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巡视整改工作报告

来源:免费论文网 | 时间:2018-11-08 14:18 | 移动端:巡视整改工作报告

篇一:整改落实“回头看”工作总结报告

党的群众路线教育实践活动整改落实情况

“回头看”专项总结报告

根据县委办《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》文件精神,在县委第十一督导组的精心指导下,我局以开展“回头看”活动为契机,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排,交叉进行,不断深化和拓展学习实践活动和学习讨论落实活动,扎扎实实搞好“回头看”工作。

一、强化组织领导,切实把“回头看”工作抓实抓好

我们把加强组织领导作为“回头看”能够取得实效的最有力的保障来抓,强化“回头看”的组织领导。一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的组织领导责任制。同时,我们做到学习实践活动和学习讨论活动相结合,做到领导机构不撤、人员不散、工作力度不减。二是建立领导干部抓落实制度。按照整改方案要求,每个班子成员负责抓一条整改措施落实的制度,对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任,逐条逐项对照检查,着力解决突出问题,进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识。三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作 - 1 -

用”制度。在“回头看”工作中,要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”,带头落实整改方案,带头遵守各项规章制度,带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题,确保“回头看”工作落到实处。

二、强化主题实践活动,推进学习实践活动不断深化拓展

在“回头看”活动开展中,我们坚持看树立群众路线理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看加强党性修养和作风养成的情况“五看”,对查找出来的差距和不足,通过强化主题实践活动来落实具体的整改措施。

一是针对在思想认识方面存在的问题进行了整改,着力解决了“思想认识不到位,理论知识水平不够高,求实创新意识不强”的问题。近期来,我们严格落实局机关各项学习制度,强化政治理论学习和业务知识学习。坚持落实每周集中学习,充分利用网络、报刊等载体,创新学习方式,开展学习交流讨论,局领导带头带领大家学习,撰写学习心得,巩固学习成果。通过认真学习,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观。切实初步解决了干部职工对思想认识不深、理论水平不高、思想观念保守、创新意识不强的一系列存在问题,大家提高了理论水平,开启了创新发展的思想意识,夯实了科学发展的思想基础。

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二是针对在工作作风方面存在的问题进行了整改,着力解决“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。加强机关作风建设,在进一步解放思想中统一认识、提高认识,克服思想上的畏难情绪,树立“能干、实干”意识,拓宽思路,敢想敢干,摒弃浅尝辄止,脱离实际,流于形式的工作态度,有创造性地开展交通运输工作。加强党员干部的服务意识教育,牢牢树立服务基层、服务群众的理念,增强干事创业的责任感和使命感。通过制度建设,进一步明确岗位职责,努力形成以完善的制度约束人、衡量人、促工作的良好局面。改革和完善了行风考评体系,开展“上考下、下评上”活动,形成了自觉遵守各项工作制度、严格按程序办事的严谨的工作作风和良好的工作氛围。通过以上措施,在交通运输局营造了干事创业的良好氛围,全体干部职工精神面貌大为改观。

三、坚持边查边改,明确“回头看”工作目标

局班子坚持边查边改、边整边改。针对班子成员深入基层不够,与一线工作人员交流沟通少,局班子成员分别带调研组走出机关、深入村、户、群众和基层站所开展调研,重点围绕如何反对“四风”,如何真正转变作风、转变职能等问题,提升更好地为基层服务、为群众服务的能力,如何扎实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题以及各基层单位在实际工作和事业发展中遇 - 3 -

到的困难和难题进行分析,提出建议和对策。

同时,认真开展“三个看”活动:一看班子及成员的对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、剖析原因透不透、整改措施实不实。根据民主生活会后情况,各班子成员重新对个人剖析材料进行了充实,党总支书记进行了审阅并提出修改意见,并集中重新讨论修改了局班子对照检查材料。二看党总支主要负责同志与班子每名成员之间,班子成员相互之间,班子成员与分管部门负责同志之间,是否进行了谈心交心。会后,各班子成员针对会上对自己提出的批评意见,重新诚恳地征求了意见,进行了交流,真正达到交心谈心,班子成员通过个别谈话等方式,重新征求了普通干部对自己的意见建议。三看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、自我批评是否揭短亮丑,互相批评是否动深入,对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受,是否回应了群众反映的问题。会后,根据反映的情况来看,民主生活会真正达到了批评与自我批评,揭了短,亮了丑,红了脸,出了汗。各班子成员针对大家提出的问题和批评意见,即便有些问题还比较尖锐,但都能本着诚恳接受的态度,接受批评,在今后的工作、生活和学习等方面予以改正。

四、完善规章制度,“回头看”工作注重管理

专题民主生活会上,大家认为对“一岗两责”落实不到位, - 4 -

对队伍管理不够严,致使工作落实上不到位,工作有数量而没质量。存在着“老好人”思想,怕得罪人,到处做“老好人”,导致效能建设各项制度没有得到很好的落实,股室之间、岗位之间相互推诿扯皮、推卸责任,出现办事效率低等问题。针对这些问题,我们近日召开了班子恳谈会,进一步提高班子专题民主生活会质量,研究针对本次活动反映上来的问题,制定修改各类规章制度,以制度落实整改,以制度加强队伍建设,以制度促进税收事业发展。确定要建立贯彻落实民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,对事关本单位的重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用等涉及人、财、物的制度,做进一步修订和完善;建立健全领导干部联系点、走访基层站所等直接联系群众制度;探索建立领导干部与一般干部谈心谈话制度;建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待、公务用车等规定;完善会议、文件、培训、活动经费管理办法;进一步清理审批事项,简化办事程序,完善工作流程,规范执法行为。完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度。把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容,真正使制度建设务实管用、配套衔接,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责,切实维护制度的严肃性和权威性。

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篇二:回头看巡视巡察意见整改工作汇报材料(定稿)

淮南职教中心巡视巡察反馈意见整改工作汇报材料 为深入贯彻落实省市“巡视巡察反馈意见”整改落实工作的实施方案和整改任务,学校党委对照《中共淮南市委印发<关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案>的通知》(淮发?2016?26号)文件要求,结合整改任务书,迅速安排部署,相应制定了学校的整改任务落实方案,并成立机构强化组织领导和机制保障。同时,坚持问题导向,实行挂图作战、任务销号管理,进一步细化整改任务,明确整改责任和整改时限,整改落实工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:

一、整改落实的主要做法

(一)高度重视,加强领导。校党委参加市委“巡视巡察反馈意见”会议后,从事关党的执政能力建设、干部队伍建设和学校事业健康发展出发,把整改落实工作,纳入学校班子重要议事日程,成立了由校党委书记任组长,其他校级领导任副组长,相关责任部门主要负责人为成员的整改工作领导小组,并设立了办公室,负责整改任务落实的日常跟踪督办。

(二)制定方案,落实责任。为确保整改任务顺利完成,取得实效,学校制定了“反馈意见”整改方案,明确整改工作的总体要求、指导思想、目标任务和方法步骤。校党委首先召开中心组学习会集中学习统一班子成员思想,然后组织全校教职工召开

了动员会议进行动员,接着分别组织科室主要负责人、支部书记会议进行工作部署,要求整改责任部门按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施的要求逐项抓好整改落实。

(三)加强督查,保障效果。为保证整改工作措施的有效落实,整改领导小组办公室将整改任务挂图作战(作战图挂于领导小组办公室),定期督办落实整改任务。同时按照市委要求,每周及时上报整改落实情况和各种表册,并做好资料的整理归档。

二、整改落实情况和成效

学校党委对照市委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案》(淮发?2016?26号)中3类9项23个整改事项,重点围绕“4+4”专项整治工作,结合“两学一做”学习教育,切实担负起学校全面从严治党政治责任,坚定不移地推进全校范围的正风肃纪,努力营造学校积极向上、风清气正、干事创业的政治生态。

(一)针对“党的领导弱化,贯彻落实中央决策部署不到位”方面的整改。

1.强化党的领导,明确责任落实。首先,加强党员干部的学风建设,始终把理论武装放在首位。结合“两学一做”学习教育,学校组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神,撰写学习心得,组织心得讨论交流,先后分别以“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”为主题开展讨论,切实提高党员干部运用党的理论,

分析解决问题的能力和务实创新的能力;其次,转作风,促落实。校党委班子根据分工,细分各项整改任务,明确责任人,立说立行,马上整改,确保整改任务的有效落实。

2.不折不扣贯彻执行中央决策部署。

(1)违规经商办企业专项整治工作。学校认真开展自查自纠,根据全面摸查情况认真填写有关登记表及报表,并上报市委。经过自查,学校党政领导和普通党员同志没有违规经商办企业现象存在。对学校现有一家建筑企业——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又进一步进行核查,并已如实上报,情况为:该公司是经过工商行政管理部门审核,依法注册成立、依政策规范报备的一家建筑施工企业。

(2)行业协会和学会不规范问题专项整治工作。学校结合实际,制定了专项整治方案,对学校及干部、教师个人参加行业协会情况进行了排查梳理性自查。情况为:学校现为安徽省职业教育与成人教育协会中职分会理事单位,该学会为教育主管部门审核批准的学会;部分教师入选省教育厅牵头成立的安徽省中等职业教育评估省级专家库,为安徽省财经商贸职业教育教学指导委员会委员。不存在学校及领导干部、教师本人未经审批违规兼职、违规取酬,以及向所属行业协会和学会输送权力和利益行为存在。

(3)“小金库”专项整治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,学校成立了由行政“一把手”

总负责的治理“小金库”工作小组,以抓细、抓实、抓好为原则,制定学校“小金库”专项整治方案,做到了思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。经过认真自查,学校严格执行财经纪律,不存在“小金库”。自查情况报告和承诺书已上报。

(4)滥发津贴补贴专项整治工作。学校制定了《淮南市职业教育中心关于开展滥发津补贴专项整治工作的实施方案》,并根据方案对学校津贴补贴进行了梳理排查。经过自查,学校没有擅自设立项目,超标准、超范围发放津贴补贴,没有违反规定以现金、有价证券、实物等其他形式发放津贴补贴。

(二)针对“党的建设缺失,管党治党担当不够,全面从严治党不力等问题突出”方面的整改

1.强化基层党组织建设,构筑坚强战斗堡垒。

(1)基层党组织长期不换届专项整治工作。学校由原教育局所属两所和市经信委所属一所学校三校合并后,党的基层组织设置与现行学校内部管理体制不相适应,在此次专项整治中,学校党委依据党内条规,制定了淮南市职教中心基层党组织换届选举程序和现行内部管理体制下党支部建设工作方案,并按程序和方案,分别召开全体党员和各支部党员大会进行了党委和支部换届选举,产生了新一届中共淮南市职业教育中心委员会和六个支部委员会,从而完善了并校后的学校党的组织系统,为学校基层党支部在学校行政职能科室和二级机构中,很好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用提供了组织保证。选举结果已按规定上报市

委、市教育局党委并获批准。学校党委和各支部换届选举工作如期完成。

(2)不按规定交纳党费专项整治工作。学校党委高度重视党费收缴工作,组织全体党员学习《党章》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等一系列政策法规,提高了党员对缴纳党费的思想认识,并完成了2008年至2016年上半年党费差额补交工作。通过党费缴纳工作开展,切实增强党员组织观念,作为学校全面从严治党的一个方面工作,责任和压力有效传导到了每个党支部、每名党员。

(3)全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。以“两学一做”学习教育为抓手,强化基层党组织建设。学校建立《党员领导干部“两学一做”学习教育联系点制度》,校党委成员分别指导各支部学习教育和组织生活,推动学习教育全覆盖、见实效,防止“木桶效应”。同时深入开展“万堂党课进基层”活动,校党委书记率先垂范,以习近平在建党95周年大会重要讲话为主题,围绕“不忘初心,继续前进”,为党委中心组及各支部委员上一堂生动的党课。各支部在校党委指导下已全部建立健全了“三会一课”制度,并严格按照制度要求开展组织生活,全面提升了各支部的凝聚力和战斗力。

2.干部人事管理突出问题专项整治。

(1)严格干部选拔任用。学校党委严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,2013年以来,东、西校区因实际工

篇三:关于巡视整改工作情况的通报

中共海南省农垦总局委员会关于巡视整改工作情况的通报

根据省委统一部署,2013年9月10日至2014年1月15日,省委第一巡视组对海南农垦进行了巡视。9月22日,省委巡视组向海南省农垦总局党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、全面部署巡视整改各项工作

(一)强化认识,落实责任。省委巡视组指出总局在党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题,客观中肯、全面深刻、一针见血、切中要害,提出的意见建议具有很强的针对性、指导性,完全符合省委精神和垦区实际。总局党委对此高度重视、高度警醒、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受省委巡视组的巡视意见,迅速部署,立行立改。总局党委于10月15日召开党委会,就全面落实省委巡视组反馈意见整改工作进行了动员部署,进一步强化了领导干部的认识。总局党委先后召开了3次书记办公会、2次党委会议、3次专题会议,针对巡视反馈意见,认真进行了研究讨论,于10月17日形成了《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改落实分工方案》,对整改任务做了梳理分工,逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、牵头部门、责任单位,确保事事有人抓、件件有着落。

(二)坚持边整边改,立行立改。针对反馈意见,总局党委明确,对具备条件解决的,立行立改,限期整改;对需要通过制度建设规范完善的,抓紧研究提出方案;对一时解决不了的,认真研究提出加强和推进有关工作的意见和措施;对情况复杂,涉及面大,单靠自身难以解决的,要加强协调力度,积极推进。总局党委办公室联合总局纪委办公室,还对各农场、直附属单位、机关部门的整改落实情况进行了书面督查,有力推动了整改落实工作。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

(一)党风廉政建设和反腐败工作方面

1.关于“两个责任”落实不够到位问题。开展六个方面的整改落实工作:一是认真学习省委六届六次全会精神,深入贯彻落实《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,制定了《中共海南省农垦总局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,绘制落实“两个责任”图解,并及时下发基层党委。二是制定《关于落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》,按照落实“两个责任”的要求,对领导班子、党政正副职领导干部落实党风廉政建设责任制实行检查考核量化评分和民主测评。三是整合纪检监察资源。将总局纪委案件检查室更名为“第一纪检监察室”,增设第二纪检监察室,加强执纪力量;将党风廉政建设室更名为“党风政风监督室”;恢复建立基层纪检监察审计办公室。四是强化权力运行制约监督。制定《关于加强对党政一把手监督实施意见》,健全权力运行监控机制。在农场推行公务卡管理,加强财政专项资金监督。五是建立 “三重一大”事项集体决策制度。贯彻实施《关于坚持民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见(试行)》,实行民主科学决策。六是切实落实“一案双查”制度。坚决贯彻落实省纪委即将出台的违纪违法案件“一案双查”工作暂行办法,重点抓场(处)级以下领导干部的违纪违法案件“一案双查”及典型案件公开曝光。

2.关于领导干部违法违纪案件多发问题。开展了三个方面的整改落实工作:一是研究制定出台《海南省农垦总局关于改进和加强审计工作的实施意见》、《海南省农垦企(事)业领导人员经济责任审计规定》,加强领导人员任期经济责任审计。二是要求各单位强化制度建设,建立健全财务管理、国有土地收益管理、

合作项目管理、国有企业经营管理、国有资产管理等规章制度,从源头铲除滋生腐败的土壤。三是强化廉政教育,筑牢“不敢腐”防线。创建52个企事业单位警示教育室,先后分批组织1700名党员干部到省廉政教育基地举行警示教育活动。同时建立科级以上领导干部廉政档案制度,巩固完善省级廉政文化“六进”示范点建设,创建一批“廉政文化窗口”单位。

3.关于土地合作开发、出让违规和土地承包租赁不够规范及土地权属纠纷多问题。针对农垦土地管理存在的突出问题,开展了七个方面的整改落实工作。一是制定下发《关于停止农场国有划拨土地使用权对外转让的通知》,停止农垦国有划拨土地对外转让行为。二是根据《关于加强农垦土地利用管理的意见》的要求,配合省国土资源厅,加快农垦土地行政管理机构改革建设以及管理职能的重新划定。三是加强农垦土地信息管理系统建设,通过数字化土地确权信息,清理垦区被侵占土地和土地确权遗留问题。四是依靠全省统一城乡土地使用权交易平台,对农垦土地进行统一的公开交易和配置。五是完善垦区内部国有农用地管理规定,规范土地承包(租赁)合同签订,建立内部统一的土地经营权流转平台和发包(出租)经营性用地公开招投标制度,提高国有土地资产有偿使用收益。六是完善对外合作开发项目风险防控工作,确保农垦土地权益不受侵害。七是加大土地法律法规和相关政策规定宣传工作,提高农场干部职工群众依法依规和有偿使用国有土地的意识。

4.关于省委巡视一组巡视中发现的一些涉嫌违纪违法问题。对于巡视组提供的涉嫌违纪违法问题线索,总局党委高度重视,一是及时对少数单位“一把手”滥用职权、贪污受贿、插手工程和土地开发问题,深入基层调查核实。同时,逐步强化对保障住房、土地、民生工程项目等领域的审计监督。现已完成29个农场和企事业单位的法定代表人任职期间经济责任审计项目,完成114宗土地审计调查工作及88项基建审计项目。二是根据省纪委对农垦总局领导班子住房即西院项目要求调整项目住房性质,办理土地出让,完善建设主体和销售的整改方案。已采取七条整改措施,积极协调海口市政府及相关部门,从各个层面全力推进整改工作。2014年5月20日,严格按照国家、省住房有关规定,已完成全部整改工作,并向省委和省纪委报送了《关于农垦总局机关西院厅级领导住房整改完成情况的报告》,并于2014年5月22日向总局机关全体干部群众公示。

(二)执行中央八项规定和作风建设方面

5.关于部分班子成员工作作风不实,深入调研不够问题。主要开展了五个方面的整改落实工作:一是研究制定《关于加强总局领导班子作风建设深入基层调查研究工作方案》(征求意见稿),进一步明确总局领导班子成员深入基层调研天数,切实转变总局领导班子和领导干部工作作风。二是建立学习培训机制,开展对总局领导班子成员和农场领导班子成员的业务技能培训工作。三是强化农垦种植业结构调整和产业发展研究,指导农场农业结构调整,已修改完善《海南农垦产业发展和空间布局总体规划》。四是加大对农场发展设施农业、休闲农业和特色现代农业支持力度。五是要求总局班子成员每人负责一个片区,重点抓好片区农场试点工作,指导农场产业发展。

6.关于部分单位顶风违反中央八项规定精神问题。针对存在的问题,已全面采取措施,进行了六个方面的整改:一是开展“庸懒散奢贪”专项整治。纠正吃空饷7人,纠正“走读”干部153人,通报批评131人,组织处理18人,给予党纪政纪处分21人。二是开展清退会员卡活动。垦区共有115个单位16170名干部职工参与清退活动,全部做到了零持有、零清退。三是在医疗卫生系统组织开展清退收受红包、商业贿赂工作,清退上缴金额170多万元。四是对农垦总医院、农垦那大医院、农垦三亚医院等3个单位在2013年节假日违规滥发补贴问题进行了整改。五是严格控制“三公经费”。全局2013年因公出国(境)费用与上年同期相比减少38.6万元;封存超标公务车12辆,公务用车运行维护费减少45.2万元;2013年公务接待费减少189万元。六是严格贯彻领导干部操办婚丧喜庆事宜规定,落实审批报告制度,查处曝光3宗典型案件。

7.关于部分农场“三公”经费等开销过高问题。一是建立农场“三公”经费公开机制,要求农场制定“三公”经费支出标准,并按月向总局纪委和财务处上报“三公”经费。二是健全农场购买汽车审核程序,建立和完善联合审查机制。三是参照省财政厅出台的《海南省省直机关差旅费管理办法》,要求各农场、单位制定符合本单位的差旅费管理办法,并报农垦总局审核备案。四是严格控制招商引资经费开支标准,完善大额招商引资审批程序并形成报告制度。五是对中建、阳江、南阳、八一等农场车改问题进行了整改。

8.关于总局机关超标准配车问题。已对超标车实行了封存。鉴于全国公务用车即将实行全面改革,总局党委拟将超标车一并纳入公车改革处置。

9.关于保障房建设违规较普遍问题。一是责令红光农场7户建房干部向农场补交23.1万元占用土地使用费。二是责令南田农场将263户不符合危房改造标准的危房改造指标调整到本农场基层生产队;责令南海农场将53户不符合危房改造政策的职工住房补贴收回,用于改造农场基层生产队符合条件的其他职工危房;对南新农场虚报不符合危房改造条件的915户指标,已由总局报省发改委批复,分别调整到八一总场565户、红华农场350户。三是责令蓝洋农场收回违规建设的职工住房,按有关政策规定进行处置,确保国有资产不流失。2014年8月制定出台了《海南农垦保障性安居工程督查方案》,不断规范土地管理使用及其保障性住房建设管理工作,充分发挥专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用。

(三)遵守政治纪律和落实上级决策部署方面

10.关于农垦改革后体制不顺、机制不活、制度不全问题。一是研究起草了《海南农垦领导管理体制改革方案》,已上报省深化海南农垦管理体制改革领导小组及牵头单位省委组织部。二是研究起草了《海南农垦出资企业国有资产监督管理暂行办法》,并已提交省国资委审核。三是加强土地利用管理办法已出台。8月13日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强农垦土地利用管理的意见》(琼办发[2014]29号)。四是规划、林业管理办法已上报。研究起草的《海南农垦产业发展和空间布局总体规划》、《海南省农垦系统林业管理办法》,已分别上报省发改委和省林业厅。五是研究起草《加快农场现代农业发展的指导意见》, 10月11日,省深化农垦管理体制改革领导小组办公会议已讨论通过《指导意见》。11月7日,总局已召开加快农场现代农业发展动员大会进行部署。六是创新农场社区管理改革。《关于海南垦区农场社区管理改革试点方案》已征求完省直相关厅局、市县、农场的意见。10月29日,省深化农垦管理体制改革领导小组办公室会议已讨论同意上报省深化农垦管理体制改革领导小组审议。七是通过规范农场财务管理、加强场务公开工作、建立和完善公开透明的工作机制,进一步加强农场内部管理。

11.关于资产剥离有可能导致垦区社会稳定问题。一是正在加快研究制定农垦国有资产相关配套政策规定,解决农垦政企分开后资产剥离存在的问题。二是不断建立健全维稳机制。出台了《关于建立健全社会稳定风险评估机制的通知》、《关于进一步加强垦区群众工作创新社会管理维护社会稳定的意见》、《关于建立健全社会稳定风险评估机制切实做好项目建设和拆迁拆违维稳风险评估工作的通知》,逐步形成了围绕农垦改革中心任务的维稳工作制度和运作机制。

12.关于民生建设欠账多,农垦居民生产生活环境较差问题。一是加大投入,改善民生。截止目前,共投入资金166.8亿元,完成49个农场的电网改造,建设14.83万套职工保障性住房,解决了42万人安全饮水问题,修建了4150公里的水泥硬板道路,并加大资金投入解决垦区归难侨住房建设和危房改造问题。二是通过开展“三清一控”专项整治和以土地换就业活动,清理原来存在的租期过长、租金过低、面积过大的违规发包土地,盘活国有资产。三是结合实际编制海南农垦“十三五”发展规划,将垦区保障性住房建设、安全饮水项目和公路建设纳入省“十三五”规划,争取资金和政策支持,改善农场居民点环境建设,解决历史欠账。四是努力解决垦区内无岗职工就业困难的问题。主要通过调整土地妥善安置就业方式,解决无岗无土地职工就业。

(四)干部选拔任用方面

13.农场班子不健全,总局机关干部老化问题。一是按照“好干部”标准,提拔了18名副场级领导干部担任农场党委书记,调整交流6名经营管理能力强的农场党委书记担任农场场长,农场领导班子副职领导调配工作已经启动。二是提拔6名机关副处级干部担任正处级领导干部,并采取公开选拔、公开招考和选调的方式,选调和录用27名年青公务员充实机关干部队伍,进一步改善了机关干部年龄、知识、专业结构。三是按照培养造就一支数量充足、质量优良、结构合理的后备干部队伍,为农垦发展改革储备人才的要求,根据海南省农垦干部队伍建设的实际需要,研究制定了《海南省农垦总局场(处)级后备干部管理办法》,2013年通过公开推荐选拔的形式,推荐选拔了153名场(处)后备干部,为配好配强农垦总局各企事业单位领导班子提供人才储备。

三、省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况

自今年4月起,农垦总局共收到中央第七巡视组交办信访事项材料共134件,其中:省信访与网络舆情工作领导小组转来125件、省纪委信访室转来6件、农垦集团纪委转来3件。按管理权限,退回省信访与网络舆情工作领导小组9件,截止9月30日,实际办理125件,已上报120件,5件正在办理中。 对中央巡视组移交的125件信访举报材料,及时进行筛选、分流和处理。截止10月17日,反映党员干部问题的25件及时处置率为100%,已办结20件,占总数的80%;转立案4宗。涉及群众民生诉求的100件中,已办结100件,占总数的100%。涉法涉诉2件,其中公安部门介入调查1件、法庭受理1件,正在办理中。

对省委巡视组移交的16条问题线索及信访件,已经办结12件,余下4件正在抓紧办理中。

四、下一步整改工作思路

总局党委将继续认真贯彻落实省委巡视组的部署要求,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要长期努力的,制定周密计划,加大工作力度,有计划分阶段地积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

(一)坚持以零容忍态度惩治腐败。坚决贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、从严治官,坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持反腐败的高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头;坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,弘扬“三严三实”作风,切实把权力关进制度的笼子里,建立和完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

(二)坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。通过整改工作,进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作机制,加强责任追究,完善责任倒查机制,实施“一案双查”;同时进一步加强廉政风险防控体系建设,建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制。

(三)以巡视整改为动力推进农垦事业更好更快发展。总局党委将通过巡视整改工作,把群众路线教育实践活动与深化农垦体制改革紧密结合起来,采取更加有力的措施,深化改革,加快发展,把海南农垦打造成为海南新的经济增长极和名副其实的“顶梁柱”,谱写海南农垦事业发展的崭新篇章!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898- 31664568、31666223;邮政信箱:海口市海垦路39号绿海大厦7楼党风室,邮政编码:570203;电子邮箱:[email protected]

中共海南省农垦总局委员会

2014年12月8日

中共海南省农垦集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署,2013年9月10 日至2014年1月24日,省委巡视一组对海南垦区进行了巡视。2014年9月22日,省委巡视组向中共海南省农垦集团有限公司委员会反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、主要做法

(一)迅速召开专题会议,传达学习省委巡视工作领导小组办公室领导在向省农垦集团党委反馈巡视工作意见大会上的重要讲话精神和省委巡视一组反馈意见,及时抽调人员组成整改工作小组。

(二)制定整改工作方案,落实责任。根据省委巡视组指出的农垦集团在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、遵守政治纪律和落实上级决策部署、干部选拔任用等方面存在的13个问题、5条意见建议,研究制订《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》并经党委(扩大)会议审议通过。明确责任领导、牵头部门及参加单位。

(三)抓好督促检查。由农垦集团纪委牵头,统筹协调,抓好督促检查。

二、存在问题的整改情况

(一)落实“两个责任”工作不够有力的问题。一是全面贯彻落实《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,11月20日经农垦集团党委会审议通过《农垦集团关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,对集团各级党委、纪委履行“两个责任”做了明确规定。二是建立和完善党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任长效机制。党委定期或不定期听取工作汇报,纪委定期或不定期对所属企业开展党风廉政建设监督检查。今年以来,海南橡胶集团针对两个基地分公司班子不作为、不团结的问题,对4名企业负责人分别给予降职、调离岗位处理。对3名伪造虚报干胶的基层负责人分别给予开除、降职、党内记大过处分。

(二)纪委履行监督职责不够到位的问题。一是强化制度建设。去年以来,集团纪委制定了《关于执行党纪政纪处分决定的暂行办法》、《落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》、《领导干部问责暂行办法》等制度。二是加大经济责任审计力度,重点对工程建设、土地开发等方面腐败案件易发多发领域的审计。今年以来,完成10名企业负责人的离任经济责任审计,完成3项专项审计。三是加强对来信来访问题的综合评判,及时发现苗头性、倾向性问题。今年10月,集团纪委对近年来信反映问题较多的5个所属企业班子成员和6名所属企业负责人进行廉政谈话、提醒谈话。四是开展警示教育。今年3月,海南橡胶集团党委两次邀请省检察院反贪污贿赂局领导为230多名中层以上企业负责人作了预防职务犯罪的警示教育。组织白沙片区企业负责人31人到龙江分公司实地参观廉政警示教育室。今年9月,农垦集团


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