篇一：营商环境评价指标体系构建研究
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营商环境评价指标体系构建研究
作者：杨涛
来源：《商业经济研究》2015年第13期
内容摘要：营商环境是决定区域经济又快又好发展的基础和保障。本文通过对调研数据进行因子分析发现，营商环境评价指标体系可以分解为3个一级指标和18个二级指标。根据构建的指标体系对鲁苏浙粤进行比较的结果显示，四省在2个一级指标上不存在显著差异，只有在市场发展环境中的5个二级指标上，山东省与苏浙粤差异显著。此结论为探寻区域经济差异、改善区域经济发展环境提供了参考依据。
关键词：营商环境 鲁苏浙粤 指标体系 民营企业
引言
自2003年至2014年，世界银行已经连续十一年发布年度《全球营商环境报告》，目的在于督促各国改善法律和监管环境，促进民营企业的发展。经过十一年的积累，世界银行已然形成了较为完善的指标体系，包括设计企业、获得施工许可、电力建设、注册资本、获得银行信贷、投资者保护、税收、跨境贸易、合同执行和破产保护十个方面。不过，由于世界各国政治体制和经济体制的不同，世界银行的评价指标对不同国家适用程度并不一致，中国、巴西、印度、阿根廷等国都曾对其提出质疑。由此，国内学者关于营商环境的研究都有不同的侧重。洪茜（2002）提出中国政府应当建立中小企业服务体系：涉及到法律、资金融通、技术支持、人才开发、市场拓展等各方面的服务。蒋天虹（2004）提出要解决中小企业融资难问题，最为关键的三点是建立完善的法律体系、到位的中小企业服务体系和多层次的资本市场。于文建、邓蒂妮（2008）通过借鉴我国台湾地区辅助性金融机构的经验，提出由国家财政和金融机构捐资，根据不同类型的中小企业设立全国性的专项担保基金，分别为不同类型的中小企业贷款提供信用保证的理论。史长宽、梁会君（2013）利用我国30个省级横截面数据，检验了各省营商环境细分指标与进口之间的关系，检验结果表明，各省商业机构开业时间的缩短对扩大进口有显著而积极的影响。许可、王瑛（2014）认为中国企业在当前经济环境中所面临的问题主要表现为金融准入困难、人力资源受教育程度不高、非正规部门竞争以及税负高等。
就目前国内的研究成果来看，在质疑世界银行营商环境指标体系不合理的同时，国内学者大多专注于营商环境的某个方面，至今还没形成一套科学的营商环境指标体系，相关定量和实证研究也较为缺乏。因此，构建适用于中国市场的营商环境指标体系成为当务之急。
在我国，由于各地区经济发展水平差异，地域文化差异，地方政府在执行中央政府法律法规和制定地方性政策方面有一定的自主权等因素，使得各省份的营商环境也存在较大差异。山东、江苏、浙江、广东（以下简称鲁苏浙粤）同属我国的东部沿海地区，GDP总量在中国大陆 31个省市区中位列前四，是我国经济健康发展的四大引擎。近年来，四省都把提升营商环境作为区域发展的重大战略选择和提升区域经济竞争力的主要措施，针对四省营商环境的比较
篇二：2014年度物流企业负担及营商环境调查报告
2014年度物流企业负担及营商环境调查报告
中国物流与采购联合会
二○一五年四月
为了解2014年度物流企业负担及营商环境，我们选取100家有代表性的物流企业进行了典型抽样调查。被调查的样本企业构成情况如下：
样本企业在过去一年中，经营状况、企业负担和营商环境呈现以下特点：
业务总量稳中见升，成本增速快于利润；税费负担依然较重，运输业务增税幅度较大；通行环境变化不大，公路罚款政出多门、自由裁量权大；用地压力有所加大，用地难、用地贵；融资渠道不畅，获取资金难度大、成本高；用工成本持续上升，操作型员工流失严重；政务环境有所好转，配套政策有待落实；法律环境变化不大，物流综合立法缺失；诚信问题依然突出，诚信建设亟待加强；通关环境持续向好，海外拓展障碍较多；未来发展面临挑战，营商环境仍需改善。
现将调查情况报告如下。
调查显示，主营业务收入较上年增长的样本企业占50.5%，较上年增长或持平的占80.8%；主营业务成本较上年增长的占46.8%，较上年增长或持平的占79.7%；主营利润较上年增长的占47.4%，较上年增长或持平的占67.4%；业务总量较上年增长的占47.1%，较上年增长或持平的占78.8%。
一、业务总量稳中见升，成本增速快于利润
样本企业经营效益情况
总体来看，样本企业经营状况稳中有升，主营业务收入增长的企业超过半数，增长或基本持平的超过八成。但是受主营业务成本增加较快、业务总量增长疲软的影响，主营业务利润增速明显放缓，利润增长的企业占比不到半数，增长或持平的不足七成，显示企业经营效益有所下滑。
样本企业经营效益情况表
二、税费负担依然较重，运输业务增税幅度较大
调查显示，样本企业中，50%的企业认为企业税费有所加重，其中20%的企业认为税费大幅加重，企业税费负担总体较重。
样本企业税费负担情况
大部分企业（81%）缴纳的法定税费占企业主营业务收入的15%以下，12.2%的企业占收入的15%-25%，还有6.1%的企业占收入的25%以上，如图所示。
样本企业法定税费占企业主营业务收入情况
调查显示，样本企业平均缴纳增值税比营业税体制下增长51%。其中，运输型企业平均增长123.3%。物流企业普遍呼吁，尽快解决物流企业“营改增”后税负增加问题，完善增值税抵扣链条，减轻物流企业税收负担。
针对各地财政补贴政策，部分企业反映政策不透明、流程繁琐、结算时间长；许多地区2014年度财政补贴尚未到位，2015年度补贴政策尚未明确是否延续；一些地区是一次性财政补贴，政策没有延续性；一些地区将财政补贴改为年度结算，进一步占压了企业资金，增加了资金成本和周转压力；还有一些地区没有出台或已经结束财政补贴政策，企业税负增加难以消化。
为从根本上解决问题，企业呼吁物流业统一执行6%的税率，同时将房屋租赁费、过路过桥费尽快纳入抵扣范围，尽快解决个体司机代开增值税发票问题。
调查显示，对于享受土地使用税减半征收政策的企业，2014年平均缴纳土地使用税与往年相比平均减少34.2%。还有部分企业由于新建设施或企业认定问题没有享受到该项政策。
样本企业反映，2014年底，土地使用税减半征收政策正式到期，亟盼延续政策出台。如果政策不能延续，物流企业土地使用税税负将重回高税负水平。更重要的是，由于各地土地使用税单位税额基数普遍提高，税负总水平将远远高于政策实施前的水平。据部分企业反映，三年的减税红利将在政策到期后很短时间内被蚕食。
此外，部分企业反映，对于印花税、防洪保安基金、水利基金等收费存在不合理问题，教育费附加和地方教育费附加存在重复征收，希望予以调整优化，减轻企业负担。
三、通行环境变化不大，公路罚款政出多门、自由裁量权大
调查显示，样本企业中，48.24%的企业认为通行环境变化不大，27.06%的认为有所好转，20%认为有所恶化。
样本企业车辆通行环境情况
调查显示，样本企业平均燃油费支出占运输成本的30%，与上年相比，43%的企业认为变化不大，40%的企业认为较往年相比下降，17.1%的企业认为较去年增加。
2014年，受国际油价大幅下降影响，我国燃油价格一路下滑。到12月底最低点油价比7月份最高点下滑约25%。企业燃油费支出变化除受燃油价格影响外，还与运输业务总量、自有车辆占比有较大关系。此外，与燃油价格下滑幅度相比，燃油费支出下降幅度低，甚至不降反升与营改增后对燃油费发票抵扣需求增加有一定关系。部分企业反映，油价下跌带来的利好与快速上升的人力成本相抵消，企业总成本下降幅度并不高，约在3%左右。
篇三：营商环境
营商环境
二零一二年，受欧债危机所重，全球经济增长放缓，影响难免波及中国，令中国经济在全球经济纷乱的局面下面对重重挑战。本地国民生产总值跌至7.8%，创过去13 年新低。自此，中国经济在首三季的增长步伐缓慢，及至第四季方稍见回升。
於年度，本集团面对艰困的营商环境。中国食品需求增加，带动深加工及饲料制造的强劲需求，导致玉米价格稳步上扬，全年均维持於较高水平。另一方面，基於有推测指出美国玉米生产预期将会急挫，加上国内玉米虫祸可能会影响产量，故本集团已凭藉位处黄金玉米带的地理优势，沿用一贯策略，维持合理玉米粒存货水平，确保能获得稳定的原材料供应。
由於供应过剩及下游客户积极去库存，拖累产品平均售价及毛利率，除生物化工醇产品外，本集团产品在本地市场面对激烈竞争，而本集团产品的出口销售於产量及平均售价方面均维持稳定。为应对二零一二年的市场变动，本集团已继续加强营运基建管理及优化产品管理，并透过业务模式的清晰定位及业务单位的分工，强化业务规划。
原油及石油产品的市场需求及价格与本集团生物化工醇产品息息相关，故本集团的产品在二零一二年亦承受相同压力。地缘政局不稳，加上全球宏观经济增长放缓令需求减弱，导致平均售价波动不休。特定本地行业业务倒退亦对生物化工醇业务构成影响。
市况不稳、需求及产品价格均反覆波动，再加上市场竞争激烈，预期本集团於二零一三年的业务前景荆棘满途。本集团将努力应对市场变动、稳定本集团营运及业务的同时，沿用审慎的财务管理及资本开支方针。
玉米价格很可能会维持於高水平，而玉米淀粉及玉米提炼产品亦多会受供应过剩的影响而继续高企。主要市场参与者大量提高赖氨酸产能将令竞争越演越烈，并对赖氨酸市场售价构成更大压力，故预期玉米的市场价格於二零一三年会维持於每公吨人民币2,200 元至人民币2,400 元的高水平。玉米价格的季节性影响力下降，本集团毋须再於收成季节就玉米存货而冻结大量资金。本集团现时维持足够的玉米粒存货，以供三个月生产之用。原材料的存货水平更具弹性，有助减轻本集团的财务压力。
为减轻玉米成本上升所带来的影响，本集团已积极开发以玉米秸秆作生产玉米提炼产品的非粮食原材料的技术。应用玉米秸秆的实验室测试亦取得到令人满意的成果。本集团将继续加大在新替代原材料应用的研发工作，以为减低其对玉米粒的倚赖。
面对新设施所深化的竞争，本集团将继续以其确立的分销网络及客户关系，巩固市场领导地位，年度销售量目标为700,000 公吨氨基酸产品。尽管额外产
能面世会令赖氨酸市价的增长受到掣肘，但本集团相信，由於饱和生产成本限制了价格调整，故市价不会大幅下调。生物化工醇产品於二零一三年首季恢复生产，假以时日将达年产能200,000 公吨。生物化工醇生产设施的第二阶段建设的发展计划正进行得如火如荼，设计年产能将达500,000 公吨，计划时间表极具弹性，能配合生物化工醇业务的营运表现及本集团的企业发展来进行调整。本集团对生物化工醇产品生产抱审慎态度，并将密切监察原油价格。本集团正物色技术发展及市场渗透方面的策略联盟或夥伴，扩充生物化工醇业务。
大成生化科技盈利警告
2013-06-27 17:24:00
本公告乃大成生化科技集团有限公司（「本公司」，连同其附属公司「本集团」）根据香港联合交易所有限公司证券上市规则（「上市规则」）第13.09 条及证券及期货条例（香港法例第571 章）第XIVA部内幕消息条文而作出。
本公司董事（「董事」）会（「董事会」）谨此知会本公司股东及有意投资者，根据对本集团截至二零一三年五月三十一日止五个月的未经审核管理账目进行的审阅，本集团预期截至二零一三年六月三十日止六个月（「本期间」）之未经审核中期业绩（「中期业绩」）将录得亏损。董事会认为亏损主要是由於集团产品价格及需求下跌，特别是本集团的赖氨酸产品销售受近期出现的新禽流感病毒影响及本集团的存货作出拨备所致。
监於不利的市场条件下，本集团实施了成本控制措施，主要透过赖氨酸产品生产线弹性生产及停止生产化工醇产品来实行。董事会相信，本集团的财务状况依然稳固。为适应市场变化及稳定本集团之营运表现，本集团将在财务管理及资本开支方面继续采取审慎处理方法。
本公告所载资料仅为董事会根据现时所得资料（包括本集团截至二零一三年五月三十一日止五个月的未经审核综合管理账目）作出的初步评估，有关资料并未经本公司核数师或本公司审核委员会确认或审阅，於本公告日期仍未落实。本集团截至二零一三年六月三十日止六个月的未经审核财务资料将遵照上市规则於二零一三年八月底在中期业绩公告内披露。
本公司股东及有意投资者於买卖本公司股份时，务请审慎行事。
本集团主要从事各种玉米提炼产品及玉米甜味剂的产销，该等产品分为上游及下游产品。本集团的上游产品包括玉米淀粉、蛋白粉、玉米油及其他玉米提炼产品。玉米淀粉再作下游提炼，以生产多种玉米甜味剂，该等玉米甜味剂分为两类：玉米糖浆（葡萄糖浆、麦芽糖浆及高果糖浆）及固体玉米糖浆（结晶葡萄糖
及麦芽糊精）。本集团亦从事玉米采购业务，通过直接向玉米产区的贮存库采购玉米颗粒以降低成本。
营商环境
本集团产品的售价受原材料（主要为玉米颗粒及玉米淀粉）价格、各种产品及有关替代产品在市场的供求情况以及产品不同的规格影响。
根据中国国家统计局统计，中华人民共和国（「中国」）二零一二至二零一三年度的玉米收成超过208,000,000 公吨（「公吨」），较去年同期增加8.0%。然而，饲料业及其他分部的需求强劲，玉米颗粒的平均采购价於本年度增加约
6.3%。
尽管如此，经济增长缓慢令玉米提炼产品的价格陷於谷底。於本年度，受生产成本上涨、紧缩物业政策及出口疲弱等因素所拖累，中国经济录得自二零零九年以来最缓慢增长。另一方面，全球经济复苏步伐依然缓慢，加上欧债危机仍未解决，故买家及生产商自二零一一年第四季起均持观望态度。此外，中国政府自二零零九年起放宽货币政策，使玉米提炼厂房出现大规模扩展，导致市面充斥着大量玉米淀粉供应。於本年度，玉米淀粉的平均售价触及历史低位，约为每公吨人民币2,800 元。
另一方面，蔗糖生产自二零零九年起连续三年倒退後，蔗糖产量终告回升。因此，本集团玉米甜味剂产品的替代品蔗糖於本年度末的价格下跌至约每公吨人民币5,800 元，对本集团甜味剂产品的价格构成压力。
就本公司的牛肉零售业务而言，随着中国收紧食品安全政策，本公司的供应链管理严重受压。管理层预期，本公司可能会在采购原材料的过程中面临较高风险及不确定因素。因此，本公司已决定退出零售牛肉业务。董事会认为，有关决定能规避质量保证方面的风险，并可将本集团资源投放於玉米核心业务。因此，本集团已就长期未收回之应收账款及陈旧存货作出拨备，於本年度内牛肉零售业务应占的亏损约为120,000,000 港元。尽管作出有关牛肉零售业务的拨备，本集团仍将竭尽所能收回有关应收账款。
然而，由於全球经济逐步复苏，预期市场将逐渐消化过剩的产能，董事会认为二零一三年的营商环境将有所改善。经过超过十年的发展，本集团已透过强大之管理团队奠下稳健基础，并设立完善的销售及市场推广网络，由出色的研发及生产团队作後盾。面对现时暗淡的市场气氛，本集团之业绩证明了其风险承受能力。凭藉本集团於产能及市场份额的龙头地位，董事会相信本集团将於二零一三年下半年有更佳表现。
本集团矢志跻身为亚洲具领导地位的玉米甜味剂制造商，并进军全球市场，雄踞业内一席。为达成此目标，本集团将会致力扩大市场份额，增强产品组合阵容，亦会透过公司研发活动及透过与在国际市场上领先的知名制造商组成策略性业务联盟，加强开发高增值产品及崭新应用的优势。
以产能及产量计算，本集团为中国最大的玉米甜味剂生产商之一，因此，董事会相信，本集团的首要任务乃在产能及市场份额方面维持其市场的领导地位。
扩充产能
就本集团扩充产能的长远策略而言，董事会拟於本集团现有生产设施附近及中国其他地点兴建新生产设施。新生产设施预期将由本公司的新附属公司或与第三方成立的合营企业负责建设。
为保证原材料供应及配合本集团下游玉米甜味剂产品的未来扩展，本集团在现有的锦州玉米提炼厂房额外增加年玉米处理能力300,000 公吨。玉米加工设施於二零一一年八月开始建设，并预期於二零一三年下半年前完成。
董事会预期，上述大部分预期资本开支将於各生产设施开始商业投产前产生，而其余金额则预期於有关开始商业投产日期起计一年内支付。董事会认为，本集团现有技术知识足以应付有关扩展。本集团的扩展计划将主要以本集团的内部资源及银行借贷拨付。
审慎起见，董事现时认为本公司应继续观察市场动向，并不时评估增加产能之需要及可行性。
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