xxxx年，全市人力资源社会保障工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和全市“x+x”重点改革攻坚任务，按照“创新争先、实干为民、守正清廉、团结协作”的工作定位，以“提境界、强素质、展作为”专项行动为路径，全力提速提质提效，把稳就业作为重中之重，扎实推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫、行风建设等工作，为“富强x”建设作出积极贡献。
一、全力以赴稳就业促创业
（一）坚决完成就业工作目标任务。开展“惠企利民就业服务提升专项行动”，紧扣任务目标，重点在政策落实、就业服务、人才吸引、一次办好改革等八个方面开展专项行动，全力稳就业促发展，年内实现城镇新增就业x.xx万人，城镇登记失业率控制在x.x%以内。（公共就业和人才服务中心、就业促进与失业保险科负责）
（二）加大援企稳岗力度。聚焦重点企业、重点项目，发挥人社用工服务专员作用，着力解决企业“用工难”问题。推广“互联网+”就业服务，深化线上春风行动，拓展服务范围。实施阶段性减免企业社会保险费，加大失业保险稳岗返还力度，用足用好支持企业吸纳就业补贴政策，支持稳企稳岗稳就业。（公共就业和人才服务中心、就业促进与失业保险科负责）
（三）大力加强职业培训。开展职业技能提升行动，进一步推广“互联网+培训”模式，丰富培训内容，提高培训补贴标准，加强培训监管，年内完成各类人员培训x.x万人次以上，农村转移劳动者职业技能培训x.xx万人次以上。（公共就业和人才服务中心、就业促进与失业保险科负责）
（四）抓好重点群体就业。多渠道促进高校毕业生就业创业，加大青年见习、大学生创业引领等工作力度，年内实现高校毕业生就业服务率xx%以上。做好就业困难人员帮扶，开发公益性岗位，支持劳动者以多种方式灵活就业，对符合条件的人员给予一次性生活补助，确保零就业家庭动态消零。（公共就业和人才服务中心、就业促进与失业保险科负责）
（五）推动创业带动就业。加大创业扶持力度，将一次性创业补贴范围扩大到符合条件的个体工商户。鼓励符合条件的创业者申请创业担保贷款，扩大创业担保贷款规模。争创省级创业型街道（乡镇），评选市级创业型街道（乡镇）；举办创业训练营，优化创业服务，营造创业氛围。（公共就业和人才服务中心、就业促进与失业保险科负责）
（六）优化就业创业服务。推行就业创业经办“不见面”服务，年内实现流动人员人事档案信息化管理，失业保险待遇“掌上通办”、“渤海英才服务卡”系统线上应用。实现招聘活动“网上招、掌上招”，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的优质服务品牌。（公共就业和人才服务中心、信息中心负责）
（七）防控规模性失业风险。加强就业形势监测，完善调查失业率制度。加强就业岗位信息归集发布，适时设立就业风险储备金，提升风险防控能力。不断健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、高效便捷的公共就业服务体系，提升就业服务水平。（公共就业和人才服务中心、就业促进与失业保险科负责）
二、进一步完善社会保障体系
（八）全面落实社保惠企政策。落实国家、省关于深化社会保险制度改革的决策部署。认真执行落实养老保险、失业保险、工伤保险降费减免政策。对符合条件的困难企业，帮办代办社会保险费缓缴服务。全力做好新冠肺炎疫情防控期间医护人员及相关工作人员的工伤保障工作，按照省人社厅的部署落实工伤保险、失业保险省级统筹任务。（社会保险服务中心、养老保险与工伤保险科负责）
（九）深入推进全民参保计划。精准施策，重点引导私营个体从业人员、灵活就业人员、农民工和未参保城镇居民群体及早参保，实现法定人员社会保险全覆盖。年内全市城镇职工基本养老保险、居民基本养老保险、工伤保险参保人数分别达到xx.xx万人、xxx万人、xx万人。（社会保险服务中心、养老保险与工伤保险科负责）
（十）按时足额发放各类社会保险待遇。按照国家和省统一部署及时调整离退休人员和城乡居民养老待遇。提高工伤职工住院伙食费标准。落实企业养老保险基金和工伤保险基金省级统筹政策，完善基金缺口市县分担机制，减轻基层负担。（社会保险服务中心负责）
（十一）确保基金安全。积极应对社保费减免政策对基金收支的影响，多渠道筹集资金，化解基金收支风险，确保基本养老金按时足额发放。做好基金精算分析，根据分析结果制定合理预警方案。强化基金监管，完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，开展社会保险基金管理内控专项检查，严防基金管理风险，提升基金监管效能。在全市推广实行社保基金电子票据，促进经办服务数字化转型。（社会保险服务中心、养老保险与工伤保险科、社会保险基金监管科负责）
三、积极推行人事人才新政
（十二）积极打造博士后科研工作站等各类人才平台载体。年内争创国家级技能大师工作室x家、省级技能大师工作室x家；争创国家级博士后科研工作站x家、省级博士后创新实践基地xx家；争创省级专家服务基地x家、乡村振兴专家服务基地x家。大力发展人力资源服务业，创建省级人力资源服务产业园，举办xxxx人力资源管理高峰论坛和全市人力资源服务高级研修班，促进人力资源服务业与人才工作深度融合。积极争创省级创业创新示范综合体，打造在全省有影响力的“双创”高地。（人才开发科牵头，职业能力建设科、专业技术人员管理科、公共就业和人才服务中心配合）
（十三）做好人才引进和开发培养。深入实施“人才兴鲁”行动，贯彻落实《x人才发展促进条例》，以第十一届“海洽会”“x名校人才直通车”“万名大学生进x”“渤海英才·博士故乡行”等人才活动为载体，设立xx家x引才工作站，举办创新创业大赛，拓宽企业、高校引才渠道，建立多元化、长效化引才机制。构建领军人才、拔尖人才、后备人才合理分布的人才梯次培养模式，加强博士后管理工作，评选十佳专业技术人才、十佳首席技师、渤海工匠等实用型、技能型人才，培养储备一批助推产业发展的生力军。推进乡村人才振兴，开展“乡村振兴合伙人”试点，举办xx场专家服务基层活动，邀请不少于xxx人次省级及以上专家来滨研讨对接，吸引各类人才服务乡村。（人才开发科牵头，职业能力建设科、公共就业和人才服务中心配合）
（十四）深化事业单位人事改革。根据省厅统一部署，结合我市实际，进一步深化事业单位人事管理领域“放管服”改革，落实岗位管理政策，优化公开招聘、人员聘用流程。在岗位聘用、考核奖励等方面，向疫情防控一线医务人员予以政策倾斜。（事业单位人事管理科负责）
（十五）推进基层职称制度改革。通过实行乡镇基层职称“定向评价、定向使用”和“直评直聘”制度，打破乡镇基层职称晋升“天花板”，切实营造乡镇基层人才发展良好氛围，有效缓解乡镇基层人才引进难、留住难的问题。落实高层次人才高级职称评审“直通车”、开发区特色专业职称评审等制度。加强职称评审事中事后监管。实施专业技术人才知识更新工程和“百万乡土人才培育示范计划”。（专业技术人员管理科负责）
（十六）全面推开企业技能人才自主评价。在我市规模以上企业全面推行技能人才自主评价工作，出台企业技能人才评价实施方案，支持企业灵活运用考核鉴定、考评结合、过程化评价和直接认定的方式进行自主评价，推动评价结果与人才使用、薪酬待遇挂钩。（人事考试中心负责）
四、全力构建和谐劳动关系
（十七）健全劳动关系工作机制。加强用工指导服务，灵活处理疫情期间各类劳动用工问题，防止企业违规裁员。健全协调劳动关系三方机制，开展和谐劳动关系创建活动。（劳动关系科负责）
（十八）根治拖欠农民工工资。落实《保障农民工工资支付条例》，制定实施方案，以法治化手段根治农民工欠薪。完善农民工工资支付监管平台，开展根治欠薪专项行动，打好化解欠薪历史陈案攻坚战。强化失信联合惩戒，落实拖欠农民工工资“黑名单”制度，对恶意欠薪等违法行为“零容忍”。（劳动保障监察支队负责）
（十九）依法处理劳动人事争议案件。维护劳动关系领域公平正义。积极推动“互联网+仲裁”系统建设，推动调解工作关口前移、重心下移，切实发挥调解的基础性作用。确保xxxx年底全市乡镇（街道）调解组织调解服务平台使用率实现xxx%。推动要素式办案改革，市劳动人事争议仲裁院先行试点，并在全市逐步推广。（劳动人事争议仲裁院负责）
五、深化收入分配制度改革
（二十）加强企业工资宏观调控。落实国有企业工资决定机制改革，健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。完善企业薪酬调查和信息发布制度，平稳调整最低工资标准。科学发布企业工资指导线，既要保障职工收入水平的合理增长，又要防止企业成本的过快增长。（劳动关系科负责）
（二十一）搞活事业单位收入分配。改进事业单位绩效工资管理办法，落实高层次人才激励机制。落实医务人员临时性工作补助、卫生防疫津贴等待遇，向有关医疗单位核增专项绩效工资总量。全面推开公立医院薪酬制度改革，提高义务教育教师、特殊教育教师等群体待遇。（工资福利科负责）
六、做好人社领域扶贫工作
（二十二）巩固就业扶贫成效。加强对因疫情致贫、返贫劳动力的就业帮扶。加快就业扶贫基地建设，新认定一批有代表性的劳动密集型就业扶贫基地；做好x─奉节劳务扶贫协作，加强x─x劳务扶贫协作， 提升贫困人口就业质量。（公共就业和人才服务中心牵头，办公室、就业促进与失业保险科配合）
（二十三）扎实开展技能扶贫和社保扶贫。落实技能扶贫三年行动，开展技工院校服务脱贫攻坚行动。做好重度残疾人、建档立卡贫困人口居民养老保险代缴工作，将xx岁以上未享受基本养老待遇的贫困人口直接纳入居民养老待遇享受范围，确保建档立卡贫困人口应保尽保、待遇应享尽享。（社会保险服务中心、职业能力建设科负责）
七、做好综合性基础性工作
（二十四）持续加强人社领域行风建设。开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，加大窗口人员培训力度，提高人社系统一线经办人员服务群众的工作能力。（政策法规科、人事科、机关党委负责）
（二十五）深入推进“一次办好”改革。进一步规范全市人社系统“一次办好”事项清单，形成“一次办好”事项指导目录，提升人社服务标准化水平。推行人社服务“综合柜员制”，对市、县（市、区）、镇街三级人社服务窗口优化调整，整合服务资源和工作力量，简化优化办事服务流程，实现人社服务“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”。（政策法规科牵头，信息中心、人事科、机关党委、办公室配合）
（二十六）做好规划统计和财务工作。总结评估“十三五” 规划完成情况，做好“十四五”规划编制工作。编制xxxx年事业发展计划，按季度通报执行情况。强化依法统计，开展统计调查，加强数据分析。强化预算管理，深入推进部门整体绩效管理。（政策法规科、办公室负责）
（二十七）扎实做好新闻宣传和政务信息工作。采取多种渠道和方式加大人社工作对外宣传力度，不断提高宣传工作的主动性、针对性和影响力。办好“人社讲堂”，深入开展人社政策宣传解读，提高政策知晓率。精心策划发布主题、发布议程，提高新闻发布工作水平。做好网络舆情的监测、引导和处置工作。及时准确地向省人社厅和市委、市政府报送信息，扩大报送数量，提升信息质量。（政策法规科、信息中心、办公室负责）
（二十八）进一步推进政务公开。依法、及时受理依申请公开事项，切实做到依法公开、依法答复。加强门户网站建设和信息发布审核，及时准确权威发布信息。围绕群众和社会关注的热点、难点、堵点问题，拓宽公开渠道，不断提高政务公开水平和公共服务能力。（办公室牵头、信息中心配合）
（二十九）切实提高人社信息化水平。全面落实人社部“互联网+人社”xxxx行动计划，加强与国家、省公共服务平台对接，拓展网上办事服务大厅、“x智慧人社”APP、“x人社发布”微信、自助服务终端、xxxxx等本地公共服务渠道，年底前实现市级依申请政务服务事项网上可办率达到xx%，网上可办事项三级网办率不低于xx%。持续提升xxxxx电话服务能力，保障电话综合接通率在xx%以上。支持扩大秒办、不见面办理事项。深化社会保障一卡通建设，加快推进社会保障卡的广泛应用，年底累计持卡数达到xxx万人，持卡人口覆盖率达到xx.x%；第三代社保卡实现规模发卡；电子社保卡签发率达到xx%。实现养老保险业务全流程用卡，推动社保卡在就业服务、农民工实名制管理和工资发放等领域应用。加大内外数据对比分析力度，拓展大数据应用领域。建立纵深防护和协作运营的网络安全体系。（信息中心牵头，各科室单位配合）
（三十）加强和改进信访维稳工作。加大信访突出问题的分析杭理和政策研究，集中力量从源头上化解信访矛盾，确保把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。健全信访工作机制，畅通群众诉求渠道，完善领导接访制度，做到群众随到、领导随接、案件随办。强化风险预警评估，完善风险应对预案，加强培训演练，做到防患未然。健全风险防控贵任体系，建立压力传导机制，推动形成统一指挥、上下联动的工作体系。（办公室负责）
（三十一）确保人事考试安全。按照“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的工作思路，加大对考务工作的研究力度，充分发挥标准化考点在考风考纪治理方面的作用，推进人事考试警示教育，加强考试风险防控，坚决守住考试安全底线。推进证书便利化改革，完善证书管理系统，为考生提供便捷服务。 （人事考试中心负责）
（三十二）深化“人社政务进村居，服务群众零距离”行动。继续扩大村级人社服务点建设，增加足不出村人社、医保服务事项，实现偏远农村和农村社区全覆盖，打造人社公共服务城乡均衡发展的“x模式”。做好与合作银行的金融功能对接，进一步拓展下沉跨部门政务服务事项。出台村级人社服务点协理员选聘、管理、薪酬和奖励办法。通过网站、微信等渠道，做好平台宣传工作。（信息中心牵头，各科室单位配合）
八、加强党建和自身建设
（三十三）突出抓好党建重点工作。认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，巩固拓展”不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“标准化”建设，积极推动模范机关建设。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，加强党支部建设。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，全面落实党员领导干部过好双重组织生活制度。扎实开展基层党组织书记抓党建和落实全面从严治党述职评议考核，压实管党治党责任。（机关党委负责）
（三十四）持续强化党风廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，敢抓敢管、尽责尽职，确保全面从严治党各项任务落实落地。加强机关党风廉政建设，发挥监督职责，运用好“监督执纪”四种形态，抓早抓小，防微杜渐，邀请市纪委派驻组列席“三重一大”会议，配合派驻组做好监督、纪律审查等工作。组织机关党委换届选举，并成立机关纪委，开展廉政专题学习和警示教育，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强法治宣传和法治教育，加大对《宪法》及党内法律法规的学习，提升党员干部的法治思维和法治能力。（人事科、机关党委负责）
（三十五）持续加强干部队伍建设。落实市委打造“三专”干部要求，以厚植情怀、提升境界、砥砺责任、强化担当为支撑，开展“解放思想提境界、突出‘三专’强素质、实干担当展作为”专项行动，树立重实干、重实绩的导向，加强干部教育培训，注重培养干部专业能力、专业精神，以专业视角和思维谋划工作，运用专业知识破解难题。加强对干部的日常监督和管理，加大平时考核力度，调动干部职工的积极性主动性创造性，进一步激发干事创业活力。（人事科、机关党委负责）
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