大学生村官调研报告
我叫吴君君，是2015年村官，毕业于成都大学管理学院，现任四川省*****村村主任助理。
2015年，国家鼓励大学生到农村基层去发展，作为一名土生土长的农村孩子，我深知农村急需一批有热情、有文化的人才充实到农村干部队伍中去。能为家乡做点事，是我一直以来的梦想，7月，我决定报考村官，回农村发展。 在经历了备考、笔试、面试、培训之后，我最终成为了*****村村主任助理，加入到村官这个队伍中，我倍感荣幸。经过4年的基层锻炼，我认为做好大学生村官，服务农村经济发展要做好几下几个方面。
一、立足本职，摆正位臵
作为一名大学生村官，要放下大学生的架子，甘当小学生，树立为村民服务的意识，给自己找准位臵，当好配角，发挥助手作用，增强参谋和配角意识，找准工作的出发点和落脚点，力所能及地协助村支两委班子做好日常工作。大学生村官应当发挥自己的优势，做好村级远程教育的管理员、文秘、基层党建工作，按照三项制度的要求了解社情民意，做好调研，调解纠纷，做好宣传员，对村民宣传支农惠农政策，对外界宣传村里的风土人情、发生的大事要事新鲜事等。
二、理论与实践相结合，认真地搞调查研究
大学生知识背景远离农村实际。很多大学生，即使学农学的，来到农村，也会发现理论与实践的差距。甚至是感觉毫无用处。怎么样解决这个难题呢?
其实，农村有农村的情况，然而也不必妄自菲薄在大学的积累。我们的主要优势就是知识系统新、社会观念新，学习能力强。只有坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，虚心地向广大干部群众学习，才能有利于我们更好地开展工作。只要坚持理论与时间的结合，我们就能做好服务工作。
来到农村，首先要搞调查研究。毛主席曾经说过：没有调查就没有发言权。只有充分了解和掌握村情村貌，才能为村庄的发展规划建言献策。这是科学决策的前提。在调查研究中，找到村庄发展的制约因素，并创新思维方式，坚持发展才是硬道理的原则，寻找新思路，才能在发展规划中科学决策。
调查研究的过程就是我们熟悉村情村貌的过程，必须坚持严谨细致的科学态度。还要利用多种手段，比如查阅档案，与村两委班子成员交谈，多与村民拉家常等。
在我担任村主任助理的天台村，我通过调研发现，天台村是一个劳务输出大村，每年有大批青年劳动力去俄罗斯种菜或外地务工，留在家的都是老弱病残孕，我就根据实际情况，在科技局引进獭兔养殖，建立专业合作社，提供技术服务，就地解决农村剩余的劳动力，增加了致富渠道。
三、坚持干中学，努力提素质
一是向书本学。为了满足工作的需要，我买来了大量法律书籍和畜牧养殖等方面的专业书籍，不断学习法律、畜牧专业知识。经常阅读人民日报、农民日报等报刊，学习涉及农业、农村、农民的政策，并通过网络全方位的调整自己的知识结构，不断健全自己的知识体系。
二是向他人学。向老领导、老党员请教农村工作的经验和方法，深入到人民群众中，学说“农民话”，就农村、农业、农民等方面的事情，听取他们意见和建议，能更有效的摆脱书生气，融入农村这块广阔的天地，也得到了广大村民的认可。
三是向实践学。根据村的自然条件，以及小范围的养殖实践，建议村“两委”鼓励、支持、引导群众大力发展适合本村村情的种养殖业，就地解决农村剩余劳动力，创业带动就业。
四、创新创业，致富农村
农村工作是平凡的，但不平淡，要把平凡的工作变成不平凡，就需要有创新，只有创新，工作才会有突破和进步。农村是一个资源丰富有待开发的天地，丰富的农产品，丰富的旅游资源等等，但是传统的销售方式，传统的宣传方式，却一直不能打破资源开发利用这个瓶颈，而我们大学生村干部通过农村工作积累经验，不断了解和吸收相关的法规政策、创业致富信息和市场动态，弥补自身的不足，提高自己的动手能力、组织管理能力和人际交往能力，选择合适的项目，调动周围群众积极参与。而创业的开始，也就意味着我们真正扎根到了农村，真正走上了引领村民致富的道路。
四年来，我做了一些工作，感到做了一个大学生“村官”该做的事，做了一个村民该做的事，做了一个普通国家工作人员应该做的事。或许还有很多不足，但我会进一步加强学习，不断提高自己的工作水平和能力素质，切实发挥自己的作用。
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内容摘要：近年来，教育部为解决大学生就业问题，实施了大学生下基层做村官的政策，随之而来，大学生“村官”一词成为了近年的高频词。大学生“村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备后备人才的重要来源。为了深入了解关于社会上大学生村官“在基层是否找准自己真正的位置”、探讨“大学生‘村官’如何服务新农村”、“新时期怎样培养大学生‘村官’”、“如何使大学生‘村官’下得去、待得住、干得好、流得动”等问题，本文将在建设社会主义新农村的背景下,通过对当前“大学生村官”工作现状的调研，来分析指出目前这一制度所存在的问题，思考大学生“村官”面临的各种制约因素，并从选聘资格、发挥五员作用、发挥四化特点、处理好三个关系等方面,探索和完善大学生“村官”系统工程建设，更好地推进社会主义新农村建设。
关键词：大学生村官、管理体系、系统工程建设、培养
大学生“村官”工作于2015年3月在全国部署开展，由中组部牵头，省市区组织、人事部门组织实施;大学生“村官”要求是全日制普通高校专科学历以上毕业生，重点是本科以上学历和中共党员、学生干部，程序是个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等。大学生到农村去，不仅是实现与祖国共奋进、与时代齐进步、与农村共发展的价值观的重要途径，也是时代的呼唤、农民群众的期盼，是党和国家事业发展的需要。选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。经中央同意，中央组织部等部门决定，从2015年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。大学生“村官”工作具有长远和战略方面的考虑，根本目的是培养熟悉农村情况，经过艰苦环境磨炼的党政干部后备人才和能够带头创业、带领群众共同创业致富的新农村建设的骨干力量，着眼于加强农村基层组织建设，优化党政干部队伍来源结构，夯实党执政的政治基础和组织基础。大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，从事村务管理工作，其工作地点在农村。
2013年由许昌学院招生就业处的大学生就业联合会组织的暑期社会实践队就“许昌市大学生村官工作现状”在许昌县陈曹乡做了为期15天的调研。通过本次实践活动，我们发现大学生村官政策实施过程中存在着许多问题，如大学生村官在农民心中的地位较高，农民对他们的期望较大，但他们自身地位比较尴尬、角色定位模糊、保障体制不健全，定不下心来工作，而且村民对大学生村官的认识不足，大学生村官对农村及农业政策不了解等。具体问题如下：
(一) “大学生村官政策”实施中存在的现状(优势及问题)
在前期调研过程中,我们调研队员分成三组，由组长带领对陈曹乡各个村庄的村民做了调研;中期调研过程中，我们对各村委会负责人进行了交流与采访;后期调研过程中经三村郝庄村主任郝宏伟先生介绍下我们对陈曹乡政府办公室主任进行了采访，并在其安排下我们又与陈曹乡的数十位村官进行了面对面的交流，并就他们的工作现状开展了座谈会。通过这三个阶段的调研，我们发现大学生村官这个政策在农村整体上是比较欢迎的,他们认同大学生村官给他们带来了许多优势,具体有以下三点,是大家共同比较认同的.具体如下:
1.大学生“村官”的到来为解决村干部“三偏”问题，探索出新路子。调研发现，当前陈曹乡村级干部队伍中普遍存在着年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，这部分村级干部的整体素质势必会减缓新农村的建设的发展步伐。相比之下，大学生“村官”文化程度高，年轻活力，思想活跃，容易接受新生事物，工作适应性强。因此，选聘大学生担任“村官”，有助于解决村干部“三偏”问题，进一步优化村级班子整体结构，提高村干部队伍的活力和战斗力。
2.大学生“村官”积极利用电脑等现代化手段，建立系统条理的档案，协助村委会做好档案管理工作。据调研发现，先进的电脑、投影机等在农村基层已变得不再陌生，也已经成为开展工作的一项需要，但是大部分村级干部电脑等先进设备的操作却所知甚少，在大学生“村官”来之前他们通常采用传统的人工记录相关档案，不仅工作量大而且档案容易遗失，进而大大降低了村委会工作的效率。然而大学生“村官”来了之后，这种状况有了很大改变，大学生“村官”运用电脑等先进设备不仅建立并完善了村内各种文件、文字材料，建立了系统条理的各项档案，而且对大部分不懂如何操作电脑的村级干部进行的培训，从而使村委会的工作效率有了质的提高。
3.大学生“村官”积极投身于社会主义新农村建设工作中，协助村干部们做好各项农村工作，促进了当地各项事业的发展。据调查显示，有近一半的村民认为大学生“村官”能利用其专业知识在生产上帮助农民，为农民提供有用的信息。在一些乡镇企业的发展过程中，大学生“村官”运用自己所学的知识为企业的发展解决了许多技术问题，在农业发展过程中大学生“村官”也是极尽所能，在遇到自己无法解决的问题时，他们凭借自身在大学期间积累的人脉资源，联系相关的老师或同学来帮助村民解决各种问题或帮助老师同学解决自身所擅长的技术等问题，可谓充分发挥了“人力资源”互补利用。除了技术上的问题，大学生“村官”更是积极走基层，不断到村民家中走访，了解村民的生活现状和困难并努力解决;积极宣传党中央的各种惠民政策，让村民及时透彻的了解党中央实施的各种惠民政策;在秋收时期，大学生“村官”更是自发组织起来来到田间宣传“禁烧秸秆”的好处等等。不仅得到了当地村民的认可，更是促进了当地新农村建设的发展。
所谓‘人无完人，金无足赤’大学生“村官”制度亦有其不足之处。作为新生事物，大学生“村官”政策确实存在着诸多不完善的地方，只能靠摸着石头过河，再探索的过程中逐渐积累完善。在通过我们实地调查之后发现，现在大学生村官政策实施主要存在以下几个问题.笔者做了下总结，主要有以下四点：
1.地位比较尴尬，角色定位比较模糊。
现在国家政策对大学生村官的角色定位还是比较模糊比较笼统的。由于大学生“村官”有招聘考试而选拔出来，并非由村民选举而来，所以大学生“村官”对自己在村里的角色定位很模糊，继而造成他们自己对自身地位不确定，无法准确定位自己的工作性质，找不准奋斗目标，只知道领导有任务交给他就做，很难自由发挥自身的长处。
2.借‘村官’为跳板，熬资历‘华丽转身’，没有完全真正深入农村。
在走访个别地方村民过程中，我们了解到：目前少数乡镇存在大学生“村官”只是每月安排一定的时间真正深入农村。村民透露说：部分大学生“村官”只是把此政策当做晋升的跳板，因为上面有关系，所以在基层熬上几年就可以正式调任乡政府工作，对于农村工作也仅是做做样子罢了。
3.在村里发挥作用有限，具体很多实践不能付诸实施。
在与村官交流的过程中，部分大学生“村官”告诉我们，其实在村里他们根本无实质职权，也很难融入当地环境。村委也很少让他们插手村里的内部重大事务的决策，只在普通的会议会叫上他们，至于重大事项的决定仍旧由村书记村长等几个领导决定，给予他们的实践锻炼机会有限，从而导致大学生“村官”发挥不了他们应有的作用，大大地浪费了人才资源。另一方面，他们也提出过不少发展项目，只是上面频频以资金有限而拒绝项目的审批。久而久之，他们的自信心受到了很大地打击，工作的积极性也不高涨。
4.“认真有余，交流不足”，与邻近乡镇的大学生“村官”缺少沟通联络。
在我们的采访大学生“村官”的过程中，了解到在陈曹乡有尽20名大学生“村官”，但是他们却贫于交流，只有在每月的乡里开会的时候才会在一起交流。所以我们觉得一些交流制度、管理制度、考核制度的建立迫在眉睫。
(二)该种现状存在的原因
1.客观原因及分析
(1)经济发展水平，国家政策模糊。
众所周知乡镇经济发展有限，可供大学生发挥的空间有限。一个地方的大学生“村官“系统工程能否顺利实行主要跟当地的经济发展水平有关系，经济发达的地方，财政充裕，有了资金上的优势，可以涨工资，提高待遇，留得住他们，可是对于大部分大学生“村官”目前的工资很难顾得上自身的生活费。另外，国家虽然推出了一系列对于大学生“村官”的优惠政策，但政策的限制太大而且模糊笼统。
(2)新生事物的接受和发展是一个渐进过程。
目前，社会上对大学生“村官”政策的认识还不足，对他们的作用认识甚小，甚至有点抵触，还未接受这一新生事物。
2.主观原因及分析
(1)心态问题。
一些大学生“村官”只是把这一政策当做自己晋升的跳板而已，所以很少真正关心村里的发展;一些大学生“村官”只是在未就业前随大流而已;还有一些是为了升学加分而已。这样的心态下，他们当然很难有所作为。
(2)领导不重视。
一个地区的大学生“村官”系统工程建设的好坏跟当地的领导重视不重视有很大关系。但在大部分乡村里，村委很少让他们插手村里的内部重大事务的决策，重大事项的决定仍旧由村书记村长等几个领导决定，给予他们的实践锻炼机会有限。
(五)结语
时间易逝，记忆难抹，尽管大学生“村官” 开展工作为时不长、经验不足，但是在调研过程中我们这一群人成长了很多成熟了很多。在此谢谢我的队友们，也希望我们的调研报告对今后大学生“村官”政策的实施与推广有所帮助。希望国家对这项政策加以完善推广，以更充分发挥大学生“村官”的智慧和力量，为广大人民百姓带来更多福祉，早日建设成社会主义新农村。
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