篇一：营商环境评价指标体系构建研究
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营商环境评价指标体系构建研究
作者：杨涛
来源：《商业经济研究》2015年第13期
内容摘要：营商环境是决定区域经济又快又好发展的基础和保障。本文通过对调研数据进行因子分析发现，营商环境评价指标体系可以分解为3个一级指标和18个二级指标。根据构建的指标体系对鲁苏浙粤进行比较的结果显示，四省在2个一级指标上不存在显著差异，只有在市场发展环境中的5个二级指标上，山东省与苏浙粤差异显著。此结论为探寻区域经济差异、改善区域经济发展环境提供了参考依据。
关键词：营商环境 鲁苏浙粤 指标体系 民营企业
引言
自2003年至2014年，世界银行已经连续十一年发布年度《全球营商环境报告》，目的在于督促各国改善法律和监管环境，促进民营企业的发展。经过十一年的积累，世界银行已然形成了较为完善的指标体系，包括设计企业、获得施工许可、电力建设、注册资本、获得银行信贷、投资者保护、税收、跨境贸易、合同执行和破产保护十个方面。不过，由于世界各国政治体制和经济体制的不同，世界银行的评价指标对不同国家适用程度并不一致，中国、巴西、印度、阿根廷等国都曾对其提出质疑。由此，国内学者关于营商环境的研究都有不同的侧重。洪茜（2002）提出中国政府应当建立中小企业服务体系：涉及到法律、资金融通、技术支持、人才开发、市场拓展等各方面的服务。蒋天虹（2004）提出要解决中小企业融资难问题，最为关键的三点是建立完善的法律体系、到位的中小企业服务体系和多层次的资本市场。于文建、邓蒂妮（2008）通过借鉴我国台湾地区辅助性金融机构的经验，提出由国家财政和金融机构捐资，根据不同类型的中小企业设立全国性的专项担保基金，分别为不同类型的中小企业贷款提供信用保证的理论。史长宽、梁会君（2013）利用我国30个省级横截面数据，检验了各省营商环境细分指标与进口之间的关系，检验结果表明，各省商业机构开业时间的缩短对扩大进口有显著而积极的影响。许可、王瑛（2014）认为中国企业在当前经济环境中所面临的问题主要表现为金融准入困难、人力资源受教育程度不高、非正规部门竞争以及税负高等。
就目前国内的研究成果来看，在质疑世界银行营商环境指标体系不合理的同时，国内学者大多专注于营商环境的某个方面，至今还没形成一套科学的营商环境指标体系，相关定量和实证研究也较为缺乏。因此，构建适用于中国市场的营商环境指标体系成为当务之急。
在我国，由于各地区经济发展水平差异，地域文化差异，地方政府在执行中央政府法律法规和制定地方性政策方面有一定的自主权等因素，使得各省份的营商环境也存在较大差异。山东、江苏、浙江、广东（以下简称鲁苏浙粤）同属我国的东部沿海地区，GDP总量在中国大陆 31个省市区中位列前四，是我国经济健康发展的四大引擎。近年来，四省都把提升营商环境作为区域发展的重大战略选择和提升区域经济竞争力的主要措施，针对四省营商环境的比较
篇二：伊朗营商环境分析
伊朗营商环境分析
一．自然资源
1.面积：1,648,195平方公里（2012年）
2.人口：75,149,669(2012年)
3.地理:
(1)位置与范围：伊朗位于亚洲西南方之中东地区，属西亚，西北与
阿塞拜疆（界长432公里）和亚美尼亚（界长35公里）为邻，东北部与土库曼（界长992公里）接壤，东邻阿富汗（界长936公里）和巴基斯坦（界长909公里），西接伊拉克（界长1458公里）和土耳其（界长499公里），中北部紧靠里海（海岸线长650公里）、南靠波斯湾和阿拉伯海阿曼湾（海岸线长1,770公里）。面积1,648,000平方公里（陆域面积1,636,000平方公里，水域面积12,000平方公里），居世界第十六位。
(2)地质地貌：地貌大多是由高原、盆地或山脉所构成，只有在海边
的一小部分是平原。境内最大的高原为伊朗高原。人口较多的西部是多山地形，由高加索山脉、札格罗斯山脉和亚柏芝山脉等构成。境内无主要河川流域与水系。
4.交通：国内运输主要依靠公路，进出口货物80%靠海运。
5.气候：伊朗气候四季分明。北部春夏秋季较为凉爽，冬季较为寒冷，南部夏季炎热、冬季温暖。伊朗大部分地区的冬季温暖和湿润，降水也往往形成于此，这和北下的冷空气有关系。而夏天的时候，伊郎由于处于副热带高压的控制下，气候很高，且降水不多。
二．经济状况
1. 通用货币：伊朗币是里亚尔(rial)。1里亚尔(rial)等于人民币
0.0008840 元。100元里亚尔=0.0884元人民币。
2.主要经济指标：（2006年）
(1)国民生产总值：2076亿美元
(2)国民生产总值增长率：5.6%
(3)失业率：12.2%
(4)通货膨胀率：14.2% (5)汇率：1美元
可兑换 25008伊朗里亚尔(1USD = 25008IRR)
3、在阿拉伯国家的经济地位：
2012年主要穆斯林国家经济指标
4、经济结构
1979年以前伊朗除了石油工业外,绝大部分经济成份属于私人所有。1979年伊斯兰革命胜利之后，当时由私人财团掌握的重要厂矿、农场、银行、保险公司、饭店等均收回国有。目前伊朗的经济体制是一种混合体制，由三种成分即国营、集体和私人成分构成，其中国营成分占伊朗总经济成分的75％以上。最近几年，政府采取一系列措施，逐渐下放管理权限，减少政府对企业的干预。
伊朗的石油天然气储量丰富，是欧派克（OPEC）第二大石油输出国。石油是伊朗经济的命脉，伊朗经济严重依赖石油，石油出口收入占外汇总收入的80％，占政府预算收入的40％－50％，占国内生产总值的10％－20％。政府预算收入主要由三部分组成：石油收入、税收和其他收入。
5、优势特色产业
石油工业是伊朗的支柱产业，经济发展的重中之重，为了维持目前的石油产量，保证足够的外汇收入，同时巩固伊朗在OPEC中的地位。 三．政治环境
1.宗教：伊斯兰教（什叶派）为国教，98.8%的居民信奉伊斯兰教，其中91%为什叶派，7.8%为逊尼派。
2. 政体：共和制
3. 国体：国防体制：伊朗宪法规定政教统一，宗教领袖为武装部队总司令。
4、出口管理：禁止古董、古玩出口，除非获得伊斯兰文化指导部的许可。
5、关税：伊朗近几年关税逐渐降低。据伊朗工业及矿业部长贾恒吉瑞（Eshagh Jahangiri）指出，在现实环境，伊朗面对高失业率的问题，汽车工业能创造无数工作，因此伊朗采取逐渐降低关税的政策，不是马上取消关
6、出口禁令：伊朗《海关法》规定下列商品禁止进口：
（1） 海关税目表和专门法律规定禁止进口的商品。
（2） 根据有关法律规定认为属不许进口的商品。
（3） 任何武器、猎枪、炸药、雷管、子弹、炮弹、爆炸物、易燃易爆 物品，除非获得国防部和武装部队后勤部的许可。
（4） 任何毒品，除非获得卫生医疗教育部的许可。
（5） 空中摄影、摄像专门仪器，除非获得国防部和武装部队后勤部的 许可。
（6） 任何发射机及其零配件，除非获得邮电部的许可。
（7） 经伊斯兰文化指导部认定属破坏公共秩序、有损国家形象、宗教 风化的唱片、录音带、电影片、书籍。
（8） 经情报部队认定属破坏公共秩序、有损国家形象、宗教风化的杂 志、报纸、图画、标记、出版物。
（9） 外表装潢上、提货单及有关文件上有破坏公共秩序、有损国家形 象、宗教风化的句子或标记的商品。
（10） 在发行国已作废的外国纸币、仿制的纸币、邮票、货签。
（11） 彩票。
（12） 会使消费者和购买者因为商品外表装潢上的名字、标志、商标或 其他特征而对原产品制造商、生产厂家和其特性产生误解的商品。
7、 进口管制：伊朗的进口项目规定在每年伊朗农历的元旦（3月21日）由商业部颁布。该规定将进口货物分为四等：授全权的、有条件授权的（若干部门决定的）、未授权的、禁止的（按伊斯兰的法律和规定禁止进口的）货物。由于进口规定不断变化，因此建议需要时提前向主管的“采购供应中心”询问。对某些食品、饮料、药品和盥洗设备有很多规定。
8、海关的通关程序：(1）进口关税
（2）进口单证
（3）进口管制
（4）自由贸易区
（5）进出口手续 9、关税管理制度：伊朗关税制度都是以维护伊朗政治经济利益为出发点，以促进世界经济、金融为根本目的的。特别是现代伊朗的关税制度，对调节商品进出口、弥补市场缺陷、促进资源配置、增加财政收入、强化国家的宏观调控能力，都将产生重大的影响。因此， 现代关税制度作为整体经济制度的一个主要组成部分，将有力地维护和促进国内改革以及构建和谐社会的进出境环境。
10、关税水平：
（1）关税； 从价(ad valorem)基础上征收关税。伊朗“里亚尔”的汇率由中央银行固定利率确定。关税 5% 和 375％之间的范围内，但他们都非常受汇率。
（2）具体关税；具体关税一般产品的总重量和数量的基础上进行评估。
（3）优惠关税；经合组织（OCED）国家，伊斯兰国家和伊朗之间的税收优惠，在一般优惠关税协定的缔结。
（4）海关附加税和间接税；商业利益税 (Commercial Benefit Taxes) 包括垄断税。他们从价的基础上评估和征收的到岸价格和收费的总和。报关前，必须支付的税款。
11、关税减免：贸易样品和广告材料的进口免税。
12、外汇政策：外汇系统由两种汇率：官方汇率和市场汇率。官方汇率主要用于支付的必备品。市场汇率是用于所有其他的进口支付。央行负责管理所有的外汇管制。货币限制：在申报情况下，外币进入境没有限制。处境随身外国不要超过相当于 5000 美金外汇、如要携带更多外汇，需要办理相关的手续。
13.企业组织的主要形式、公司类型： 伊朗公司的概念和经营方法与其他国家的类似。1968 年颁布的《商业法修正案》对公司的成立、经营和清算做了详细的规定。这些公司分为两种,即公营股份公司和私营股份公司。公营公司相当于英国的合股公司(Joint Stock Company),而私营股份公司则相当于英国的私营有限公司(Private Limited company)。公营股份公司可公开向公众发售股票,而私营股份公司的股份需限制在原股东及其指定继承人范围内。 此外,如成立公营股份公司,其合营章程和股份认购书等,需提交给公司注册官, 在政府公报和指定的报刊上公布。成立公营股份公司必须至少有三名股东。
14、会计审计要求：任何股份公司,不管是公营性质的还是私营性质的,都必须选出一名或一名以上的法律检查官(审计人员),并在股东普通年会上选一名或一名以上的候补检查官。以下人员不得被选为股份公司的法律检查官:
(1) 那些缺乏必要德才的人；
(2) 公司的常务董事和董事；
(3) 与常务董事或其他董事会成员有三代以内直系血缘关系的人；
(4) 从常务董事及其他公司董事处领取工资的人及其配偶。
篇三：2016年度物流企业负担及营商环境调查问卷
2016年度物流企业负担及营商环境调查问卷
企业名称： 大连悦丰万鑫国际物流有限公司 注册资本： 人民币3000万 成立时间： 2006年9月27日 员工人数： 32负责人：齐洪职务：董事长
联系人：职务：手机：
传真： 88535559 电话： 88535553邮箱：（本调查所有数据仅供撰写调查报告使用，不会用于任何商业目的，也不会披露被调查企业名单。问卷以企业法人为调查对象，集团型公司可选择总部或代表性下属法人企业填写。重点问题，欢迎另附纸专题说明。）
第一部分 基础性问题
1、主营业务范围：（可多选）；
A.公路货运 B.铁路货运 C.水路货运 D.航空货运 E.多式联运 F.仓储管理 G.物流园区（地产） H.综合物流 I.快递 J.配送 K.货代 L.供应链管理
M.其它（请注明）
2、企业主要服务对象领域（可多选）；
A.工业制造业 B.商贸流通业 C.农业 D.其他(请注明)
3、业务服务范围：； A.区域性 B.全国性 C.国际性
4、企业性质： ；
A.国有及国有控股企业 B.民营企业C.外资及中外合资企业D集体企业 E.其他（请注明）
5、物流企业综合评估 A级；企业类型： A.运输型 B.仓储型 C.综合型6、2016年主营业务收入：
A.1000万以下； B.1000万-5000万；C.5000万-1亿；D.1亿-5亿；
E.5亿-10亿；F.10亿-30亿；G.30亿-50亿；H.50亿-100亿；I.100亿以上。 7、2016年企业收入利润率：
A.-10%以下 B. -10%-0 C.0-5% D.5%-10% E.10%-15% F.15%-20% G.20%以上 8、2016年企业收入增减情况： 、成本增减情况：、利润增减情况：
A.显著增长（>20%）；B.增长（5%-20%）； C.基本持平（+-5%）；
D.下降（5%-20%）； E.显著下降（>20%）。
（注：考虑到时间和上市公司要求，主营业务收入可用估算值，其他数据可根据1-11月情况）
一、税收负担
1、2016年物流企业税收负担与上年相比：
A．大幅减轻（>20%）； B.有所减轻（5%-20%）；C.变化不大（+-5%）；
D.有所增长（5%-20%）； E.大幅增长（>20%）。
2、2016年共缴纳各项税金及附加（万元）：占主营业务收入比重 %，
占企业净利润比重 %。
3、2016年企业缴纳增值税（万元），换算成营业税体制，税收（□增
加、□降低） 万元；其中，交通运输业缴纳增值税（万元） ，换算成营业税体制，税收（□增加、□降低） 万元；
4、企业缴纳增值税以同口径计算与上年相比： ；
A．大幅减轻（>20%）； B.有所减轻（5%-20%）；C.变化不大（+-5%）；
D.有所增长（5%-20%）； E.大幅增长（>20%）。
5、对于享受土地使用税减半征收政策的企业：
2016年土地税使用税（万元） ；享受到土地使用税减半政策（是/否） 。
如未享受政策，主要原因是： 。
二、通行环境
1、2016年货运车辆通行环境与上年相比：
A．大幅好转； B.有所好转；C.变化不大； D.有所恶化； E.大幅恶化。
2016年货运价格与上年相比：
A．大幅下降（>20%）； B.有所下降（5%-20%）；C.变化不大（+-5%）；
D.有所上涨（5%-20%）； E.大幅上涨（>20%）。
2、2016年自有/租用车辆（辆）：；
主要非标车型情况：17.5米及以上平板车： 辆；16.5米及以上厢式车：辆；
3、车辆月均行驶里程（公里）： ；
A.3000以下 B.3000-4500 C.4500-600 D.6000-7500 E.7500-9000
F.9000-10500 G.10500-12000 F.12000-13500 G.13500-15000 H.15000以上
4、（有公路货运业务的企业填写）2016年企业运输成本结构：
分包给承运商的费用（万元） ；
自有运力的费用：
燃油费支出（万元） ；过路过桥费支出（万元） ；
人力成本支出（万元）；维修费用（万元） ；
保险支出（万元） ；折旧费用（万元） 。
5、各地过路过桥费存在的主要问题？（可多选）
A．收费标准偏高 ；B．各地收费标准不统一； C．超限收费标准不合理；
D．超期收费、延期收费；E．计重收费误差较大；F.其他
6、（有公路货运业务的企业填写）2016年支付公路罚款（万元） ；占
运输成本 %，公路“乱罚款”问题是否有所好转？ ；
A.明显好转B.有所好转C.没有变化D.更为严重E.严重恶化
公路罚款存在的主要问题：（可多选）
A.政出多门、标准不统一；B.自由裁量权大、随意性强； C.监督管理不严、缺
乏举报、问责和处罚机制 ；D.存在只罚不纠现象 ；E.其他
7、城市配送车辆通行证管理存在的问题（可多选） ；
A．数量不足 B.申请困难 C．标准不一D.区域设限 E. 其他（请注明） 。
8、城市货车限行存在的问题（可多选） ；
A.限行路线设置不合理 B.限行区域过大，影响正常通行 C.限行时间过长
D.没有允许城市通行的车型 E.禁摩限电政策影响
三、用地负担
1、2016年物流用地情况与上年相比
A．大幅好转； B. 有所好转； C.变化不大； D.较为困难； E.非常困难。
2、2016年底自有仓库面积（平方米）；租用仓库面积（平方米） ；
仓库完成货物吞吐量与上年相比
A．大幅下降（>20%）； B.有所下降（5%-20%）；C.变化不大（+-5%）；
D.有所增长（5%-20%）； E.大幅增长（>20%）。
3、2016年物流用地平均价格： （单位：万元/亩）
A．大幅下降（>20%）； B.有所下降（5%-20%）；C.变化不大（+-5%）；
D.有所增长（5%-20%）； E.大幅增长（>20%）。
一线城市：
北京：，同比□增□减： %；上海：，同比□增□减： %；
广州：，同比□增□减： % ；深圳：，同比□增□减： %。 二线城市：举例
三线城市：举例
4、2016年租用仓库平均租金：（单位：元/平方米·天）
A．大幅下降（>20%）； B.有所下降（5%-20%）；C.变化不大（+-5%）；
D.有所增长（5%-20%）； E.大幅增长（>20%）。
一线城市：
北京： ，同比□增□减：%；上海： ，同比□增□减：%；
广州： ，同比□增□减：%；深圳： ，同比□增□减：%。
二线城市：举例
三线城市：举例
（注：二线城市：经济发达、副省级、省会、区域中心、计划单列城市）
四、融资环境
1、2016年，物流企业融资环境与上年相比
A.大幅好转；B．有所好转； C.没有变化；D.相对趋紧E.非常紧张。
2、企业融资成本 ；
A.5%以下 B.5%-10% C.10%-15% D.15%-20% E.20%以上
3、企业未来一年资本运作计划；
A．看好行业发展前景，计划追加投资B.保持谨慎态度，没有投资计划
C.发展前景不明朗，计划减少投资D. 不看好发展前景，计划撤资
4、企业资金需求情况 ；
A.有很大缺口，急需融资B.略有缺口，需要融资
C.自有或集团资金支持，无需融资
5、企业主要融资渠道：；
A．银行贷款B.企业债券 C.上市融资D.民间借贷
E.基金和风险投资 F.财政补贴、税收优惠 G.其他（请注明）。
6、企业融资的主要问题 （限选3项）；
A．可抵押物少，折扣率高 B.企业信用等级低 C.贷款额度小 D.担保信用体系不
完善 E. 融资渠道少 F.存在存贷挂钩 G.上市门槛高 H.企业发债难
I.风险投资机制不健全 J.民间信贷不规范 K.商业信用不发达 L.其他 。
7、企业上市融资主要问题：（可多选）
A．门槛高； B.发行成本高； C. 会计制度不完善； D. 税收制度不完善；
E.其他_______。
8、（公路货运企业选填）企业代收货款规模（万元/年） ，
代收货款主要问题，有何建议？
五、用工环境
1、2016年，物流企业用工环境
A.大幅好转；B．有所好转； C.没有变化； D.相对趋紧E.非常紧张。
2、2016年人力成本支出：（万元） ，占企业主营业务成本的 % 与去年同期相比：
A．大幅下降（>10%）； B.有所下降（5%-10%）；C.变化不大（+-5%）；
D.有所增长（5%-10%）； E.大幅增长（>10%）。
3、企业年平均工资：（元）；
“五险一金”占人力成本的比例 % 。
4、与往年相比，企业招聘操作型员工 ；管理型员工。
A.很难 B.比较难 C.一般 D.比较容易 E.非常容易
5、2016年企业操作型员工流失情况 ；管理型员工流失情况 ；
A．比较严重，对企业影响大 B.严重，可以接受 C. 一般 D.无影响
6、员工流失与哪些方面有关（限选3项） ；
A.工资待遇 B. 职业晋升前景 C.生活成本 D.房价太高 E.解决户口 F.家庭关爱需要 G.企业管理不规范 H.其他（请注明）
六、政务环境
1、2016年，国家推行简政放权政策，落实情况 ；
A.已落实到位；B．基本落实； C.有一定差距；D.差距较大E.无明显落实。 2、2016年，国家关于减轻企业负担，清理行政性收费政策落实情况 ；
A.已落实到位；B．基本落实； C.有一定差距；D.差距较大E.无明显落实。 3、2016年，国家推行工商登记制度改革，企业注册审批环节 ；
A．大幅简化 B.有所简化 C.没有变化 D.仍然繁琐
4、企业对相关事项办理手续的看法
车辆手续土地手续 营运手续年审手续 规划手续建设手续消防手续 环保手续
投资手续工商登记手续海关进出口手续 检验检疫手续 外汇管理手续 其他
A.很便捷；B.便捷；C.一般；D.复杂；E.很复杂。
七、国际环境
1、（有国际业务企业选填）2016年企业重点拓展国际市场是 ；
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