篇一：公务接待费居高不下的原因及对策
公务接待费居高不下的原因及对策 曾锋东
公务接待是当前人民群众反映强列的热点难点问题，也是近年来全国“两会”期间人大代表和政协委员热议的话题之一。近三年来，各级党委政府都对“三公”经费下达了控制指标数和下降幅度，特别是对公务接待费，每年的降幅都要求在10%-20%之间，但实际上却难以做到。有关媒体报道，近三年，全国每年的公务接待费都在3000亿元以上，按7千万公职人员计算，年人均接待费达4300元。
造成公务接待费居高不下的主要原因：一是物价上涨。2011年居民消费价格指数总体上涨5.4%，特别是与人民群众餐桌密切相关的蔬菜、肉类和酒类等日常消费品上涨幅度更大。如，接待10个人左右客人（含陪餐人员），普通一桌菜一般要花费500百元左右；无酒不成宴，如果用中档的章贡王或泸州老窖，每瓶要200元左右，消费2瓶要400元，加上其他费用，一餐下来要花费上千元，人均上百元。二是接待面广。上级来检查要接待，同级之间加强沟通联系要接待，下级来请示汇报工作要接待，招商引资要接待．．．．．．有的领导干部有时一天要陪7、8批客人，加上中国人热情好客，总要喝点酒，陪客的人辛苦，来的领导和客人也辛苦。三是现行接待政策不合理，缺乏操作性，失去约束力。财政部关于印发《行政事业单位业务招待费列支管理规定的通知》（财预字〔1998〕159号）第三条（一款）“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中?公务费?的2％。”的规定标准过低，无法执行，致使单位无限制开支，难以规范接待行为。以我县为例，去年人均公用经费预算为1000元，一个单位按20个工作人员计算，单位公务费年预算为20000元，业务招待费每年最多只能开支400元，一次接待费用都不够。每年上级党委政府都会下发关于厉行节约、制止奢侈浪费的通知，对公务接待有原则性要求，但没有明确公务接待的范围和相关开支标准，不利于部门单位控制公务接待开支标准，监督部门也难以监督处理。四是由于公务接待范围和标准不明确，公务接待问题处理难度大，很少因公务接待而受到处理的领导干部，因此，很多不好开支的费用都作公务接待费开支了。
加强公务接待费管理监督的对策：一是将公务接待费用纳入财政预算，实行阳光管理。根据单位性质、工作量、人员等，核定每年每个单位的公务接待费，并向社会公示，接受监督。二是制定完善公务接待管理办法。明确公务接待的性质、档次、范围、标准，严格要求单位内部公务接待公开透明；实行公务接待实名制，写明接待对象、陪餐人员，陪餐人员不得超过接待人员。实行定点接待制度，有条件的单位要设立内部食堂。实行公务接待日清月结制，严禁签单消费。实行公务接待公示制度，各类项目的公务接待范围、条件、标准、总额等制度规范和消费明细应向社会公开，防止弄虚作假，假公济私。同时明确违纪违规超标准接待处理处罚条款。三是强化监督检查，建立责任追究制。实行公务接待“一把手”责任制，年底核查，超出预算部分予以收缴，对单位主要领导通报批评，并予以一定的经济处罚。四是积极推进公务接待制度改革。按照政府运作规律和市场经济规律，建立起一套机制完善、运作规范、措施得力的管理制度，以达到从源头上遏制住公务接待过多过滥的目标。
篇二：公务接待费
“公务接待费、会议费、差旅费、培训费 “管理办法
浠水县******卫生院
第一条：依据鄂办发[2014]1号、浠财行发[2014]80号、浠财行发[2014]81号、浠财行发[2014]82号文件中关于“公务接待费、会议费、差旅费、培训费 “的管理规定，制定本办法。
第二条：本办法适用于******卫生院本部各科室及下辖的各门诊部村卫生室。
第三条：本办法所称的公务接待费是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作中发生的按待费。细则如下：
1、
2、 在公务接待中应坚持简化礼仪、务实节俭、高效透明的原则。 我单位公务外出确需接待的，必由办公室向接待单位发出公函，告知内容、行程
和人员，外出公务发生差旅费、培训费和会议费的参照这三费管理办法执行。 3、
4、 我单位概不接待无公函的公务活动和来访人员。 我单位在安排公务接待活动前，应当填写国内公务接待事前审批单，该审批单和
派出单位公函一并交由行政副院长审批。审批单内容包括填报单位、承办部门及承办人、派出单位名称、接待事由、活动安排和经费预算。
5、 严格控制陪餐人数，接待人数在10人以内，陪餐人数不得超过3人；超过10人
的，不得超过接待对象人数的1/3。
6、 公务接待应提供家常菜，不得提供香烟和酒水，原则上以单位食堂为主；产生公
务接待活动时应当如实填写公务接待清单，该清单内容包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等。
7、 公务接待报销实行一事一结，接待报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、
公务接待事前审批单和公务接待清单，缺一不可。
第四条：本办法中会议费管理办法的相关细则如下：
1、 我单位原则上不能开办会议，若因特殊需要开办小型座谈会、业务会、研讨会、
表彰会等必需向上级主管部门报告，获批后方可开展。
2、 会议会期含会议报到时间和离开时间在内，不得超过一天；电视电话会、网络视
频会不得超过2小时。
3、 我单位人员参与各类会议，住宿费上限80元每人每天，伙食费上限100元每人
每天、其他费用上限30元每人每天。总计不得超过210元每人每天。
4、 各类表彰会应以精神奖励为主，不得发放奖金或奖品。有国家政策规定需要发放
奖金或奖品的，其奖励数额和标准，须报经县委或县政府批准。
5、 会议费应及时报销，报销时必须提供会议审批文件（复印件）、会议通知、会议
报名回执、费用原始票据，财务部门在报销时，要严格审查，不能超标准。
第五条：本办法所称的差旅费指的是工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。管理细则如下：
1、 卫生院建立公务出差审批制度，实行先审批后出差，从严控制出差人数和天数、
差旅费预算管理、控制差旅费支出规模，如实填写公务差旅费审批单，此事项由办公室负责具体落实。
2、 城市间交通费：必须选择有利于出行的经济便捷的交通方式：火车只能硬座硬卧、
高铁（动车）二等座、飞机经济舱、轮船三等舱。乘坐飞机必须报经单位负责人审批。该类别属于城市间交通费，凭据报销。
3、 市内交通费：县直到乡镇、乡镇到县直、乡镇到乡镇每人每天30元包干；县外
黄冈市内每人每天40元包干；黄冈市外省内每人每天50元包干；省外每人每天80元包干。
4、 伙食补助费：伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用，
实行每人每天定额包干，县内30元，县外市内100元，市外省内100元，省外100元。
5、 住宿费原则上两个人住一个标准间，出差人数为单数或异性的，可以单人住一个
标准间，省内住宿每人每天不超过220元，省外每人每天执行310元标准。
6、 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供差旅审批
单、乘坐交通工具车、船、机票等，发生住宿费的必须提供住宿费发票，各种费用按额定标准执行报销，超支部分自理。出差时间超过一天，实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。进歺发票不在报销之列。
7、 因参加会议、培训而产生的差旅费，应区分清楚，该由会议费、培训费承担的，
单位不允许再报销差旅费；如果会议费未含往返路线，可以报销差旅费。
第六条：本办法所称培训费是指单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等，管理细则如下：
1、培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合标准如下：（单位：元/人/天）
各项费用可以调剂使用，总额是上限，不得突破。
2、15天以内的培训按上述标准执行；超过15天的，超过天数按综合定额标准的80%执行；超过30天的，超过天数按照综合定额标准的70%执行。上述天数包括报到和撤离天数，报到和撤离天数分别不得超过1天。
3、单位聘请专职人员讲课，执行以下标准：（单位：元）
3报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据。
第七条：监督检查及责任追究：
1、
2、
3、 相关费用是否按规定办理并进行财务结算。 是否存在违规扩大标准报账行为或以相关费用为名目报销其他费用的。 根据上述流程，哪个环节出问题追究哪个环节的责任，一经发现问题，依规定从
查处。
4、 本办法由院办公室负责解释，自发布之日起开始实施，原执行的与本办法有抵触
的，以本办法为主。
5、 若财政新规出台，与办法有冲突，依财政新规执行。 浠水县******卫生院2014年9月20日
篇三：职代会业务招待费使用情况的报告
会议材料之二十
孙疃煤矿2009年业务招待费使用情况的
报 告
（书面审议稿）
2010年1月26日
各位代表：
现将我矿2009年度业务招待费使用情况报告如下，请予审议。
根据集团公司有关规定，我矿2009年业务招待费指标为45万元，实际发生额控制在计划指标之内。我矿业务招待费主要用于三个方面：一是地矿联系工作中的招待；二是集团公司内部检查指导工作和业务交流发生的公务接待；三是迎接各专业检查验收、投产周年庆典等重大活动的招待。
过去的一年，我矿坚持“热情礼貌、廉洁节约、对口接待、定额使用、严格控制、统一管理”的接待原则，严格遵守业务招待费使用制度，认真执行业务招待费使用标准和范围，确保了我矿业务接（招）待工作的制度化、合理化、规范化。矿及相关部门在加强业务招待费使用管理、预防公款吃喝方面开展了大量的工作。
一是完善制度，促进接招待工作规范化管理。我矿制定下发了《孙疃矿招待食堂就餐管理规定》、《孙疃矿接工作管理制度》等招待管理制度，明确规定了招待范围、招待程序、招
待标准和费用管理，促进了接招待工作规范化管理，提高了接待水平。通过接招待工作科学安排、规范管理，进一步密切了地矿关系，改善了周边环境，协调了公共关系，促进了我矿的对外交流。
二是严格把关，保证业务招待费用支出合理。不断强化矿领导和有关单位（部门）的管理责任，招待费的使用基本形成了公务活动确需招待，按照业务关系由分管领导负责对口接待，办公室统一登记，全矿性事务和综合检查由办公室统一安排，纪委、审计等部门检查监督的管理格局，有效地避免了重复接待、超标准接待，做到了业务招待费的支出手续完备，经得起审查，有据可查。
三是控制总额，确保全年招待费使用不超标。根据集团公司对我矿下达的业务招待费支出指标，财务部门强化预算管理，实施总额控制，在年初测算出矿年度业务招待费总额指标，然后纵横分解，定额管理。矿办公室严格执行和控制业务招待费的开支范围、使用标准、审批权限和审批程序，努力控制和减少招待费支出，最大限度地节省了不必要的开支，确保了全年招待费使用不超标。
新的一年，业务招待要继续坚定勤俭节约、控制总额的思想，从严控制、从严审批，尽可能减少业务招待费用支出。同时进一步加强民主监督，增强业务招待的透明度，使业务招待费既能得到有效控制，又能通过合理支出为我矿生产经营发挥积极的作用。
以上报告请各位代表审议。
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