服务的责任，无疑将是海事信息化发展的方向和目标。
五、 “电子巡航”的实现
1. 系统实现原理
前面谈到了“电子巡航”概念，但其究竟是如何实现的、包含哪些内容，现在来说明。参见下图：
篇二：长江海事局防汛工作简报
长江海事局防汛工作简报
（第一期）
二〇〇八年七月三十日
按照长航局《关于开展汛期百日安全活动的通知》精神，结合《长江海事局2008年防汛工作方案》，我局及时下发了《关于开展2008年汛期百日安全活动的通知》，明确了活动时间、活动内容及相关要求，并组织落实。
一、提前部署，确保防汛准备四“到位”。
5月8日，我局召开辖区防汛工作会议全面部署防汛工作，明确了以“有效遏制群死群伤事故，防止船舶发生重大污染、碰桥撞坝、损堤断航事故，确保辖区不发生一次性死亡10人及以上事故，确保防汛责任区万无一失，确保自身安全”的目标。成立了防汛工作指挥部，组建抢险突击队，实行行政首长负责制，全面落实防汛层级管理责任制。制定了切实可行的防汛方案和抗洪抢险应急预案，并提出了不同时期、不同水位采取的应对措施。所属各单位按要求，加强防汛准备，做到组织、责任、预案、物资四“到位”。
同时我局还认真分析了近5年来辖区汛期水上交通事故状况及长江海事汛期监管中的疏忽和漏洞，要求各级部门要增强忧患意识、责任意识、大局意识，加强值班，加强沟通。要求长江水上安全信息台和VHF话台严格24小时值班制度，及时播发长江气象、航行公告、警告等各类安全信息，及时转接（处理）与防汛相关的电话、电报，为确保汛期航行安全发挥信息引导作用，做到及时、畅通、高效。
二、加强监管，深入开展汛期百日安全活动。
按照活动统一部署，我局指导各局结合辖区特点，深入开展汛期
百日安全活动第一阶段的工作。重庆海事局组织辖区客渡船、短途客班船的船员传达了重庆海事局开展“汛期百日安全活动”和“三峡库区客船、滚装船安全隐患”专项整治活动的内容，并利用夜间巡查，重点对辖区停泊、作业船舶的值班情况、系泊设备等进行检查。芜湖海事局走访当地水利局，通报了辖区汛期水上安全工作和汛期工作要求，同时就加强汛期水上安全工作交换了意见。安庆海事局组织开展快反、救生、消防应急演练，以辖区船舶特别是客渡船舶为重点，认真落实渡船定期巡查和跟船检查制度，督促船员加强设备养护和检查，确保船舶适航性能提高，进一步加强内部艇趸设备的保养，确保艇囤设备使用完好率。宜昌海事局组织举办了一期内河客渡船船员基本安全知识培训班，并联合地方海事处、乡镇船舶管理站对辖区渡口渡船进行了地毯式的检查，对渡船关键性设备和应急设备存在的安全隐患，联合检查组要求船方限期整改，并将依照各自职责分工跟踪落实。岳阳海事局组织现场监督员再次对辖区危险品锚地危（化）品船船员值班、船舶通风透气系统、甲板水冷却系统、消防系统进行全面检查，同时以现场会的形式，宣传海事机构关于加强汛期、高温期、奥运期间船舶安全管理的有关文件精神，督促船舶及船员做好安全基础工作，提高事故防范意识。
三、强化演练，提升应急抢险救助能力。
7月22日，我局团委组织在汉单位青年突击队约40人在98抗洪的重点部位——汉阳晴川基地开展了主题为“迎奥运、防大汛、保安全”的防汛应急实战演练暨素质拓展训练。青年突击队员接受了救生及意外伤害紧急处臵的培训，重温了98抗洪的光荣历史，了解了目前防汛形势，熟悉掌握了防汛突击队工作程序，进行了装填沙袋和搬运闸条封堵闸口的训练，进一步增强了青年突击队的危机意识、责
任意识。随后，青年突击队还到海军工程大学游泳馆接受了水上救生训练，并开展了水上项目的活动。
为全面提高对突发险情的应急反应能力，强化广大人民群众防灾避灾意识，铜陵市防汛抗旱指挥部决定在郊区大通镇永平圩附近水域开展防汛抢险应急演练。芜湖海事局铜陵处受市防汛抗旱指挥部委托担任演练水域现场指挥并实施临时封航任务。本次演练内容一是随着近期连降暴雨，大通镇政府向市区防指报告，永丰堤坝发现渗漏，可能漫溃；二是和悦洲堤段发现管涌，急需要组织大批力量进行排险。为保障本次应急演练顺利进行，确保周围水域渡运安全,铜陵海事处及时制定并启动二级应急维护方案，先后两次组织渡船等设施深入现场水域进行实地模拟停靠及上下，实施预演训练。并在演练水域开展安全宣传，将作业的浮吊等驱赶至非演练水域，通知相关的3艘渡船做好必要安全救生处臵。经过一个小时的雨中“激战”，铜陵市应急演练取得圆满成功。本次演练，由于铜陵海事处启动水上应急维护方案，且准备充分，周密安排，保障有力，圆满完成了防汛抢险应急演练与参演人员渡运安全维护任务；赢得了铜陵市吴良斯副市长和市防指的一致好评。
四、及时预警，全力防范强降雨。
五月下旬以来，长江沿线部分地区多次出现大范围强降雨天气，水位上涨，对水上安全形势带来严峻的挑战。我局高度重视强降雨安全防范工作，一是强化责任，加强组织领导，确保人员、器材、设施和应急方案的全面落实到位；二是严格落实安全预警机制，加强与气象部门、地质灾害监测部门以及沿江水利部门的联系和沟通，掌握汛期水情、极端天气、山体滑坡动态等信息，及时实施安全预警，并采取防范应对措施；三是强化现场监管，加强巡航，对事故多发区、水
势流态紊乱航段、桥区、坝区等重点水域派艇驻守；四是进一步完善防汛预案，加强应急演练，提高应对紧急情况的能力；五是加强内部管理，强化安全值班，保持政令畅通，加强设施设备的检查，及时消除安全隐患，确保自身安全。
7月20－23日，四川、重庆、三峡坝区持续暴雨，导致长江汛情发展。受降水影响，嘉陵江水位将陡涨6米左右，重庆海事局收到洪水信息后及时发布了洪水三级（黄色）安全预警，迅速向各有船有关单位发布了航行警告，并通过通信电台和GPS系统及内外网站向航行船舶及客渡船发布了安全警示信息。并对轮渡船及船坞、两江游船、沿江娱乐餐饮船、砂石运输船和储奇门码头小货船等重点船舶进行了宣传检查，通报洪水信息，要求辖区船舶加强值班力量，增强系泊设施，并对客渡船、两江游船、砂石运输船舶等采取了临时禁航等交通管制措施，由于准备充分，这次洪峰于23日中午安全通过朝天门，没有发生水上险情。
荆州海事局及时将暴雨信息宣传到辖区船公司和船舶，要求各船舶及时收听掌握天气预报，做好防范工作，保障自身安全，值班执法人员电话要求辖区所有渡船必须随时听从海事指令，不得冒险航行，严格落实禁航制度。
篇三：长江最大洪峰未超警戒水位,今晨8点过重庆主城
今年入汛以来长江最大洪峰，预计今天上午8时通过重庆主城，寸滩水位将达到178.67米，但峰值水位未超过警戒水位。为确保洪峰过境期间的通航安全，昨天，重庆海事局发布消息，长江重庆段已发布多起禁航通知，对丰都佛面滩至江津界石盘水域实施交通管制。其中，长江重庆段55条客渡线路停航。
同时，海事部门在沿江720公里布置了65艘海巡船（艇），执法人员24小时应急待命。在丰都以上14处重点滩险水域布设了22艘应急救助船，确保发生事故险情能及时救助。重庆海事局提醒，当前长江重庆段正处高洪水期，船舶在航行中要保持正规了望，防止航标流失、移位和渣草流木打损车舵。上行船舶航经内困水、滑梁水应保持安全横距，慎防触礁，通过急流航段前，应充分估计本船过滩能力，切勿冒险上滩；下行船舶应注意挂高船位，防止输向落弯；航经桥区、峡区、滩区、交汇区等重点水域,船长应监航或引航，严防事故险情发生。
据重庆海事局负责人介绍，从7月10日起，长江重庆段水位持续上涨，预计今天上午8点洪峰过境时，寸滩水位将达178.67米。虽然没有超过180.5米的警戒水位，但水流湍急，对船舶航行势必造成影响。对此，7月11日19时起，重庆海事局发布交通管制措施，禁止干散货船、集装箱船、油船、化学品船、船
队夜间上行通过长江观音滩、黄草峡水域，夜间下行通过铜锣峡水域；禁止所有砂船、餐饮趸船在丰都佛面滩至界石盘水域范围航行、作业；主城江段两江游船、重载货船禁止驶入嘉陵江。此外，长江重庆段管制范围内的55条客渡线路也实行停航。
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