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党务公开工作实施方案

来源:免费论文网 | 时间:2016-10-31 14:00:38 | 移动端:党务公开工作实施方案

篇一:党务公开实施方案

党务公开实施方案

为进一步发扬党内民主,加强党内监督,构筑民主、开放、规范的党务工作机制,密切党群关系,促进科学发展,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,永葆党的先进性,结合我局的实际情况,特制定我局党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。按照“全面实施,快速启动,逐步完善”的工作思路,探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制。

二、基本原则

为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一,工作过程中必须坚持以

下四条原则:

1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规,依法依纪进行,凡公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权,认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,实事求是、求真务实,公开事项要真实可靠、准确无误。

3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发,进一步增强党务公开的针对性和实效性。

4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐败现象,确保党务公开取得实效。

三、目标要求

集中概括为“三满意、四规范”。

“三满意”:即“组织满意、党员满意、群众满意”。“ 四规范”:(1)“内容规范”,即凡是党组作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开;(2)“程序规范”,即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化;(3)“时间规范”,即坚持定期公开为主,不定期公

开为辅,适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果;(4)“管理规范”,即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施,形成健全、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。

四、党务公开的内容

1.领导班子建设方面。(1)任期及年度工作目标。(2)议事规则和决策程序。(3)领导班子成员分工、职责和联系方式。(4)领导班子成员参加机关党组织活动情况。(5)领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

2.干部管理方面。(1)培养锻炼干部情况(包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况)。(2)干部选拔任用情况(包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况)。(3)干部及公务员管理情况(包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况)。(4)党总支贯彻执行《干部任用条例》及各项制度情况,干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。

3.基层组织建设方面。(1)党组织建设情况(包括党组织选举情况,党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况,党员组织关系接转情况)。(2)党员发展情况(包括发展党员有关规划、公示情况,入党积极分子培养情况,接收预备

党员和预备党员转正情况)。(3)党员教育管理情况(包括党员参加“三会一课”、党日活动情况,党员教育培训情况,党员教育管理的有关意见、办法、规定,民主评议党员的有关制度和规定,党费收缴、上解情况)。(4)党内奖惩(包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况,对违规违纪党员的处理情况等)。

4.党风廉政建设方面。(1)执行领导干部重大事项报告制度情况。(2)领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。(3)有关群众来信来访的调查处理情况。(4)实施党风廉政建设责任追究情况。(5)领导干部述职述廉情况。(6)领导班子成员执行廉洁自律规定情况。

5.重大事项通报方面。(1)经济和社会事业发展目标、规划。(2)重要政策措施、规定。(3)重要投资项目、建设工程情况。(4)组织机构设置、调整情况。(5)涉及群众切身利益的其他重大事项。

6.其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等)。

五、党务公开的形式

坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则,主要采取以下形式:

1、设置公开栏:设置 “党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。

2、会议、文件:采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。

3、媒体:充分利用报纸、广播电台、电视、网络等形式,公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。

六、党务公开的程序

公开的项目、范围、形式由相应部门提出,党务公开工作领导小组批准;公开的内容由职能科室或所涉个人提供,公开前必须由党组集体审核,或由同级党务公开工作领导小组审核,特别重大的,应报经上级党委审核把关。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

七、党务公开的时限

公开的时间要和公开的内容相适应,并按照“公开尽量早、时间尽量长”的要求规范公开的时限。

1.长期公开:主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,应当及时更新。

篇二:乡镇党务公开工作实施方案

***乡党务公开工作实施方案

为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,根据县委、县政府部署和要求,经研究决定,就全乡全面推行党务公开工作,制定如下实施方案:

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领,以党内法规为依据,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点,按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则,在不违反党内纪律和保密规定的前提下,认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”,努力实现党员、群众、社会“三满意”,不断发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,为推进全乡各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的基本原则

一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。

三、党务公开的主要内容

党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的应全部公开。主要包括以下内容:

(一)全局和中心工作类

1、贯彻上级党委决策决议,主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况,贯彻落实县委、县政府决策、决定的意见和措施情况。

2、重要工作决策部署和落实情况,主要包括本年度工作计划和主要目标任务进度表、涉及村级重大决策和落实情况、大额资金使用研究决策和落实情况、新年度为民办实事研究决定和落实情况。

3、其它工作,主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。

(二)党组织自身建设类

1、理论学习情况,主要包括党支部理论学习及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。

2、领导班子建设情况,主要包括乡党委领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。

3、党员队伍建设情况,主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。

(三)党风廉政建设类

1、廉洁自律规定执行情况,主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况等。

2、案件查处情况,主要包括年度党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。

3、党员干部信访办理情况,主要包括党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访,落实领导干部接待群众制度情况。

4、行风和作风建设情况,主要包括加强行风和机关作风建设的计划、意见和效能投诉问题的办理情况。

5、落实党风廉政建设责任制情况,主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。

四、党务公开的程序

党务公开工作领导小组办公室要制定本级党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。依照党务公开目录进行,并认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈,对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。

五、工作步骤

党务公开工作分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。召开专题会议,认真学习党务公开工作会议精神,统一思想,并成立党务公开工作领导小组和工作机构。进一步做好宣传发动工作,提高干部职工思想认识,为党务公开工作开展营造良好的氛围。

(二)方案制定阶段。在深入进行调查研究的基础上,提出工作方案,广泛征求党内外意见,最后提交党组织领导班子研究通过。

(三)全面推进阶段。制作党务公开栏;设置党务公开意见箱,公布联系电话;结合电子信息化平台建设,利用***廉政网定期进行党务公开。

(四)总结提高阶段。组织座谈、交流和研讨活动,互相学习,取长补短,进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高;及时将行之有效的做法上升为制度,实现党务公开常态化、规范化。

(五)检查验收阶段。年终要进行党务公开工作考核工作,严格奖惩措施。

八、保障措施

(一)加强领导,明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施,经研究,乡党委成立党务公开工作领导小组,负责党务公开工作的组织协调。

(二)健全制度,规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案,做到会议专开,记录专用,档

案专管。按规定程序即时公开,不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力,不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性,推动党务公开工作的顺利开展。

(三)强化监督,务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制,增强党务工作透明度,确保党务公开工作取得实实在在的效果。

中共***乡党委

二〇一二年五月八日

篇三:深化党务公开工作的实施方案

关于进一步深化全镇党务公开工作的

实 施 方 案

为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,进一步做好党务公开及县委权力公开透明运行试点工作,切实发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力等方面的作用,在总结我镇2006年以来推行党务公开行之有效的经验和做法的基础上,根据中共临泽县委《关于进一步深化全县党务公开工作的意见》(县委发?2011?36号)精神,现就进一步深化全镇各党组织党务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

深化党务公开的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,坚持党要管党、从严治党,全面推行“阳光执政”,充分尊重党员主体地位,提高党内事务的透明度和开放度,推进党内民主建设,以党务公开带动政务、村务、院务、校务公开,进一步扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全镇经济社会发展新跨越提供坚强的保障。

深化党务公开必须坚持以下基本原则:

――服务大局,促进发展。紧紧围绕党的建设的总体部署和全镇改革发展稳定的大局深化党务公开,充分调动广大党员群众响应党的号召、参与党内事务、扎实做好工作、共建和谐平川的积极性和主动性,以党务 - 1 -

公开凝聚加快发展的强大合力。

――发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,不断拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党的建设中的主体作用。

――因地制宜,务求实效。根据不同党组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性;凡按规定可以向外公开的信息,应全部列入党务公开目录适时予以公开,公开内容要真实、具体,保证党务公开的时效性和经常性。

――统筹互动,改革创新。把党务公开与县委权力公开透明运行试点工作衔接起来,以党务公开带动政务、村务、院务、校务公开,丰富公开内容,创新公开形式,形成相互促进、协调运转的良性机制。

二、总体目标和要求

深化党务公开工作要达到“两提高、两增强”的总体目标,即通过在全镇全面实施党务公开工作,使各级党组织的民主决策、民主管理水平明显提高,使广大党员群众的民主参与、民主监督意识进一步增强;使党的工作的透明度和公信度进一步提高,使各级党组织依靠党员群众的智慧和力量推动发展的能力进一步增强,推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明互促共荣、协调发展,为建设生态、富裕、和谐新平川奠定坚实基础。

深化党务公开工作要做到内容、程序、时间、管理“四规范”和党员、群众、社会“三满意”。“内容规范”,即凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开;“程序 - 2 -

规范”,即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求,在落实党员群众的知情权的基础上,注重落实他们的参与权与监督权,推进决策的民主化、监督的正常化;“时间规范”,即以定期公开为主,以不定期公开和随机公开为辅,让党员群众及时了解党内事务的具体内容、进展及效果;“管理规范”,即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实到位,形成规范化管理机制,确保党务公开取得实效。

三、公开范围和内容

实行党务公开的范围是镇党委下设的15个党(总)支部。

凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是党员和干部群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当公开。党务公开的内容主要包括:

1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,省市县委的决议、决定和工作部署等情况;镇党委、本村工作部署、工作任务及落实等情况。

2.思想政治建设情况。各党(总)支部开展思想政治工作、理论学习和党员干部教育的培训计划及落实等情况。

3.组织建设管理情况。各党(总)支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。

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5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益等事项。

7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8.其他应当公开的事项。

四、公开程序和方式

深化党务公开工作从7月份开始全面实施,列入各级党组织年度工作目标进行检查考核。党务公开主要围绕制定公开目录、实施全面公开、收集反馈信息和资料归档管理四个环节依次推进。

1.制定公开目录。党务公开目录可参照镇上制定的目录(见附表),按照各类党组织不同的职责范围和工作特点,区分层次,合理设计。公开目录要注意与县委权力公开透明运行试点工作中清理出的职权内容衔接起来,要充分听取、吸收广大党员群众的意见建议,切实增强党务公开的针对性。党务公开目录原则上每年修订一次,目录公开前要报镇党委审核批准(见附表)和备案。要认真做好各类公开载体的日常维护和更新,确保公开的时效性和持续性。

2.实施全面公开。党务公开依照目录进行,公开的时限应与公开的内容和范围相适应,公开的内容要实事求是,客观有效,简洁明了,通俗易懂。党务公开要注意四个方面的问题:一要把党组织权力的运行情 - 4 -

况作为公开的核心内容,逐步实现权力的全过程阳光运行;二要把党员群众关心的热点、难点问题,特别是“三重一大”等内容作为公开的重点,及时公开,全程公开,通过公开真正解决一批党员群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题;三要积极稳妥,党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。四要根据公开的内容确定公开的时限,要坚持固定内容常年公开,常规性工作定期公开,阶段性工作适时公开,临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。

3.收集反馈信息。要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时整理汇总分析。对党员群众的申请要在第一时间作出处理或整改,并采取适当方式将结果向党员反馈。

4.资料归档管理。各级党组织对公开的党务信息资料要科学分类,及时登记归档,并做好管理利用工作。

党务公开的形式要坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则,贴近工作实际,贴近群众需要,灵活掌握、不拘一格。要针对不同内容确定公开形式。适宜对全社会公开的,可通过党务公开栏(可与政务公开栏合并设置)进行发布或公开。适宜在本村、本单位党内或本行业公开的,通过有关会议、文件、工作通报等形式进行公开。要积极深化党内情况通报制度、重大决策征求意见制度等有效做法,大力推行点题公开、民主听证和质询、党代表监督等零距离公开方式,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。

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