篇一：实施意见与实施方案的区别
实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。
实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1. 广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3. 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1. 标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2. 主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3. 正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案
的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明
确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
篇二：转发关于贯彻落实的实施意见的通知
转发《关于贯彻落实 <中共滁州市委关于加强和改进新形势下党的建
设的意见>的实施意见》的通知
各党总支，直属党支部：
现将市直工委《关于贯彻落实<中共滁州市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见> 的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
组织人事处
2010年3月10日
关于贯彻落实 <中共滁州市委关于加强和改进
新形势下党的建设的意见>的实施意见
为充分发挥市直各级党组织和党员在推动滁州跨越式发展，实现“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”目标中的作用，结合市直党建工作实际，现就贯彻落实《中共滁州市委关 于加强和改进新形势下党的建设的意见》（滁办发[2009]15号），提出如下实施意见。
一、切实加强和改进党的思想建设，不断提高市直党员的整体素质
1、强化理论武装工作。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 表”重要思想以及科学发展观，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。不断巩固、发展深入学习实践科学发展观活动成果，深化理论武装工程，努力使科学发展观的理念深入到广大党员思想，落实到单位各项工作中，使市直广大党员干部职工做中国特色社会主义理论的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2、进一步弘扬社会主义核心价值体系。坚持理想信念教育、思想道德教育、形式任务教 育和党的优良传统教育，开展主题鲜明、各具特色的主题实践活动。广泛开展讲党性、重品行、做表率活动，深入开展“学沈浩精神，践行科学发展观”活动，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和敢为天下先的“大包干”精神，激发广大党员立足岗位，建功立业。
3、积极开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动。一是落实市直单位党组（党 委）中心组学习制度。进一步落实中心组学习计划，逐步建立和完善学习预告、中心发言、
党组（党委）主要负责同志上党课、学习档案、学习通报、集体研讨等各项制度，加强对重点难点问题的研究，做到研讨一个专题，推动一项工作。通过行之有效的考核制度，奖励先进、交流经验，形成以中心组为龙头、自上而下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的位党组（党委）中心组学习领导责任制和工作机制。二是完善党员理论学习制度。通过完善规章制度、加强督查指导、建立激励机制等有效措施，形成“提高认识自觉学，制度约束强制学，激励表彰鼓励学，树立典型引导学”的“四学”长效机制。建立和完善述学、考学、评学制度，提高党员学习教育的效果。加强党建宣传信息员、党建宣讲团、党组（党委）中心组学习秘书队伍建设。三是丰富理论学习载体。采取电化教育、网络教育等学习教育手段，设计和拓展灵活多样的学习载体，通过加强培训、举办讲座、开展研讨、知识竞赛等多种形式满足新形势下各层面党员干部职工的学习需要。鼓励支持广大党员干部职工参加党校、行政学院（校）和国民教育体系学历教育，提高自身素质。
4、加强思想政治工作和精神文明建设。充分认识加强经常性思想政治工作的重要性，坚 持以人为本，把解决思想问题和解决实际问题相结合，坚持党建工作联系片、基层联系点制度，广泛开展谈心和走访活动，提高思想政治工作的针对性和有效性。重视发挥工会、妇联、共青团的作用，积极开展丰富多彩的机关文化、企事业文化、校园文化活动，以及群众喜闻乐见、积极健康的文体娱乐活动，把学校教育寓于各种活动中。根据形势发展的要求，进一步加大精神文明创建工作力度，深化共产党员志愿者服务活动。
二、切实加强和改进党的组织建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
5、进一步加强基层党组织建设。大力实施强本固基工作。深入研究基层党组织建设面临的新情况、新问题，改进工作方式，不断丰富“堡垒工程”建设内容，把基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的战斗堡垒。一是以“堡垒工程”建设为基础，进一步完善党建目标责任制考核体系。二是以“共产党员志愿者服务”、“党员承诺”和“四比一争”争创活动为载体，进一步丰富拓展活动内容。三是以在市直单位开展的“党建结对共建”为基础，全面开展好市直党组织与社区、农村结对共建工作。四是以“双争双覆盖”为重点，进一步开展好“激活力、促和谐”主题实践活动。及时调整已改制的国有企业党组织设置；加强市直非公企业党委对所属党组织的领导和管理力度，扩大党组织对规模以下非公经济组织的覆盖面；加强在新社会组织中组建党组织的力度。
6、强化党员队伍建设。有步骤、有重点地组织开展党员教育培训，有计划、有针对性地开展党员业务技能培训。一是加强对党员的教育和管理，建立党员述学制度，把学习情况作
为评优评先的重要内容。二是加强市直工委先锋网建设，充分利用党员干部远程教育网，建设好单位党建工作网站。三是加强对党员发展工作的领导和指导，严格发展党员“预审制、公示制和责任追究制”，保证新党员质量。
7、进一步推进党内民主建设。高度重视党内民主政治建设。认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，探索建立党员民主权利的保障机制，发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制，增强党的生机与活力。加强对市直单位党组（党委）民主生活会的检查指导。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。增强党组织工作透明度，保障党员的知情权、参与权、监督权，支持党员参与单位的民主管理、民主监督。
三、切实加强和改进党的作风建设，进一步增强为民、务实、清廉、高效意识
8、认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好市委《滁州市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施意见》的贯彻落实，对牵头落实的内容明确分工，责任到人。指导督促市直未设纪检监察机构单位的纪检监察工作。
9、认真抓好党风廉政教育工作，不断增强拒腐防变能力。紧密结合科学发展观主题教育活动这一线，认真开展理想信念、社会主义荣辱观、从政道德、党纪条规等教育活动。大力倡导“看廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网”的活动。通过丰富的教育形式，扎实开展好廉政文化活动。创新教育机制，将教育内容融入市直各单位党组（党委）中心组学习和党务干部、新党员、入党积极分子培训教育中，努力扩大教育覆盖面，不断提高廉政教育的感染力。
10、积极探索加强监督的有效途径。在市直单位有序推进党务公开工作。认真落实《中国共产党监督条例（试行）》，将监督融入日常工作中，及发现和解决苗头性问题。
11、不断深化机关作风效能建设。把作风效能建设的要求渗透到党员教育、管理的各个环节，教育引导党员牢固树立为民、务实、廉洁、高效的意识，增强广大党员干部职工保持良好的自觉性。积极探索和建立党组织抓作风效能建设的工作机制，着力解决人民群众反映的热点难点问题，提高人民群众的满意度。
四、围绕中心，开拓创新，提高党建工作水平
12、坚持围绕中心开展党建工作。市直各级党组织要始终坚持经济建设为中心，牢固树立发展意识，把党建工作放在围绕市委、市政府中心工作、服务大局中去国、思考、去把握，放在本部门、本单位的业务工作中去部署、去落实。围绕市委市政府提出的各项目标任务，充分发挥（党组）党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
13、创新党建工作机制。创新是党建工作生机和活力所在。市直各级党组织要适应亲形势，探索亲思路，在工作理念、内容形式、工作机制、方式方法、活动载体、制度建设等方面的创新上下功夫。实施党建示范工程，探索建立创新奖励机制，培育、宣传、表彰一批党建工作先进典型，实行典型引导，示范带动，提高党建工作整体水平。注重实效，总结经验，及时把一些经过实践检验的好做法上升为制度，以推进和促进党建工作科学化。
五、切实加强和改进对市直党的工作的领导和指导
14、全面落实党建工作责任制。建立和完善领导班子定期听取党建工作情况汇报制度，领导班子成员抓党建工作联系点制度，推进市直工委与市直机关、企事业单位党建工作联席会议制度，探索建立党组织负责人述职制度。市直各单位党组（党委）负有具体指导党组织开展工作的重要责任，要切实把党建工作摆上重要位置，把党建工作纳入本单位整体工作统筹安排，单位党组（党委）会研究重要工作任务和进行理论中心组学习时，党组负责人要列席参加，以充分发挥党组织在完成本单位党组（党委）对本部门党的建设负总责、党组织切实履行职责的党建工作机制。同时，要加强对县市区工委的指导。
15、建设高素质的党务工作队伍。各单位要重视党务干部队伍建设，把政治强、作风正、有能力、群众信任、热爱党务工作的同志，放到党务工作岗位上来。建立并完善党务干部激励机制，加强党务干部与其他方面干部的岗位交流，促进常务干部的成长和进步。加大党务干部队伍教育培训，不断提高党务干部的政治理论素质和业务工作能力。市直工委对市直党务干部工作情况进行年度考核，并将考核结果向市委组织部报告。
16、积极为党建工作创造良好环境。市直机关党员活动经费应纳入本单位行政预算。企事业单位的党组织活动经费要按照中央和省、市委有关文件精神执行，在党员信息库建设、党建网站建设、党员过程教育网站点建设、组织党员开展活动等方面，应予办公条件、财力、人员等方面的保障。
篇三：为贯彻落实
为贯彻落实《教育部 财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》及省委、省政府13号文件精神，探索以协同创新促进高等教育与科技、经济、文化有效结合的新模式，推进学校的转型发展和提高学校的办学水平。根据《关于印发<甘肃联合大学科研创新团队培育计划实施办法（试行）>的通知》（甘联大科字〔2012〕150号）和《关于印发<甘肃联合大学实施科研创新培育工程的意见>的通知》（甘联大科字〔2012〕151号）文件精神，学校决定，开展2013年科研创新团队和协同创新中心遴选工作，现将有关事项通知如下：
一、申报条件
申报条件详见《《关于印发<甘肃联合大学科研创新团队培育计划实施办法（试行）>的通知》（甘联大科字〔2012〕150号）和《关于印发<甘肃联合大学实施科研创新培育工程的意见>的通知》（甘联大科字〔2012〕151号）。
二、遴选程序
（一）申报科研创新团队需填写《甘肃联合大学科研创新团队申报书》，申报协同创新中心需填写《甘肃联合大学协同创新中心申报书》。
（二）选拔推荐
请各单位结合自身优势和专业特点，仔细阅读文件，按遴选条件认真审核被推荐团队和中心的申报材料。各院（系）科研创新团队和协同创新中心至少各申报1项。
（三）材料报送
请于2013年5月31日前将项目申报书纸质材料一式2份及电子文档报送至科技处。
（四）评审流程
由科技处依据学校有关文件规定对申报材料进行资格审查后，学校组织专家对符合申报资格的申请项目进行公开评审，集中答辩。由团队负责人与团队成员共同组成答辩组，向专家组陈述申请理由，汇报项目要点，接受专家质询并答辩。专家组提出2013年协同创新团队和协同创新中心候选名单。候选名单经学校学术委员会进行表决，确定2013年创新团队和中心建议名单。审定名单在校园网网站公示，公示结束无异议后，报校长办公会审定。学校将下文正式确定2013年科研创新团队和协同创新中心。
三、有关说明
1.为保证本次申报工作的公平、公正，请各申报团队和中心认真按照项目申报书的要求如实填写。
2.若在申报过程中发现有弄虚作假行为，将取消申报资格。
3.集中答辩时间另行通知。
四、联系方式
联系电话：8685106
兰州文理学院协同创新中心申报书.doc
兰州文理学院研创新团队申报书.doc
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