篇一：乡镇防汛抗旱应急预案
乡镇防汛抗旱应急预案
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责
制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工
程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作 。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援
工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：0856-5520017）。
四、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
篇二：防汛抗旱应急预案
云南省昭通市水富县庙铜公路 盐井至铜锣坝段公路工程
防汛抗旱应急预案
编 制： 审 核： 审 批：
水富县庙铜公路盐井至铜锣坝段公路工程
施工防汛抗旱应急预案
为做好庙铜公路工程施工防汛抗旱抢险救灾应急救援处理工作，最大限
度地减少水灾、水毁、旱灾造成的生命财产损失，确保路基、涵洞等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛渡旱，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，现结合我部施工实际情况，特制定本预案。
一、适应范围
本预案适用于庙铜公路盐铜段公路工程在发生水、旱灾害的应急处置。
二、应急响应
以下水毁险情、旱情时应急预案开始启用。
1、路基、路面及涵洞等施工部位发生水灾造成的重大险情事故。 2、施工工地、驻地等发生水害及泥石流等造成的重大险情事故。 3、当旱情等级达到县政府防指规定的轻度干旱时。
三、实施原则
1、救人高于一切；
2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、道路分段管理，分级负责，密切配合。
6、抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足工地生活、生产用水需求。
四、组织机构及其主要职责
四川省安泰建设有限责任公司工程项目经理部是本应急预案的项目应急指挥部，各施工路段成立现场应急救援点，在应急指挥部的统一指挥下，各现场应急救援点全面负责抢险救援工作的落实。应急指挥部指派专人进行气象预报、通讯联络、物资保障、应急抢险、善后处理、原因调查等工作。
防洪防汛应急组织机构
五、项目应急指挥部的主要职责
1、督促各现场应急救援点开展检查及救援工作。
2、检查督促各现场应急救援点做好现场抢修施救、通讯联络、物质保障、善后处理、原因调查等工作。
3、险情事故发生接报后，立即向上级政府主管部门、业主（庙铜公路建设指挥部）、监理处、设计单位汇报，并将上级部门的指示及时传达至各现场应急救援点，保持与现场应急救援点的紧密联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。
4、组织指挥各现场应急救援点进行抢险救灾，统一指挥对水灾、旱灾现场的应急救援处置，控制险情蔓延和扩大。
5、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。
6、组织召开灾情现场会议。
7、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。
六、应急指挥部人员主要职责
1、贯彻应急处理预案，组织应急抢险救援。
2、接报险情迅速启动应急预案，处理施工现场的抢险救援工作。 3、灾情发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急指挥部汇报抢险救援工作及灾情应急处理的进展情况。
4、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导单位的要求、指示。 5、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部，应急指挥部按实情断续上报。
6、密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际
篇三：抗旱防汛应急预案
抗旱防汛应急预案
1总则
1.1编制指导思想
以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的抗旱防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻抗旱洪涝灾害损失，全面提升六镇项目第三合同段的抗旱防汛应急管理水平和综合能力。
1.2编制目的
贯彻“六个落实”和“三个确保”，即:落实抗旱防汛责任制、落实抗旱防汛抢险预案、落实抗旱防汛抢险队伍、落实抗旱防汛抢险物资、落实抗旱防汛抢险应急运力、落实抗旱防汛避险措施。确保汛期高速、公路、桥梁安全畅通; 确保工程顺利进行。
1.3编制原则
按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
1.4编制依据
依据《贵州省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《贵州省防汛应急预案》、《高速公路、桥梁、隧道的抢险、抢修管理办法》有关法律、法规、文件，制定本预案。
1.5适用范围
本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害，因其他人为或自然原因引发的洪涝灾害。
本预案实施的重点是高速公路、桥梁的防汛抢险任务。
1.6事件等级
为有效处置高速公路各类防汛突发事件，根据事件的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个级别。 一般防汛突发事件（IV级）
指事态比较简单，影响范围较小，出现下列情况之一时： 1 低洼地区积水，局部道路积水深度在15厘米以下；
2 因突降大雨，公路发生500立方米以内的塌方；
3 事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失（直接经济损失500万元以下），只需要调度直接相关业务部门和单位或所在区县的力量和资源既能够处置。
较大防汛突发事件（III级）
指事态较为复杂，影响程度较大，出现下列情况之一时：
l 局部地下设施进水，道路发生较大面积积水，积水深度在15厘米以上、30厘米以下，造成短时较大险情和灾情；
2 因突降暴雨，公路发生500立方米-5000立方米的大面积塌方，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成公路中断； 3 事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失（直接经济损失500万元以上、1000万元以下）或生态环境破坏，需要调度市级业务主管部门和单位及区县的力量和资源共同进行处置。 重大防汛突发事件（II级）
指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，出现下列情况之一时： l 因强降雨，多处地下设施进水，道路造成大范围积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下，道路中断等重大险情和灾情；
2 因强降雨，山区公路发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面塌陷等重大险情；
3 事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失（直接经济损失1000万元以上、5000万元以下）或重大环境破坏，需要调度市级多个部门、区县和相关单位力量和资源进行联合处置。 特别重大防汛突发事件（I级）
指事态非常复杂，发生全市性的暴雨洪灾，出现下列情况之一时： l 因强降雨，多处地下设施被淹，公路大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情；严重影响要害部门正常工作秩序和正常生产生活;
2 因强降雨，公路出现大面积山体滑坡、特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡，严重交通中断；
3 事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失（直接经济损失5000万元以上）或严重生态环境破坏，将对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，需要上级统一指挥，调动首都各方面的力量和资源进行联合处置。
1.7汛期及雨量等级
（一）我市的汛期是6月至10月；最容易发生暴雨的季节是7、8两个月；最容易发生洪涝灾害的时间是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬)，称为“大汛时期”。
（二）降雨量是在防汛中首先要关注的重要技术数据。水文气象规定：
小雨：24小时降雨量在10毫米以下；
中雨：24小时降雨量在10—24.9毫米；
大雨：24小时降雨量在25—49.5毫米；
暴雨：24小时降雨量在50—99.9毫米；
大暴雨：24小时降雨量在100—199.9毫米；
特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米；
强降雨：1小时降雨量在50毫米以上；
2组织机构与职责
2.1组员
项目部防汛应急小组由组长、副组长、成员组成，下设办公室。 组 长：项目经理
副组长：项目总工
成 员：
下设应急办公室
办公室主任：
2.2应急小组职责
全面负责本六镇高速第三合同段防汛抢险工作。研究确定本合同段防汛抢险工作重大决策和指导意见，部署和总结年度工作；指导本合同段防汛抢险减灾重要项目建设，并检查落实情况；指导本项目防汛抢险减灾管理工作；宣布进入、解除紧急防汛期，启动、终止本行业防汛应急预案，下达防汛抢险调度命令，组织各小组和有关施工队实施防汛应急预案并对实施情况进行检查、监督。
2.3 领导职责
（一）组长负责宣布进入和解除本合同段紧急防汛期，下达启动本项目防汛应急预案和防汛抢险调度命令，在紧急防汛期内负责全行业防汛抢险的统一组织、调度工作。
（二）副组长协助指挥做好全行业防汛抢险工作。
（三）副组长协助组长按照防汛应急预案的要求做好防汛抢险工作。
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