篇一：安徽省“皖南八校”2017届高三第三次联考文综政治试题 Word版含答案
“皖南八校”2017届高三第三次联考
文科综合试题
2017.4
第I卷
本卷共35小题，每小题4分，共140分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
12.图5是某商品的供给曲线(S)和需求曲线(D)的变化图：两条曲线相交于E点（价格均衡点），随着曲线S向曲线S1平行移动，E点移至E1点。不考虑其他
因素，下列可能导致该商
品供需曲线如图变化的条件是
①国家提高该商品的出口退税率
②该商品的替代商品价格持续上涨
③生产该商品的某企业劳动者熟练程度增强
④国家社会保障体系不断健全和完善
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
13.近年来，随着画展、音乐剧、话剧等高雅艺术的普及，“小众”艺术大众化，正在走进寻常百姓家，掀起一股清新脱俗的消费升级之风。辞旧迎新之际，去看一场画展、听一场音乐剧、欣赏一台话剧，已成为多数人的跨年选择。这一现象表明
①多样化的文化需求引导文化生产调整和升级
②艺术生产能够为居民文化消费创造动力
③收入增加是居民文化消费升级的物质前提
④供给侧的质量和水平决定消费的质量和水平
A.①③ B．②④ C．②③ D．①④
14．《“十三五”促进就业规划》指出，实现比较充分和高质量的就业，是培育经济发展新动能、推动经济转型升级的内在要求。下列传导顺序能够阐释这一要求的是①激发小微企业活力，提高小微企业吸纳就业的能力
②实现创业带动创新、就业带动增收，增强经济新动能
③优化创业环境，破除制约劳动者创业的体制性障碍
④拓宽创业投融资渠道，加大小微企业信贷投放力度
A.③一②一④一① B．②一④一①一③
C．②一③一④一① D．③一④一①一②
15.合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。近期公布的 《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》提出，到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一。推行合同节水管理旨在
①降低用水户节水改造风险，提高节水积极性
②拓宽居民投资渠道，培育新的经济增长点
③提高用水效率，推动绿色发展，促进资源节约
④优化产业发展环境，确保节水服务市场竞争有序
A.①② B．③④ C．①③ D．②④
16.
近年来，某地把公务员的定期考核、平时考核作为公务员队伍建设的基础性环节，打破
考核只是机关内部管理的狭隘认识，广泛吸收“两代表一委员”和社会群众参与考评，进一步完善考核标准和考核流程。这有利于
①改进公务员工作作风，提高服务效能
②扩大民主测评范围，提高民主测评科学性
③完善考核制度体系，强化基层民主管理
④创新民主监督方式，保障代表委员参政议政职能
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
17.“政策短期流变”是指公共政策在运行中未实现预期目标或产生较大的负面社会影响，造成政策效应流失，在短时间内变动的现象。近年来，我国公共政策领域频频出现朝令夕改、半途夭折等“短期流变”现象。要减少这类现象，政府必须
①切实转变职能，建设服务型政府
②通过专家咨询制度，增强公民决策的科学性
③坚持决策为民，使各项工作接受群众检验
④坚持依法执政，使各项工作法律化、制度化
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
18.根据党中央确定的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，第十二届全国人大常委会第二十五次会议决定，在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作，在上述地区及所辖县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生。由此可见
①监察委员会对本级人民代表大会负责并受其监督
②监察职权将对行政权力、司法权力的行使实现制衡
③我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一
④人大及其常委会的部分职权将由监察委员会来行使
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19.同样是写梅，陆游的梅是寒士之梅，毛主席的梅是战士之梅。做寒士时，有“零落成泥碾作尘，只有香如故”的品质；做战士时，有“已是悬崖百丈冰，犹有花枝俏”的傲骨，两者都是人生非常重要的品格，共同构成了中国传统文化中梅的意象。从中我们可以体会到①把“梅”作为精神追求的目标，与中华民族精神的核心相得益彰
②“梅”文化以其特有的包容性，成为中华文化中独特的文化形式
③传统的梅花精神被赋予新的时代内容，成为中华民族气节之象征
④文学艺术中梅所幻化出的人生品格彰显了中华文化的博大精深
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
20.1930年2月红军越过武夷山，进入赣南，经广吕进军攻打吉安之时，毛泽东即兴作了一首词：“漫天皆白，雪里行军情更迫。头上高山，风卷红旗过大关。此行何去？赣江风雪迷漫处。命令昨颁，十万工农下吉安。”由此可见，诗词的创作
①源于创作者瞬间的灵感和顿悟 ②会受制于客观存在的实践活动
③必须以客观存在的事物为原型 ④能够激励人们改造客观世界
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
21. 2017年1月6日，英国和巴西的有些科学家们对现在流行的“无糖饮料更有利健康”这个说法提 出质疑，他们认为，饮用者会下意识地认为无糖饮料是低热量饮品，最终可能会让他们放开胃口吃更多其他食物，从而使他们体重上升以及患上与肥胖相关疾病的可能性增大。材料表明
①真理的形成和发展建立在已知认识的基础之上
②认识主体对认识对象的反映受制于主客观条件
③对既有认识的质疑是推动认识深化发展的动力
④认识具有反复性，人们追求真理的过程具有曲折性
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
22.为缓解“放学早、下班晚”导致的部分家长接孩子难的问题，某市下发通知，2017年春季学期开始，所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”制度，为全市小学生免费提供延时照顾服务。对此正确的哲学理解是
①“放学早”与“下班晚”之间的矛盾既有共性，又有个性
②“放学早”与“下班晚”之间的对立是相对的，并非不可调和
③承认“放学早”与“下班晚”之间的矛盾是正确解决离校问题的关键
④“放学早”与“下班晚”之间的矛盾既具有斗争性，又具有同一性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
23.对图6漫画的哲学解读正确的是
①价值观不同，人生道路就不同 ②矛盾双方在一定条件下可以相互转化
③实现人生价值必然要经历曲折的过程 ④成功的人生需要从错误的选择中汲取营养
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
38.阅读材料，完成下列要求。（26分）
2017年中央经济工作会议提出，要大力发展实体经济，建设法治化的市场营商环境。 材料一 近几年，随着经济下行压力加大以及结构转型调整，部分资金开始“脱实向虚”，金融领域也再次出现资金空转、“以钱炒钱”等苗头。一方面，部分企业并未将资金投入到生产经营中，而是用于购买理财产品、炒股票，或流向房地产、大宗商品期货以及资本运作等金融活动；另一方面，部分金融机构利用金融管理存在的缺陷，规避监管，热衷当通道、做过桥、加链条、放杠杆，造成部分资金在金融机构内部空转，提高了资金成本。201 6年7月下旬，中共中央政治局会议明确提出“抑制资产泡沫”，有关部门则出台各项举措，引导金融去杠杆，促进资金“脱虚向实”。
材料二 市场营商环境主要是指市场主体从事相关生产经营或商业贸易活动的环境，既包括处理政商关系的环境，也包括处理商商关系和企业内部关系的环境，还包括市场主体赖以生存的社会环境。发展实体经济离不开良好的法制化的市场营商环境，建设这一环境需要社会各界的共同参与。
(1)结合材料一，分析资金“脱实向虚”的经济危害，并就政府如何促进资金“脱虚向实”提出几点合理建议。（14分）
(2)结合材料二，运用“发展社会主义民主政治”的相关知识，说明我国应如何建设法治化的市场营商环境。（12分）
39.阅读材料，完成下列要求。（26分）
2017年春节到元宵节，以古诗词为主题的电视节目《中国诗词大会》“意外”走红，人
们的朋友圈被诗词曲赋刷屏，无数男女老少被诗词达人们圈粉。古诗词热，仿佛一股清泉，浸润我们共同的文化基因；仿佛一面镜子，折射我们对优秀传统文化的旺盛需求；仿佛一声号角，召唤我们更好地传承经典、筑牢文化自信。
传承发展优秀传统文化，不是复古泥古，也不是盲目排外，需要“创造性转化、创新性发展”。优秀传统文化之所以能传承至今，之所以能够深植人心，恰恰在于它的时空兼容性，在于它的博大精深、兼收并蓄，它总能进入我们的日常生活，总能指引我们向着至善至美进发。
古典诗歌的热潮再次兴起，这不是偶然，而是先贤诗人几千年的智慧与情感集结，是社会对传统文化的长期热爱与广泛积累。我们今天传承中华优秀文化，必须继承这一优秀传统，激活传统基因，赋予时代内涵，循序渐进地在融合中传承，在扬弃中发展，顺应传统文化的传播规律，创新传播形式，继而才能实现从“有意思”到“有意义”的文化认同升级。
(1)运用文化生活的知识，结合材料分析无数男女老少被诗词达人们圈粉的原因。（10分）
(2)结合材料，运用辩证的否定观知识，探究应如何实现优秀传统文化从“有意思”到“有意义”的文化认同升级。（12分）
(3)请就如何发扬我国优秀传统文化，使之真正的“活起来、传下去”提两点建议。（4分）
“皖南八校”2017届高三第三次联考·文科综合
参考答案、解析及评分细则
12．A该图揭示了商品供给量的变化对商品均衡价格的影响，即供给增加，打破供需平衡，导致商品均衡价格
下降。出口退税率提高，商品供给量会增加，有可能导致均衡价格下降，①可选；该商品替代品价格持续上
涨，会导致该商品需求增加，均衡价格可能不变或上涨，②不符合均衡价格下降的要求；某企业劳动者熟练
程度增强，将会导致供给增加，有可能打破供需平衡，导致均衡价格下降，③可选；④体现的是消费需求扩
大，此时均衡价格可能不变或者上涨，排除④。选A。
13．B材料体现了生产对消费的影响，没有体现消费的反作用，①不选；高雅艺术的普及掀起了消费升级之风，
说明生产能够为消费创造动力，生产决定消费的质量和水平，②④可选；材料没有反映收入增加对居民文化
消费的影响，③不选。选B。
14．D实现比较充分和高质量的就业，需要国家优化创业环境，破除制约劳动者创业的体制性障碍，通过拓宽
创业投融资渠道，加大小微企业信贷投放力度，从而激发小微企业活力，提高小微企业吸纳就业的能力，实
现创业带动创新、就业带动增收，最终增强经济发展的新动能，只有D选项顺序合理。选D。
15．C节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，有
利于降低企业节水改造资金投入，降低节水改造风险，提高节水积极性，提高用水效率，推动绿色发展，促进
水资源节约，①③表述正确且符合题意；拓宽居民投资渠道并非合同节水管理的日的，②不选；④表述“确
保”绝对，不选。选C。
16．A材料没有涉及基层民主管理，③不选；参政议政职能是人民政协的职能，④排除；通过改进考评管理，扩
大了民主测评的范围，有利于提高测评科学性，改进公务员工作作风，提高行政效能，①②表述正确且符合
题意。选A。
17．A②表述“公民决策”有误，排除；依法执政的主体是中国共产党，④说法有误；①③表述正确且符合题意。
选A。
18．A监察委员会由本级人民代表大会产生，说明监察委员会要对本级人民代表大会负责并受其监督，①人
选；在我国，国家机关之间不是相互制衡的关系，②说法不当；根据党中央决定，全国人大民主通过设立监察
委员会的决定，体现了③；人大的部分职权是由其常设委员会来代为行使的，④表述错误，排除。选A。
19．B传统文化中以梅象征人的高洁品质，体现中华民族气节，题干没有体现梅与爱国主义的相通之处，①不
符合题意；“包容性”是求同存异和兼收并蓄，题干没有体现，②排除；从陆游到毛泽东，把梅的精神赋予时代
内涵，③入选；古今人士通过诗词颂梅并喻人，丰富了文化内涵，体现了中华文化博大精深，④入选。故
选B。
20．C意识源于客观事物，而非灵感和顿悟，①不选；材料反映诗词的创作并没有体现意识的反作用，④与设问
无关；②③均体现了物质决定意识的原理，符合材料。选C。
21．B材料涉及的争论并无结论，不涉及真理，①排除；实践是推动认识发展的源泉和动力，③说法有误；人们
对无糖饮料对健康影响的争论表明认识受主客观条件的制约，认识具有反复性，人们追求真理的过程是曲
折的，②④表述正确且符合题意。选B。
22．B矛盾双方的对立是绝对的，统一是相对的，②说法有误，排除；具体分析“放学早”与“下班晚”之间的矛盾
是正确解决离校问题的关键，③说法错误；①④表述正确且符合题意。选B。
23.D漫画强调了在错误面前应吸取经验教训，这也是一种进步，这体现了矛盾双方可相互转化，说明要从错
误中汲取营养，故②④符合题意；价值观不同，人生道路未必不同，故①不选；③说法绝对，排除。选D。
38．(1)危害性：影响金融体系稳定，容易滋生金融风险；（2分）提高了实体企业融资成本，进而影响企业生产，
动摇实体经济根基；（2分）不利于经济结构调整和经济健康发展。（2分）（其他合理表述亦可酌情给分，但
总分不超过6分）
建议：①综合运用经济、法律、行政手段，抑制资产泡沫；（2分）②引导金融机构优化资产结构，提高金融与
实体经济匹配度；（2分）③加大差别化金融调控力度，引导金融资源流向实体经济；（2分）④建立虚拟经济
篇二：2017福建政府工作报告
福建省人民政府2017年《政府工作报告》
——二○一七年一月十八日在福建省第十二届人民代表大会第五次会议上
福建省人民政府省长 于伟国
各位代表：
现在，我代表福建省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，开拓了治国理政新境界，开创了党和国家事业新局面。在中共福建省委的领导下，我省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，与全省人民一起，着力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。
初步统计，全省生产总值2.85万亿元，增长8.4%；一般公共预算总收入4295.2亿元，可比增长6.6%；地方一般公共预算收入2654.8亿元，完成预算的100.2%，同口径增长7%；固定资产投资2.29万亿元，增长9.3%；外贸出口6838.9亿元，占全国份额保持基本稳定；实际利用外资81.9亿美元，增长6.7%；社会消费品零售总额1.17万亿元，增长11.1%；居民消费价格总水平上涨1.7%；城镇登记失业率3.86%；城镇居民人均可支配收入36014元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入14999元，增长8.7%；年度节能减排降碳任务全面完成。一年来的主要工作是：
（一）精准发力供给侧，结构性改革成效初显。出台供给侧结构性改革“1+5+N”政策体系，抓好“三去一降一补”五大任务。坚定不移去产能，钢铁、煤炭去产能超额完成国家下达任务。精准施策去库存，商品房去化周期比年初减少9个月。稳妥有序去杠杆，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.9个百分点，全省政府综合债务率低于预警线。多措并举降成本，全省减轻企业负担353亿元，规模以上工业企业利润总额增长19.5%。抓住四大领域补短板，积极扩大有效投资，注重“五个一批”项目滚动接续，实施两批22个补短板投资工程包，一批重要基础设施、产业项目、民生工程建成投用。
（二）创新驱动促转型，产业加快优化升级。围绕建设创新型省份，打出“松绑+激励”组合拳，激发各类创新主体活力。福厦泉国家自主创新示范区获批并加快建设，泉州获批“中国制造2025”城市试点示范，中科院海西研究院三期等“国字号”研发机构相继落地，“6·18”对接科技成果转化项目5852项，研发经费投入增速高于全国。厦航获第二届中国质量奖、福耀和九牧公司获提名奖；6个项目获2016年度国家科学技术奖。深化产业转型升级，做大增量、优化存量，规模以上工业增加值超万亿元，高技术产业增加值增长11.7%，海洋生产总值增长9%。集成电路、新型显示、冶金新材料等一批体量大、带动力强的重大项目加快推进。服务业增加值增长10.7%，对经济增长贡献率52.8%、首次超二产，金融业、物流业增加值占地区生产总值比重分别达6.5%和7.1%，文化、体育、健康、养老等服务业快速发展，旅游总收入增长25.3%。长乐和安溪大数据产业园总投资超百亿元，“数字福建”建设成效明显。“一区两园”建设现代农业项目511个，新建标准化生产基地3173个，农林牧渔业总产值增长3.7%，粮食总产量650.9万吨。
（三）推进体制机制创新，重点领域改革取得突破。年度各项改革任务如期完成。力推“放管服”改革，取消省级行政审批和服务事项288项、下放46项，省市县乡四级权责清单全覆盖，90%以上事项实现网上办理，取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项，“五证合一”、投资项目并联审批在全省推开。营改增全面有序推开。医改继续深化，医保管理职责整合，医疗费用增速和药占比分别下降3.05个和4.94个百分点。财政专项资金清理整合分步实施。外资、台资银行加快集聚，“1+7”产业股权基金、
PPP引导基金等有效运营。省直部门数据中心整合基本完成，正统网统计平台优化。党政机关公务用车制度改革全面推开。事业单位分类改革、国企国资改革、国有林场改革、机关事业单位养老保险改革、教育综合改革等扎实推进。不动产统一登记全面实施。农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开，“两权”抵押贷款试点扎实推进。
（四）着力开拓发展空间，开放水平进一步提升。认真落实“一带一路”战略部署，海丝核心区建设加快推进，对沿线国家和地区出口1822.9亿元，新增对外投资增长61.6%，中欧（厦门）国际班列实现常态化运营。自贸试验区建设成效明显，国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广。新增3个海峡两岸青年创业基地和1个示范点。闽台贸易额656.5亿元，实际利用台资增长53.9%。第八届海峡论坛、2016两岸企业家峰会年会、首届世界妈祖文化论坛等成功举办。向金门供水工程大陆段具备通水条件。平潭国际旅游岛获批建设，对台先行先试步伐加快。福州新区建设扎实推进。漳州开展构建开放型经济新体制综合试点试验。“9·8”投洽会投资促进功能继续提升，新设及增资千万美元以上外资项目439个。坚持进出口并重、货物贸易与服务贸易并举，外贸指标好于全国。闽港澳交流合作不断深化，侨务和外事服务发展力度加大。
（五）统筹城乡协调发展，新型城镇化深入推进。推进户籍制度改革，实施居住证制度，常住人口城镇化率达63.6%。福州大都市区、厦漳泉大都市区建设效应显现。创建28个省级特色小镇，15个小城市培育试点加快推进。完善土地利用总体规划和城乡规划。完成永久基本农田划定。实施市政线网“五千工程”，开工建设综合管廊69.5公里、建成20公里，实施排水防涝项目128个，新增公共停车泊位2.8万个。推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，市县生活垃圾、污水无害化处理率分别达96.5%、88.6%。补充耕地8.15万亩，“两违”治理腾出土地9.8万亩。脱贫攻坚取得新实效，全省脱贫260425人，“造福工程”搬迁15.6万人，23个省级扶贫开发工作重点县“造血”功能增强。原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛等欠发达地区发展步伐加快。
（六）巩固拓展生态优势，“清新福建”成为亮丽名片。我省成为第一个国家生态文明试验区，碳排放权交易、重点生态区位商品林赎买等“15+3”年度改革任务全面实施。率先建立党政领导生态环境保护目标责任制，开展环保督察，划定生态保护红线，水、大气、生态环境质量保持全优。实施最严格水资源管理制度，加强小流域整治，重要流域都有了“河长”，完成安全生态水系治理537公里，12条主要河流Ⅰ –Ⅲ类水质比例为96.5％、同比提高3.2个百分点，Ⅰ –Ⅱ类水质占比提高16.4个百分点，近岸海域一、二类海水水质面积占比88.9％、居全国前列。加强工业污染源和面源污染治理，9个设区城市空气优良天数比例为98.4%，厦门、福州空气质量在全国74个重点城市中分别居第4和第5位。厦门、泉州市和27个县成为国家生态市县，三明成为我省第4个国家森林城市。
（七）发展成果惠民生，社会事业取得新进步。全年民生相关支出3147.6亿元、增长7.7%，占一般公共预算支出的73.4%。22件省委省政府为民办实事项目全部完成。城镇新增就业60.7万人。全省统筹1738亿元用于社会保障，提高城乡居民基础养老金最低标准，企业养老金增长7.02%；城乡居民医保财政补助每人每年由380元提高到420元，实现大病保险全覆盖；城乡低保对象、特困人员以及重度和生活困难残疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124万人。基本建成保障性住房13.1万套，超额完成任务。全省财政教育支出796.5亿元、增长5.1%，高水平大学建设成效明显，提前一年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。县域医疗服务能力提升，医疗卫生机构床位新增5600张，3所省级医院与全国顶尖医院“一对一”合作共建。全面两孩政策有效落实。实施文艺精品创作工程，“海丝”文化品牌影响力扩大。全民健身广泛开展，我省运动员在里约奥运会和残奥会上取得优异成绩。妇女、儿童、老年人工作继续加强，残疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新进步。坚持人民利益至上，党政军民全力抗灾救灾，总结形成“1+10”防灾救灾机制，恢复重建有序有力。安全生产标准化建设“三年提升工程”全面完成，食品药品安全形势稳定向好。加强寄递物流等新业态和网络安全监管，强化金融风险防控，坚决打击电信网络诈骗、涉麻制毒等犯罪。民族团结宗教和睦，援藏援疆援宁工作持续推进。国防动员建设不断加强，双拥共建走在全国前列，各设区市连续四届被评为“全国双拥模范城”。
（八）“两学一做”重实效，政府自身建设继续加强。深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，持续反对“四风”，践行马上就办、真抓实干，大力整治“庸懒散拖”，对重点工作量化细化、立项挂牌办理。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理省人大代表建议839件、省政协提案880件，办结率均为100%。提请省人大常委会审议地方性法规草案11件，制定省政府规章12件。政务公开和权力运行网上公开全面推进，行政监察和审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作取得成效。
成果来之不易，这是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是全省人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关及其驻闽机构，向人民解放军和武警驻闽部队，向所有关心支持福建发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！
我们清醒地认识到发展中面临的困难和工作中存在的问题，主要是：经济下行压力依然较大，民间投资和制造业投资增速回落；产业发展的大项目好项目不够，新的发展动能有待进一步培育；创新能力不足，全社会研发经费投入偏低；部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，基本公共服务存在不少短板；生态环境保护压力较大，一些地区应对重大自然灾害能力有待提升；体制机制创新和政府职能转变不到位，一些工作人员的素质、能力和作风不适应新要求，营商环境需进一步优化。对此，我们要坚持问题导向，积极创新举措，努力改进提高。
二、围绕“再上新台阶、建设新福建”做好2017年工作
党中央、国务院高度重视福建发展，习近平总书记亲自为福建擘画宏伟蓝图，提出建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建和“四个切实”等重要要求，为我们指明了方向。我们要深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全
篇三：2017-2022年中国虚拟运营商行业分析报告(目录)
2017-2022年中国虚拟运营商行业分
析前景预测报告（目录）
公司介绍
北京智研科研咨询有限公司成立于2008年，是一家从事市场调研、产业研究的专业咨询机构，拥有强大的调研团队和数据资源，主要产品有多用户报告、可行性分析、市场调研、IPO咨询等，公司高覆盖、高效率的服务获得多家公司和机构的认可。公司将以最专业的精神为您提供安全、经济、专业的服务。
中国产业信息网（）是由北京智研科信咨询有限公司开通运营的一家大型行业研究咨询网站，主要致力于为各行业提供最全最新的深度研究报告，提供客观、理性、简便的决策参考，提供降低投资风险，提高投资收益的有效工具，也是一个帮助咨询行业人员交流成果、交流报告、交流观点、交流经验的平台。
依托于各行业协会、政府机构独特的资源优势，致力于发展中国机械电子、电力家电、能源矿产、钢铁冶金、服装纺织、食品烟酒、医药保健、石油化工、建筑房产、建材家具、轻工纸业、出版传媒、交通物流、IT通讯、零售服务等行业信息咨询、市场研究的专业服务机构。
我们的服务领域
2017-2022年中国虚拟运营商行业分析及市场前景预
测报告（目录）
【出版日期】2017年
【交付方式】Email电子版/特快专递
【价 格】纸介版：7000元电子版：7200元纸介+电子：7500元
【报告编号】R 504964
【报告链接】/research/201703/504964.html
报告目录：
虚拟运营商(VNO—Virtual Network Operator)，是指拥有某种或者某几种能力（如技术能力、设备供应能力、市场能力等）与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展，其自身则腾出力量去做最重要的工作，同时电信运营商自己也在直接发展用户。
虚拟运营商就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。
工信部在2013年底和2014年初先后向两批共19家民营企业颁发了虚拟运营商牌照。[1-3]
2016年，虚拟运营商将迎正式牌照发放。3月24日，在2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司司长闻库称，虚商
试点两年，促进了提速降费，推动了电信行业的创新，但也存在实名制落实不到位，违规率很高的问题。
虚拟运营商的出现正是因为电信技术更新、发展和用户对于电信业务需求
的不断增加及电信业务种类的激增，导致电信运营商角色的改变。虚拟运营商的出现，改变了以往电信运营的模式。
传统的电信运营企业为保持核心的市场竞争力，同时保持低成本、高效率的运营状态，将重点集中于其最为擅长的核心网络的建设与维护，对于大量的增值业务和功能化业务则将转售给更加专业的企业，合作开展业务运营。用户对于业务的质量和服务的要求也越来越高，这样虚拟运营商就应运而生。
从商业的运作上看，虚拟运营商并不具有网络，但是通过网络的租赁和使用为客户提供服务，将更多的精力投入到对于新业务的开发、运营、推广、销售等领域，这样就可以为用户提供更为专业的服务。
从中国的电信行业的发展来看，传统电信运营业的发展还处于一个相对的增长时期，尤其是中国电信分拆、电信行业重新布局等新形势，将使电信行业把更多的精力和注意力放在网络的新建设上、业务的新运营上。因此，可以预测虚拟运营商在我国的发展还将依据行业的发展而定。短时间内并不会大规模的风行。
香港2001年发放移动虚拟网络运营商牌照时，首个获得牌照的润迅通信计划也被赋予了推出无线电话卡服务的权力，与移动通信转
售业务类似。
香港是对虚拟运营商条件最优惠的地区，但其当年也规定，3G运营商要出租30%的网络给虚拟运营商，但虚拟运营商不能建立自己的基础电信网络，和大陆的情况有所不同。
民营资本和外资对运营移动网络很感兴趣，他们要进入内地电信市场的话，最可能的形式就是以租借网络的形式来开展虚拟运营。由于物理网络还掌握在运营商手中，这种放开电信市场的方式并不影响大局，也不会带来投资增加。
2012年6月28日，工信部工业和信息化部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，明确了民营资本进入的八大领域。内地将扶持民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，增添电信市场竞争活力。
2013年1月8日，工信部出台《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)后，业内普遍认为，虚拟运营商设立已成必然，因为该文件规定，“基础电信商应保障在试点期间至少与2家以上转售企业合作”；但其中也明确转售业务商比照增值电信业务管理，且不能自建网络、无号码资源，地位将类似于SP企业，这说明要依赖三大运营商才能生存。[5]
为保证该试点实施，工信部的文件规定了强制措施：即要求“拥有移动网络的基础电信业务经营者应保障在试点期间至少与2家以上转售企业签署合作协议，并开展合作”。也就是说，三大基础电信运
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