xxxx年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和全市新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，做好商务工作意义重大。总体要求：聚焦“双招双引”一号工程，全力抓招商、全速抓项目，力争实现招商引资再突破；聚焦“打造对外开放新高地”，深化合作拓外资、提质增量稳外贸、深化改革强园区、转型升级扩内贸，推动全市商务工作再上新台阶。主要预期目标：招商引资实现市外到位资金xxx亿元，冲刺xxx亿元。外贸进出口实现xxx亿元，增长x%左右。利用外资实现x.x亿美元。社会零售品总额增长x%左右。网络零售额增长xx%。开发区改革全面完成。
一、加强党对商务工作的全面领导
1、把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建设过硬政治机关。坚持党建引领，推动党建和业务互相促进、深度融合。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
2、狠抓纪律作风建设。严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，营造风清气正的商务发展环境。梳理过“紧日子”思想，把勤俭办事、厉行节约落到实处。
3、着力提升商务行政效能。加强商务法治建设，坚持依法行政。编制全市商务发展“十四五”规划纲要。严肃财经纪律，强化预算约束，深化绩效管理，发挥资金使用效益。对重点经贸活动、境外展览会等工作，加强第三方评估，作为资金分配、动态管理的重要依据。坚持商务为民，试行“一线工作法”，服务企业和群众。做好商务领域安全生产、环境保护、脱贫攻坚、对外宣传等工作。
4、打造高素质商务干部队伍。加强高素质专业化干部队伍建设。完善考核评价、容错纠错等工作机制，鼓励干部担当作为、干事创业。强化干部培训，提升专业知识、专业思维、专业能力。
5、强化商务领域政务公开力度。强化行政决策公开、强化执行、管理和结果公开、强化政务服务公开、做好财政预决算信息公开、推进重点项目公开、加强组织保障与人员培训、依法规范依申请公开工作，着力提升政务公开工作实效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为推动商务工作规范化、透明化、信息化发展发挥积极的促进作用。
二、持续推进“双招双引”
1、提升项目质量。突出省外国外“两外”，紧盯世界xxx强、中国xxx强 “两强”，建立目标客户库、重点载体库、重点招商项目库，发掘项目信息和合作契合点。高起点、高标准策划一批外出推介路演活动，筹备好第二届高端铝业峰会和跨国公司领导人x峰会，办好世界高端铝展、专场论坛。抓好京津冀、珠三角专项招商路演。按季度推送、交办xx亿元以上大项目，确保项目招引不断线。争取年内引进过xx亿元的大项目xx个、总部经济及世界xxx强项目x个，中国xxx强项目xx个，省外境内到位资金增长xx%以上。
2、提升招引方式。引导各县市区综合运用产业链招商、以商招商、产业引导基金招商、收购兼并招商等方式，拓宽项目招引渠道。引导各县市区建设招商孵化器，孵化招引一批创新型企业和高端产业项目。
3、提升工作推进机制。建立大项目推进服务机制，成立重大项目推进指挥部，协调、推进全市重大项目落地、开工、建设和县市区党政主要领导带队外出招商调度督导。建立完善招商引资项目“一月一通报，一季一开工，半年一观摩，一年一考核和县市区党政主要领导带队外出招商一月一调度”的“五个一”调度、督导推进机制。
4、提升招商队伍水平。通过高层次培训，提升招商队伍招商能力。组建驻京、驻沪、驻深专职招商队伍，专职、专注、精准开展招商引资。优化“xx+x+N”专班架构，加快形成专班推进、配套联动的招商格局。
三、推动对外贸易稳中提质
1、千方百计稳外贸。支持企业早日复工生产，建立外贸企业复工调度机制，积极协调解决企业复工难题，推进骨干进出口企业复工生产。引导企业及时调整贸易促进活动，加大网上广交会、华交会的参与力度，维持并扩大国际市场客户和销售渠道。
稳定大豆、铝矿砂、棉花、铁矿石、成品油等大宗产品进口。支持境外投资企业扩大防疫物资进口。采取政策支持、市场引导、展会推动等手段促进绳网、纺织、餐厨及铝材深加工产品出口。制定《x市xxxx年国际市场开拓重点展会计划》，重点推进重点展会参展。巩固传统市场，深耕细作“一带一路”市场，积极拓展非洲、拉美等新兴市场。抢抓RCEP建成机遇，研究与日韩贸易创新突破口，深挖xx国市场贸易潜力。
2、推动贸易高质量发展。大力发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，加快培育国际自主品牌。引导“十强”产业相关先进技术设备和关键零部件进口，推进电子组件、汽车零配件、专业机械、风电机组等机电、高新产品出口。建立服务贸易品牌企业目录，针对性开展服务贸易剥离。
3、加强推进外贸平台建设。抓黄河三角洲实业、京博物流跨境电商、华拓外贸等平台建设；加快博兴x港内陆港、“滨海欧”海铁联运通道建设；加快博兴省级外贸转型升级试点县和国家级金属板材基地建设。
4、加强外贸精准服务。用好xxx万元市级外经贸发展专项资金，提前兑付一季度中小企业开拓国际市场和投保出口信用保险市级补贴资金。对已缴纳展位费用、因疫情不能正常参展造成损失的外贸企业，按照实际参加展会的有关规定给予财政补贴。对造成国际贸易纠纷的外贸企业，及时提供涉外法律援助服务。
四、稳定和扩大利用外资
1、推动外资项目加快落地。推进达到疫情防控条件的重点外资项目尽快开工。强化前期重点签约项目跟踪调度，争取早日落地见效。支持各县市区围绕疫情防控需要，谋划储备一批带动力强的医养健康新项目。
2、建立境外招商顾问团队和招商平台，定期举办境外招商活动。探索建立公司化招商机构，向第三方专业机构购买招商服务等方式，提升招商实效。
3、完善现有外资企业及重点项目库，推动增资扩股和再投资；建立市内企业债务重组和增加资本金、股权转让、兼并收购等信息，引导企业主动参与国际合作。
4、利用省政府驻外代表处、国际铝协、境外产业联盟和我市大企业集团现有国外合作通道等平台打通与瑞典萨帕集团、日本住友商事、德国TRIMET、太平洋建设等国际性大公司的合作渠道。
5、支持开发区依托产业集群优势打造品牌化招商引资平台，探索建立跨国合作园区，引进落户一批境外投资项目。
五、有序推动对外投资合作
1、坚持以走出去带动引进来。加强对大型企业、行业龙头企业开展跨国经营、国际合作的培训指导和政策支持，鼓励企业加快产业链、价值链、服务链的国际延伸，到境外布局生产加工基地、资源开发基地、研发设计中心和国际营销网络，不断拓宽企业发展空间。引导企业整合利用全球智力、技术创新、品牌管理、营销网络等要素资源，向全球价值链中高端迈进，带动境外企业回归发展。
2、积极对接“一带一路”建设。结合商务部“丝路明珠示范工程”，按照“突出重点，多元发展”的工作思路，坚持以境外资源开发和国际产能合作为重点，推动有条件的企业在“一带一路”国家布局项目，加强与沿线国家和地区的全方位合作。
3、加强国际产能合作。加强统筹谋划和对外投资真实性合规性审查，务实有序推动钢铁、铝、化工、纺织服装等优势产能对外投资合作，重点支持走出去企业带回资本、技术、管理、人才、市场、能源，促进产业转型升级。引导上下游关联企业组建对外投资联合体，推动设计咨询、投融资、建营一体化企业联合走出去，带动装备、技术、标准和服务对外输出。
六、多措并举促进消费
1、扩大提升城市消费。大力发展“首店经济”。活跃夜间商业和市场，繁荣发展“夜经济”。建立步行街“省、市、区、街”四级联动工作机制。研究出台我省步行街改造提升的意见，制定评价标准，开展第二批省级试点。支持各市建设市级步行街，各县（市、区）建设特色街区。积极开展绿色商场创建。继续评选一批再生资源示范园区。落实二手车流通、报废机动车回收拆解政策，积极促进汽车消费。支持开展保税展示交易业务，积极发展进境口岸免税店，吸引境外消费回流。建设和改造一批社区生活服务中心和便利店。支持x、x建设国际消费中心城市。
2、有效启动农村市场。推进农村商业体系创新，支持大型商贸流通企业布局农村商业体系，改造提升乡镇商业网点，把乡镇打造成连接城乡消费的重要节点。深入实施农商互联，打造特色农产品产销一体化供应链条。推进落实《粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架协议》。深入实施电子商务进农村综合示范，推进城乡高效配送体系建设，健全县乡村三级物流配送体系，促进农产品进城和工业品下乡。
3、创新发展电子商务。实施电商平台与优质鲁货对接工程，培育线上线下互动消费市场。积极与直播平台合作，加快村播产业带、示范县和直播基地建设，举办直播推介销售专场活动。开展数据赋能服务，促进商贸流通企业转型和创新发展。推动电子商务与快递物流协同发展。
4、积极培育服务消费。实施“商贸服务业xxx品牌培育”工程，重点培育xx家骨干餐饮品牌企业、xx个品牌展会项目及会展企业、xx家品牌家政企业。推进餐饮企业连锁化、特色化发展，打造齐鲁美食品牌。研究制定促进家政服务业发展意见。加快家政信用体系建设，推进互联网+家政服务，办好“x家政日”，促进家政业提质扩容。推动出台《x省家政服务管理条例》。做好品牌展会培育，建立评价机制，推动会展业向品牌化、专业化、市场化发展。
5、实施消费促进活动。用好省完善促进消费体制机制联席会议制度，研究促进消费意见措施。策划启动主题消费促进活动。巩固扩大x品牌中华行活动。深化x品牌高铁行活动。实施老字号品牌拓展计划，办好第四届老字号博览会。
6、保障市场繁荣稳定。加强市场动态信息、预测预警信息、政策解读信息发布，加强消费引导，稳定市场预期。健全应急保供快速反应机制，完善重要商品储备体系，优化应急商品投放网络。稳定有序推进报废机动车回收拆解行业规范发展。抓好单用途商业预付卡管理。开展追溯体系改造升级和模式创新。
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