篇一：乡镇移民实施方案
***镇2011---2020年移民搬迁安
置工作实施方案
为认真贯彻落实省市县政府关于**地区移民搬迁安臵的决策部署，加快推进全镇移民搬迁安臵工作，根据《陕南地区移民搬迁安臵总体规划（2011—2020 年）》和省市县移民 搬迁安臵工作会议精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市县移民搬 迁政策，按照“搬的出、稳的住、能致富”的工作思路，以统筹 城乡发展为主线，以消除隐患、脱贫致富、修复生态为目标，科学规划，分步实施，积极稳妥地推进移民搬迁安臵工作，促进群众增收致富，推动镇域经济健康、可持续发展。
二、目标任务
全镇 2011 到 2020 年需完成 **户 *** 人的移民搬迁 安臵任务。其中：地质灾害移民搬迁安臵 ** 户 ** 人，洪灾避险移民搬迁安臵 **户 ** 人，生态移民搬迁安臵**户***人，扶贫移民搬迁安臵**户**人，工程移民搬迁安臵**户**人。
三、搬迁对象
1、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的
农户。
2、居住高寒边远山区、水电路不通、生存环境恶劣的农户。
3、居住在生态保护区、重要水源保护区范围内的农户。
4、因国家工程建设需要搬迁的农户。
四、搬迁原则
1、政府引导，群众自愿的原则。移民搬迁安臵坚持政 府引导扶持与群众自力更生相结合，由符合条件的农户自愿提出申请，以集镇集中安臵为主，统规统建为主，按程序申报，统一组织实施。
2、镇政府负总责的原则。镇政府为实施移民搬迁集中 安臵点的建设主体。根据移民搬迁对象的经济承受能力，采取统规统建和统规自建的方式建设集中安臵点。
3、统一规划与分步实施的原则。各村要按照***镇城镇 化发展规划布局，编制移民搬迁安臵工作总体规划。并对集中移民搬迁安臵的基础设施、产业发展、土地利用、公共服务和生态环境实施综合规划，分期、分批实施。统一选址规划、统一建设标准、统一风格造型，统一完成时限。
4、统筹项目与重点打造的原则。镇政府统筹整合各相关部门项目资金，实施集中移民安臵点基础设施项目，对有一定规模的集中移民安臵点进行重点打造，完善配套设施，提升服务功能。
5、突出集中安臵与严格限制分散安臵的原则。对有意愿、有条件的移民户实施集中安臵，原则上不再审批分散建房用地。
6、移民搬迁与小集镇建设相结合的原则。移民搬迁安臵应与小集镇和重点镇建设紧密结合、同步推进。
7、移民搬迁政策与农民进城政策相结合的原则。鼓励有条件的农民进城购房安居，享受移民搬迁安臵建房补助政策。利用移民搬迁安臵补助政策在集镇建设一批经济适用房，集中安臵进集镇农户。
8、移民搬迁户与***工程移民安臵点相结合的原 则。在****安臵点规划区打造一个多层移民区，鼓励无土安臵的户入住，并配相应的商业用房。
五、优惠政策
1、建房补助政策。集中移民搬迁户分别按3人及3人以下户60平方米、4 人户80平方米、4人以上户100平方米三种户 型进行设计建设，由群众选择户型面积并分别承担1万元、2.5万元、4万元购房费用，其余部分由省市县三级承担。分散移民户享受每户每户3万元的政策补助。
2、户籍管理政策。搬迁至本镇外的移民户，户口必须随人迁移至新居住地；镇内安臵的移民户，户口可迁至新居住地，也 可暂时保留在原居住地。移民户农村养老保险、农村新型合作医 疗、农村最低生活保障制度随户口迁移，
由迁入地负责落实。
3、规费减免政策。免收搬迁群众新建房用地和办理户口转移、土地调整、建房林木审批等费用，免费为搬迁户提供房屋建 筑设计图，移民搬迁城镇集中安臵区建房按经济适用房政策执行，购买安臵住房的移民户减免房屋买卖交易契税、转移登记等方面的规费，最大限度地减轻移民搬迁安臵成本。
4、权益保障政策。移民搬迁户子女就学，由安臵地统一协调，按就近入学的原则享受与迁入地居民子女同等就学待遇；移民搬迁户原有的集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权不变，但已享受农村居民进城落户补助政策的除外。鼓励农民依法、有偿流转承包地，以防耕地摞荒。
5、就业扶持政策。各类涉农项目和资金优先向移民接收地 安排，优先吸纳搬迁群众及子女参加劳务技能培训，优先输出安臵就业，拓宽移民增收渠道，增强后续自我发展能力；在城镇和移民搬迁社区增设卫生保洁、绿化养护等公益性就业岗位，优先安排移民户就业；围绕当地资源优势培育后续产业，加大主导产业培育扶持力度，促进产业化经营，确保实现搬迁群众 “搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。
六、实施步骤
2011 年全镇移民搬迁安臵工作共分三阶段进行： 第一阶段： 宣传动员阶段 （2011 年 6 月 1 日至 6 月 30 日） 。 召开全镇移民搬迁安臵工作动员会议，对今年的移民搬 迁安臵工作进行全面安排部署。同时，以村为单位逐户调查摸底， 按照搬迁范围和对象确定搬迁户，制订搬迁安臵计划和总体规划。
第二阶段：组织实施阶段 （2011年7月1日至10月31日）。按照搬迁方案，组织实施集中安臵点的基础设施和搬迁房屋建设。分散安臵户在本阶段内必须完成房屋建设主体工程。全镇搬迁安臵户数要达到年度任务的100%。
第三阶段： 总结验收阶段 （2011年11月1日至12月 31日）。完善各类档案资料，搞好工作总结，报请上级验收。
七、职责分工
移民搬迁安臵工作政策性强，涉及面广，搬迁任务重。镇上有关部门和各领导要各司职责，相互配合，形成合力，共同协调解决好移民搬迁安臵工作中存在的问题，确保圆满完成移民搬迁安臵任务。
镇项目办：做好移民搬迁集中安臵项目整合、资金争取和对上衔接工作。
派出所：协助做好移民搬迁户的户籍审查及转移登记工作。
镇民政办：负责做好“五保户”和“特困户”的搬迁安
篇二：大中型水库库区移民后期科技培训项目实施方案(报发改委)
瓜州县2009年大中型水库库区移民后期扶持
科技培训及推广项目实施方案
瓜州县科技局 （2009年11月11日）
为积极推动我县2009年度大中型水库库区移民后期扶持项目中科技培训及推广项目的实施，有效促进移民群众推广应用新技术，不断提高移民生产技能水平和科技素质，增强农业生产发展能力，加快移民群众脱贫增收步伐，尽快提高移民群众脱贫致富能力，按照县发改委大中型水库库区移民后期扶持科技培训及推广项目计划实施内容，现制定科技培训及推广实施方案。
一、项目实施地点
瓜州县大中型水库库区移民后期扶持科技培训及推广项目计划实施在布隆吉乡潘家庄村、双塔村，国营农场小宛大队，瓜州乡南苑村（原城郊林场）四个库区移民点。
二、培训任务
共组织库区移民区培训乡、村、组干部及移民群众500人次以上，项目区劳动力受培训率达到80%以上。
三、培训对象
培训四个村、17个组的乡村组干部、移民技术员、产业带头人和种植养殖大户。
四、培训时间
2009年11月21日－24日，2010年6月1日－5日，分两个时间段实施培训。
五、培训内容
（一）2009年11月21日－24日培训内容 1、棉花病虫害综合防治技术。 2、棉花生物菌肥的应用。
3、棉花高产高效栽培技术与田间管理。 4、棉花膜下滴灌技术应用与田间管理。 5、棉花双膜双层技术应用与田间管理。 6、棉花实地种植示范与学习观摩。 （二）2009年6月1日－5日培训内容 1、冬季温室大棚蔬菜栽培技术。
2、高产高效温室大棚蔬菜栽培与管理技术。 3、温室大棚蔬菜病虫害综合防治技术。 4、冬季牛羊育肥及舍饲精养技术。 5、冬季牛羊常见病防治技术。 6、农业安全生产知识。 7、实地观摩指导。 六、培训安排
按照移民区乡村产业发展重点，按产业分段安排培训内容。对乡村组干部、移民技术员、产业带头人和种植养殖大户进行集中培训，每个点安排二期，每期集中培训4天（其中1天进行现场观摩指导）。其他移民群众主要根据农时季节进行科技宣讲培训。培训地点安排在乡或村会议室。（具体安排后附表）
七、培训形式
骨干培训班采取专家辅导、技术人员讲座、座谈讨论、经验交流、现场观摩等形式进行。
1、专家辅导。根据培训内容聘请县上中级以上技术职称的专家进行“一特四化”农业发展和现代农业知识、农业标准化生
产等方面进行辅导培训。
2、技术人员讲座。围绕培训内容由县内科技人员宣讲棉花、大棚温室种植技术和牛羊养殖技术、产业技术规程等。
3、座谈讨论、经验交流。由乡镇领导和产业带头人座谈交流种植、养殖经验，通过产业发展增加收入致富的典型做法。
4、现场观摩学习。组织基层干部、群众在培训学习的基础上，组织观摩学习当地示范点和推广应用新技术、新品种、新模式的做法与成效。
八、培训组织
瓜州县大中型水库库区移民后期扶持科技培训及推广项目由县科技局组织实施，按照培训内容，全力协调县农技中心、畜牧站配合以及相关技术人员参与完成。
1、聘请的授课人员，要紧紧围绕培训内容提前准备讲稿，讲稿要紧密联系产业发展及项目建设实际，通俗易懂。
2、由科技局负责编印《瓜州县移民乡村干部及农民技术员实用技术培训指南》学习资料，并下发培训对象。
3、各项目点参加骨干培训的干部和人员由村干部负责组织和管理，确保全员参加培训。
4、科技局确定专人对培训进行协调安排，确保培训工作顺利进行。
九、培训项目经费
瓜州县大中型水库库区移民后期扶持科技培训及推广项目经费，由县发改委按照项目计划资金拨付到位，以保证项目顺利实施并完成项目培训任务。
瓜州县大中型水库库区移民后期扶持科技培训及推广项目
各项目区科技培训内容和授课计划安排
布隆吉乡潘家庄村授课内容和课时计划安排表（1）
布隆吉乡双塔村授课内容和课时计划安排表（2）
篇三：移民实施方案
培训工作实施方案
为了大力发展我镇劳务经济，促进社会经济又好又快发展，加快推进社会主义新农村建设，全面提升农民职业技能和综合素质，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，加大职业技能培训和转移就业工作，维护社会稳定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以县委、县政府提出创建“熊猫古镇”的目标为统揽，根据宝兴县城“一城二园三基四化”的发展战略要求和其产业发展对人才的需求，以农民再就业前的职业技能培训为重点，妥善解决城区失地农民的基本生活和长远生计问题，按照“政府统筹领导、劳动保障指导、社会各方配合、全镇农民受益”的原则，有针对性的开展农民技能培训工作，努力提高我镇农民转移就业率，最终形成“企业有人可用，失地农民有处可去”的局面。
（二）基本原则
1、坚持因地制宜，实行分类指导。根据不同类型，不同层次农民的实际需要，采取相应的政策措施，有计划、有步骤、有重点的推进我镇农业劳动力的有序转移工作。
2、贴近市场，贴近企业，贴近农民的意愿要求，切合实际的开展农民就业技能培训。
3、坚持政府促进就业，农民自主择业，市场调节就业的原则。按照市场经济发展，产业布局和企业用工需要情况，整合现有我镇农村人力资源，有针对性地开展长短结合，永久性转移和临时性就业相结合的农业富余劳动力技能培训和转移就业工作。
（三）目标任务按照以“培训促就业、培训促创业、创业带就业”的要求，以提高失地农民再就业技能、促进其向非农产业和城镇转移为目标，为使农民失地不失业，生活有保障，我镇将目标任务分成三个步骤：
第一步，积极开展失地农民转移就业职业技能培训，使受训失地农民熟练掌握一项非农产业岗位技能，增强就业能力。通过培训，一是为大鱼溪工业园区内企业提供专业技术工人；二是使失地农民有一技之长，外出务工具有较强的竞争力；三是为本地务工和外出务工有困难者参加政府提供的公益性工作岗位打好工作技能基础。
第二步，通过失地农民示范性培训项目的带动，逐步建立和完善农村劳动力转移就业培训服务网络体系，促进农村劳动力合理有序的流动，推动全镇农村劳动力转移就业培训工作全面展开。
第三步，坚持培训、就业两位一体，加快建立促进农业劳动力转移的体制机制、扶持政策和工作体系，提高农民创业技能，构建农民增收长效机制。
二、培训安排
（一）培训对象目前主要是穆坪镇华能宝兴河电站项目失地农民（年龄在18至45周岁）。以后推广至全镇。
（二）培训方式根据失地农民的培训意愿需求及大鱼溪工业园区企业定向需求，开办专业培训班，委托由县人事和劳动社会保障局审批认定的职业技术学校进行有针对性的培训。
（三）培训时间2011年11月21日举行开学典礼，分批次针对我镇具有培训意愿需求的失地农民开展培训。后推广至全镇。
（四）培训地点为方便培训人员上课和保障培训人员的安全，将依据就近原则，定在穆坪镇大会议室。
（五）培训机构由镇政府举办培训班，根据现行有关政策规定，联系具有经县人事和劳动社会保障局资质审查合格的培训机构进行培训，培训机构根据自身的培训能力，提交切实可行的培训计划。
（六）工作步骤
1、宣传动员和摸底调查阶段（时间：2010年11月9日—11日）。开展宣传动员和调查摸底工作，相关村组将于11月9日至11日对其辖区内农业富余劳动力，大中专毕业生，下岗失业人 员及其他失业人员进行详细调查，登记，主要掌握其姓名、性别、身份证号码、文化程度、家庭住址、就业意向、培训意向等状况。摸底基础数据由镇党政办进行分类、建档，以便做好失地农民的培训计划，安排好培训工作，最后根据报名人数与培训人员意愿确定开设班级。
2、培训阶段（时间:2010年11月21日—30日）。安排培训时间和内容，建立培训人员管理制度，加强培训人员管理，建立培训人员台帐，做好参加培训人员课程安排表等基础工作。对具有培训意愿需求的人员，开展10天的培训。培训根据个人培训意愿选择培训专业。主要设置营业员、推销员、计算机操作员、和普工培训、农村劳动力劳务输出培训等专业。
3、总结阶段（2010年12月1日-5日）。认真总结本次农民工职业技能培训工作，并建立长期的职业技能培训实施方案。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。
实施对农村劳动力的培训，促进农村劳动力转移就业，解决移民遗留失地农民工作问题和我镇企业人才缺乏的重要举措。镇政府成立由书记、镇长为组长，分管副镇长为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由张章负责日常事务管理工作。
（二）广泛宣传，营造良好的舆论氛围。
把培训班的培训内容、时间、地点等信息定期发布，确保全镇居民提前掌握培训信息，有选择、有目标的参加技能培训。同时根据登记求职人员数 量，联系各用工企业不定期开展用工招聘。
（三）加强协作，形成促进就业的浓厚氛围。
加强税务、工商、金融、人事、社保和各用工单位的协调联系，对失地农民自谋职业、自主创业提供税费减免、工商注册和小额担保贷款等优惠扶持服务，努力形成全镇共同关注失地农民就业、支持创业的良好氛围，为失地农民就业提供便捷优质的服务。
（四）加大力度，切实做好创业指导和创业扶持服务工作。
大力宣传创业成功者的好经验，好做法，用身边的创业典型鼓舞失地农民创业斗志，增强创业信心，带动更多的人学习创业知识，实现自主创业，及时协调创业过程中出现的一系列困难和问题，引导他们顺利实现创业；积极为缺乏资金的创业者，申请提供小额担保贷款资金扶持，提高创业成功率，带动更多人员参与全民创业，最终实现稳定就业。
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