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党务公开工作实施方案

来源:免费论文网 | 时间:2016-11-01 11:34:17 | 移动端:党务公开工作实施方案

篇一:党务公开实施方案

党务公开实施方案

为进一步发扬党内民主,加强党内监督,构筑民主、开放、规范的党务工作机制,密切党群关系,促进科学发展,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,永葆党的先进性,结合我局的实际情况,特制定我局党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。按照“全面实施,快速启动,逐步完善”的工作思路,探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制。

二、基本原则

为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一,工作过程中必须坚持以

下四条原则:

1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规,依法依纪进行,凡公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权,认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,实事求是、求真务实,公开事项要真实可靠、准确无误。

3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发,进一步增强党务公开的针对性和实效性。

4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐败现象,确保党务公开取得实效。

三、目标要求

集中概括为“三满意、四规范”。

“三满意”:即“组织满意、党员满意、群众满意”。“ 四规范”:(1)“内容规范”,即凡是党组作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开;(2)“程序规范”,即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化;(3)“时间规范”,即坚持定期公开为主,不定期公

开为辅,适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果;(4)“管理规范”,即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施,形成健全、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。

四、党务公开的内容

1.领导班子建设方面。(1)任期及年度工作目标。(2)议事规则和决策程序。(3)领导班子成员分工、职责和联系方式。(4)领导班子成员参加机关党组织活动情况。(5)领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

2.干部管理方面。(1)培养锻炼干部情况(包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况)。(2)干部选拔任用情况(包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况)。(3)干部及公务员管理情况(包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况)。(4)党总支贯彻执行《干部任用条例》及各项制度情况,干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。

3.基层组织建设方面。(1)党组织建设情况(包括党组织选举情况,党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况,党员组织关系接转情况)。(2)党员发展情况(包括发展党员有关规划、公示情况,入党积极分子培养情况,接收预备

党员和预备党员转正情况)。(3)党员教育管理情况(包括党员参加“三会一课”、党日活动情况,党员教育培训情况,党员教育管理的有关意见、办法、规定,民主评议党员的有关制度和规定,党费收缴、上解情况)。(4)党内奖惩(包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况,对违规违纪党员的处理情况等)。

4.党风廉政建设方面。(1)执行领导干部重大事项报告制度情况。(2)领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。(3)有关群众来信来访的调查处理情况。(4)实施党风廉政建设责任追究情况。(5)领导干部述职述廉情况。(6)领导班子成员执行廉洁自律规定情况。

5.重大事项通报方面。(1)经济和社会事业发展目标、规划。(2)重要政策措施、规定。(3)重要投资项目、建设工程情况。(4)组织机构设置、调整情况。(5)涉及群众切身利益的其他重大事项。

6.其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等)。

五、党务公开的形式

坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则,主要采取以下形式:

1、设置公开栏:设置 “党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。

2、会议、文件:采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。

3、媒体:充分利用报纸、广播电台、电视、网络等形式,公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。

六、党务公开的程序

公开的项目、范围、形式由相应部门提出,党务公开工作领导小组批准;公开的内容由职能科室或所涉个人提供,公开前必须由党组集体审核,或由同级党务公开工作领导小组审核,特别重大的,应报经上级党委审核把关。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

七、党务公开的时限

公开的时间要和公开的内容相适应,并按照“公开尽量早、时间尽量长”的要求规范公开的时限。

1.长期公开:主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,应当及时更新。

篇二:乡镇党务公开工作实施方案

***乡党务公开工作实施方案

为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,根据县委、县政府部署和要求,经研究决定,就全乡全面推行党务公开工作,制定如下实施方案:

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领,以党内法规为依据,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点,按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则,在不违反党内纪律和保密规定的前提下,认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”,努力实现党员、群众、社会“三满意”,不断发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,为推进全乡各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的基本原则

一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。

三、党务公开的主要内容

党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的应全部公开。主要包括以下内容:

(一)全局和中心工作类

1、贯彻上级党委决策决议,主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况,贯彻落实县委、县政府决策、决定的意见和措施情况。

2、重要工作决策部署和落实情况,主要包括本年度工作计划和主要目标任务进度表、涉及村级重大决策和落实情况、大额资金使用研究决策和落实情况、新年度为民办实事研究决定和落实情况。

3、其它工作,主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。

(二)党组织自身建设类

1、理论学习情况,主要包括党支部理论学习及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。

2、领导班子建设情况,主要包括乡党委领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。

3、党员队伍建设情况,主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。

(三)党风廉政建设类

1、廉洁自律规定执行情况,主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况等。

2、案件查处情况,主要包括年度党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。

3、党员干部信访办理情况,主要包括党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访,落实领导干部接待群众制度情况。

4、行风和作风建设情况,主要包括加强行风和机关作风建设的计划、意见和效能投诉问题的办理情况。

5、落实党风廉政建设责任制情况,主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。

四、党务公开的程序

党务公开工作领导小组办公室要制定本级党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。依照党务公开目录进行,并认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈,对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。

五、工作步骤

党务公开工作分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。召开专题会议,认真学习党务公开工作会议精神,统一思想,并成立党务公开工作领导小组和工作机构。进一步做好宣传发动工作,提高干部职工思想认识,为党务公开工作开展营造良好的氛围。

(二)方案制定阶段。在深入进行调查研究的基础上,提出工作方案,广泛征求党内外意见,最后提交党组织领导班子研究通过。

(三)全面推进阶段。制作党务公开栏;设置党务公开意见箱,公布联系电话;结合电子信息化平台建设,利用***廉政网定期进行党务公开。

(四)总结提高阶段。组织座谈、交流和研讨活动,互相学习,取长补短,进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高;及时将行之有效的做法上升为制度,实现党务公开常态化、规范化。

(五)检查验收阶段。年终要进行党务公开工作考核工作,严格奖惩措施。

八、保障措施

(一)加强领导,明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施,经研究,乡党委成立党务公开工作领导小组,负责党务公开工作的组织协调。

(二)健全制度,规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案,做到会议专开,记录专用,档

案专管。按规定程序即时公开,不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力,不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性,推动党务公开工作的顺利开展。

(三)强化监督,务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制,增强党务工作透明度,确保党务公开工作取得实实在在的效果。

中共***乡党委

二〇一二年五月八日

篇三:党务公开工作的实施方案

XX市XX局

党组实行党务公开工作的实施方案

为进一步扩大党内民主,保障党员的知情权、参与权和监督权,强化党内监督,密切党群关系,推动党组织的建设,根据中共市委《印发开平市党的基层组织实行党务公开工作实施方案的通知》的要求,现结合市XX局实际,制定本工作方案。

一、党务公开工作的指导思想和基本要求

(一)指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《党章》和有关党内法规为基本依据,以强化党内监督管理、保障党员民主权利为重点,以关注民生、服务“三农”为根本,不断增强党务工作的开放度和透明度,促进市局党组决策更加科学化和民主化,为推进XX事业科学发展提供政治保证。

(二)基本要求

1、尊重党员主体地位,保障党员民主权利。推进党务公开要始终着眼于发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用,确保党员主体地位得到尊重,党员的民主权利得到保障。

2、服务科学发展,密切党群关系。推进党务公开要始终着眼于服务全局,加强党同人民群众的血肉联系,以增进党内和谐促进局会和谐。

3、规范有序,创新方法。推进党务公开要始终着眼于有序推进,进一步健全党内民主程序和运行机制,党内事务除涉及党

和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的之外,都应向党员公开,逐步实现党务公开的制度化和规范化。

4、客观真实,注重实效。推进党务公开要始终着眼于从实际出发,公开的内容必须真实可信,公开的结果要客观公正,符合党员、群众需要,重点突出实效性。

二、党务公开的内容、范围、程序、时限和形式

(一)公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本局重要决策及执行情况,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党组织的思想建设情况。本局党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党组织管理情况。本局党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。本系统干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷, 办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。

8、根据实际情况和党员、群众要求的有必要公开的其他事项。

(二)公开的范围。市XX局局党组凡作出事关群众切身利益的重要决策、决议,应面向群众公开,广泛听取各方面的意见和建议。对不涉及保密及党员、群众关注的重要事项,要视情况及时向党外公开。面向群众公开时,应坚持先党内后党外原则。

(三)公开的程序

1.制定目录。由市局党组制定党务公开目录,并报市委党务公开办审核。

2.实施公开。待市委党务公开办审核过关后,依照既定的目录公开本局的党务工作。

3.收集反馈。市局党组要认真收集党员对党务公开情况的意见建议,及时作出整改,并将结果向党员反馈。

4.归档管理。市局党组指定专门的同志对公开的党务信息资料及时进行登记归档,并做好管理利用工作。

(四)公开的时限。党务公开时限分为:“长期、定期、即时”三种,应与公开的内容相适应,确保公开的经常性、动态性和及时性。“长期”即除公开内容发生变化外,保持持续公开。一般情况下,对有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开;“定期”是按照月度、季度或年度等进行周期性公开。一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开,动

态性、阶段性的工作分期逐段公开;“即时”是在公开事项发生后及时公开,具体时限由市局党组确定。紧急性工作应及时公开。

(五)公开的形式。坚持内容、范围决定公开形式的原则,党务公开应根据实际情况,采用会议、文件、简报、公示、电子显示屏、市XX局网站、政务交流平台等形式进行。健全党内情况通报制度,开展党内事务问询和党员定期评议活动,注重把党务公开与局务公开有机结合,形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。

三、党务公开的实施步骤

我局党组党务公开工作分四个阶段进行:

(一)准备阶段(8月至9月)

成立党务公开工作领导小组,召开市局党组会议,对党务公开工作进行布置,明确任务、要求、时限、责任人和工作措施。

(二)实施阶段(9月至10月)

制定党务公开工作方案,报市委审核,并交给市委党务公开办备案。

具体工作:制好党务公开专栏,凡是党员关心的热点、难点问题,只要不涉及党内秘密,都必须纳入公开内容,要充分尊重党员群众意愿,最大限度地公开;设置意见箱,及时收集党员、群众对党务公开工作的意见建议。

(三)建章立制阶段(9月至10月)

市局党组织要建立健全3项党务公开基本制度:

1.例行公开制度。列入目录的事项应按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报市委备案。公开事项如需要变更、撤销或终止,由市局党组批准并重新修订相关目录条款。

2.依申请公开制度。党员按有关规定向市局党组申请公开相关党内事务,对申请的可以公开的事项,由党组向申请人公开或在一定范围内公开。对已提出申请但暂时不宜公开或不能公开的,由党组在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况,并报市委备案。

3.特邀监督员制度。要建立党务公开特邀监督员制度。监督员由本局党支部书记XX同志担任。

(四)总结自评阶段(10月底)

对本次党务公开工作开展以来的有关情况进行总结,对好的做法和成功经验,应提炼为制度,建立党务公开长效机制。同时,严格按照市委关于党务公开考评验收工作的部署,对本组织的党务公开工作进行自我评定。

四、加强领导,确保党务公开工作扎实有序推进

(一)统一思想,深化认识。党务公开是党的政治生活中的一件大事,我们要认识党务公开的重要意义,增强广大党员群众的参与意识及责任意识,最大限度凝聚党员智慧和力量,激发市局党组织的活力,进一步提升全市XX局党员和干部职工推进美好XX局建设的强大合力。

(二)加强领导,落实责任。成立党务公开工作领导小组,组长XX(党务公开工作的第一责任人),副组长XX、XXX,成员


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