篇一：实施意见和实施方案的区别
实施意见和实施方案的区别
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1. 广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3. 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意
制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。 实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1. 标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2. 主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3. 正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是
使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上
面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
篇二：贯彻落实方案
关于西峡县旅行社贯彻落实《旅行社服务通则》和《旅行社
入境服务规范》实施方案
各旅行社：
2012年3月，国家旅游局正式启动了第二批全面推进旅游标准化试点工作，西峡县成为全国第二批旅游标准化试点单位，也是河南省唯一一家旅游标准化试点县。根据国家旅游局 《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》和《全国旅游标准化试点地区（企业）评估表》的要求，结合我县八家试点旅行社的具体情况，现将《旅行社服务通则》和《旅行社入境服务规范》印发给你们，各旅行社按照以下实施方案认真进行贯彻落实。
一、 指导思想
此次成功入围全国第二批旅游标准化试点县对我县旅游产业发展是一次重大机遇。试点旅行社是创建标准化示范县专项工作中试点旅游企业的重要组成部分，《旅行社入境服务规范》（LB/T008—2011）和《旅行社入境服务规范》（LB/T009—2011）是旅行社在经营管理中通用旅游行业标准，也是此次我县“创标”工作中事关旅行社的重要得分项目，各旅行社要把这两项行业标准的贯彻落实工作从思想上高度重视。
二、 工作目标
此次工作围绕《全国旅游标准化试点地区（企业）评估表》的要求，通过对《旅行社入境服务规范》（LB/T008—2011）和《旅行社入境服务规范》（LB/T009—2011）学习领会和深入研究，最终达到掌
握术语和定义概念、规范旅游产品的制订的销售、明确各岗位的职责和责任、按照标准的操作流程提供规范的旅游服务，完成两项标准整体覆盖率达到85%的总目标。
三、 时间安排
标准学习阶段（2012年9月—10月）
各旅行社组织人员对照两项标准的具体内容认真学习标准，组织培训并开展学习标准知识竞赛，并且要将学习阶段的方案材料图影资料进行整理并归档备案。
标准贯彻执行阶段（2012年11月）
各旅行社对照标准上规定，结合自身旅行社实际情况进行整改做到正确运用标准，贯彻执行标准中对旅行社入境旅游岗位职责、产品开发基本要求、外联销售基本要求，外联销售操作规范、接待服务操作规范的要求。
验收检查阶段（2012年12月）
各旅行社在2012年11月30号进行自检自查，并将自检报告上报县旅游“创标”办公室，“创标”办公室组织人员于12月初对各旅行社的学标、用标、贯标、执标情况进行检查。具体检查方式将采取现场提问和查阅档案形式。
四、奖惩措施
在本次贯彻落实标准工作中，经县“创标”办检查，贯彻落实到位执行标准规范的旅行社将通过新闻媒体进行通报表扬。对工作滞后，贯彻不力执行不标准的旅行社进行通报批评，并限期进行停业整顿。
篇三：贯彻落实政府信息公开条例实施方案
晋城市城区东街办事处贯彻落实
《中华人民共和国政府信息公开条例》
实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》），按国务院办公厅“关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知”（国办发?2007?54号）和省、市、区贯彻落实《条例》实施方案的要求，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，结合我处实际，制订本实施方案。
一、指导思想与工作目标
按照“统一部署与分散落实相结合”的原则，狠抓健全机构、培训学习、编制目录、完善制度、督促检查等工作任务的落实，力求做到责任明确、认识统一、工作规范、制度完善、落实到位，推动政务公开工作走上法制化轨道，促进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。
二、主要任务
1、依据制定好的政府信息公开掼和目录，建设统一资源数据库
第一，按照区政府信息《公开指南》和《公开目录》有关要
求，制定本工作方案。第二、按照由近及远的原则，全面清理办事处信息，重点对2003年以来的信息，特别是涉及人民群众切身利益的信息进行全面清理，为信息全面公开做好准备。第三，在清理的基础上，依据《保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定，科学界定应当公开和不能公开的政府信息。第四、在准确界定保密内容和范围的基础上，坚持“谁提供、谁审核、谁负责”原则，按政府信息《公开指南》和《公开目录》编制方案组织实施。第五、建成办事处规范统一，集中管理，内部充分共享，对外“一站式”服务的政府公开信息资源数据库，并按时在政府网站和相关政府信息公开场所公布。
2、充实完善政府信息公开工作机制及制度规范
根据《条例》要求和工作实际，建立健全办事处信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。建立政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，建立政府信息发布保密审查制度，在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。
3、认真落实和制定相关配套措施
根据国家有关规定，制定依申请提供政府信息时收取检索、复制、邮寄等成本费用的具体办法，并充分考虑可能出现的新情况、新问题；同时，要切实加强管理，严格规范收费行为。要参照《条例》的规定，各科室制订教育、医疗卫生、计划生育、安
全、社会救助等与群众利益密切相关的公开信息公开实施办法，积极推动上述信息公开工作。
三、工作措施
1、加强组织领导
办事处信息公开办公室要按照国务院和省政府的要求，抓好人员、办公场地和经费保障，确保方案制定，组织实施、人员培训等各项工作顺利进行；各社区要明确分管领导和工作机构，切实担负起推进、指导、协调本单位信息公开工作的职责，尽快确定承担信息公开工作的日常工作机构，充实工作人员，扎实开展日常工作。
2、规范工作流程
办事处信息公开工作机构，要根据《条例》规定和主管机关的要求，列出位应主动公开的政府信息，并通过办事处网站发布，在提供信息的过程中，办事处信息公开机构要对提供的信息进行保密审查；对于不能确定是否可以公开的信息，应启动本机关的保密审查机制，确定是否可以公开；对于涉及第三方利益的，要征求第三方的意见。对于必须经过上级批准才能公开的信息，经批准后方能公开。每年年初，办事处信息公开工作机构对上年度本单位的信息公开工作情况进行总结，并发布年度报告。
3、明确公开方式
办事处信息公开工作机构应当将主动公开的政府信息，通过办事处网站、信息等便于公众知晓的方式公开。信息公开办公室
要做好《东街政务信息》的编辑发行工作。
4、强化检查指导
办事处将相应成立信息公开检查指导小组，定期对社区信息公开情况进行检查。凡工作不落实或不到位的，责令限期整改；整改再不合格的，追究有关领导和相关责任人的责任。并在年终进行全面考核和评议（考核、评议办法另行制定）。
5、注重宣传培训
各科室、社区要结合实际，制定宣传计划，通过各种媒体，突出宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，切实增强各社区工作人员贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。通过各种渠道使群众了解《条例》的各项制度，引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》、营造《条例》实施的良好氛围。
办事处将对信息公开工作有关工作人员进行培训。培训的内容包括《条例》的基本内容、相关配套措施和工作规范、政府信息清理、相关保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理政府信息公开申请、编制政府信息公开年度报告以及政策咨询等内容。
四、具体职责
1、办事处政府信息公开工作机构职责
办事处成立处政府信息公开办公室，为政府信息公开工作的专门机构和主管部门，负责推进、指导、协调、督查全处的政府信息公开工作。
（1）具体承办办事处的政府信息公开事宜；
（2）维护和更新办事处公开的政府信息；
（3）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（4）办事处规定的与政府信息公开有关的其他职责。
2、各科室及社区信息公开工作机构职责
（1）负责向办事处信息公开办公室提供信息；
（2）负责推进指导本单位、科室政府信息指导工作。
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