施工安全风险评估

篇一：施工安全风险评估管理办法

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部

施工安全风险评估管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。

第二条 福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。

第三条 各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。

第四条 福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。

第二章 风险评估管理目标

第五条 风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。

安全目标：杜绝较大及以上安全事故

环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过

工期目标：满足施工合同工期要求

投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内

第三章 风险评估管理机构

第六条 为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。

组 长：常务副经理

副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理

组 员：副书记、副总工、各部门负责人

项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。

第四章 管理职责

第七条 各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。

第八条 各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。

第九条 一分部评估小组主要职责：

1、 积极参与项目的风险评估工作。

2、 严格按照风险评估管理工作实施。

3、 对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。

第五章 风险评估

第十条 风险评估组织工作的基本规定

1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风

险产生的后果可能发展为突发性事故时，风险处理必须明确设计措施和预案、施工工序、注意事项、监控要求和施工应急措施等，并进行有效的风险管理。

3、当安全风险评价为高度或极高等级时，各相关单位必须高度重视，采取切实有效的措施。

第十一条 施工风险评估

1、各相关单位应结合实施性施工组织设计，对所有分部分项工程进行评估，应侧重于安全。

2、施工阶段风险评估内容和成果，应满足指导施工中进行风险控制的基本要求。

3、施工阶段风险因素识别可参照《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件执行。

4、各相关单位应根据风险评估结果，提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实，主要工作包括：

（1）在施工过程中，应根据施工揭示地质情况对风险进行动态评估，对中度等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级到设计要求的水平，应及时上报福平公司。

（2）根据施工流程按核对表法对其他风险进行识别，结合风险评估结果，按不同的评估目标（安全、工期、投资等）确定应对措施；

（3）施工中应对风险跟踪管理，定期反馈，随时与相关单位沟通。

第十二条 重大风险识别及风险分级

1、重大风险是指有可能引发建筑施工重大安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指：在建筑施工现场一旦发生意

外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动。

危险性较大的专项工程见附件一，施工安全影响较大的环境和因素见附件二。

2、安全风险等级

根据风险程度的不同，安全风险等级分为Ⅰ级（低度）、Ⅱ级（中度）、Ⅲ级（高度）、Ⅳ级（极高）四级，见表1。

安全风险等级划分

第十三条 重大风险源预警预控

1、各相关单位在施工过程中对风险进行监测，包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。

2、施工中，一分部应建立风险的预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，确定预警级别、形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报送建设单位、设计单位、监理单位。

3、项目管理机构应根据预警异常状况报告、监测数据及分析成果、巡视信息，及时审核、分析并确认风险预警级别，采取有针对性的风险处理措施。

第十四条 重大风险公示及书面告知

1、一分部应在施工现场公示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。

2、根据风险评估报告得出的重大风险，项目分部应以书面通知形式将施工作业中存在的重大风险及控制措施通知到各作业班组，作业班组传达到每一位作业人员，严格遵守规章制度和安全技术措施，认真做好防范措施，确保安全生产。

第六章 检查与考核

第十五条 一分部对各分部风险评估与管理工作进行检查和考核，对风险管理不到位的分部进行通报批评并考核。

第十六条 对于施工阶段风险评估、管理、监测不及时的，一分部发出整改通知书，责令限期整改，对于整改不及时或达不到要求的，一分部按照相关文件进行处罚。

篇二：高速公路施工安全风险评估报告

目 录

第一章、评估说明 ..................................... - 4 -

一、评估目的 ..................................... - 4 -

二、评估依据 ..................................... - 4 -

三、评估范围 ..................................... - 5 -

四、评估原则 ..................................... - 5 -

第二章、工程概况 ..................................... - 5 -

一、工程规模 ..................................... - 5 -

二、地形地貌 ..................................... - 6 -

三、气象特征 ..................................... - 6 -

四、水文地质 ..................................... - 6 -

五、工程特点与难点 ............................... - 7 -

第三章、总体风险评估 ................................. - 7 -

一、风险评估过程和方法 ........................... - 7 -

二、建立风险评估体系 ............................. - 8 -

三、总体评估 .................................... - 8 -

（1）、风险赋值 ................................ - 8 -

（2）、风险等级 ............................... - 10 -

第四章、专项风险评估 ................................ - 10 -

一、施工作业分解 ............................... - 10 -

二、风险源检查 ................................. - 12 -

三、风险辨识 ................................... - 17 -

四、风险分析 ................................... - 17 -

五、一般风险源评估 ............................. - 18 -

六、重大风险源评估 ............................. - 20 -

七、安全风险控制 ............................... - 23 -

（1）、人为因素 ............................... - 23 -

（2）、技术因素 ............................... - 24 -

（3）、环境因素 ............................... - 24 -

第五章、风险评估结论 .............................. - 31 -

（1）、科学性分析 .............................. - 30 -

（2）、合理性分析 .............................. - 30 -

（3）、可能性分析 .............................. - 30 -

（4）、存在的问题 .............................. - 30 -

第六章、附件 ...................................... - 31 -

第一章 、评估说明

一、评估目的

本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。

为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将桥涵工程安全风险评估，桥涵工程施工组织设计进行了安全风险评估。

二、评估依据

1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法

（1）、《中华人民共和国安全生产法》（2014年第13号主席令）

（2）、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95） 中华人民共和国交通运输部

（3）、《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006） 中华人民共和国交通运输部

（4）、《建设工程安全生产管理条例》（2003年第393号国务院令） 中华人民共和国建设部

（5）、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》 （交通运输部工程质量监督局）

（6）、《安全评价通则》（AQ 8001-2007)

2、《吉舒高速01合同段两阶段施工图设计》

3、吉舒高速01合同段招投标文件

三、评估范围

本次风险评估报告对桥涵施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。本次风险评估以大桥232m/1座，公铁立交桥2座，天桥1座，通道桥8座，匝道桥6座为主题对JS01合同段进行总体风险评估。

四、评估原则

本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：

(1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。

（2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。

第二章、工程概况

一、工程规模

本合同段主线起点桩号为K4+700-K11+800，7.1km，共设置涵洞7道；公铁立交1处、大桥1座、互通立交1处、通道3处、天桥1处、收费站1处。吉林连接线K0+000-K4+641.84（K4+641.84=主线K4+700），

4.642km，共设置涵洞9道；分离立交1处、通道2处、平面交叉3处。

全段采用设计速度为100km/h，路基宽度26m，双向四车道高速公路标准建设。合同工期：2014年12月1日—2017年9月30日。本项目总合同工作量425794392元（清单100章-700章合计）。

路基：清除表土13.0498万立方米，挖土方1142405立方米，挖石

篇三：某工程施工安全风险评估报告

某工程第X合同风险评估报告

1、编制说明

（1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通运输部【2011年5月】）

（2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《公路工程技术标准》 （4）《公路施工安全技术规程》

（5）《关于开展公路桥梁和隧道工程安全风险评估试行工作的通知》（交质监发【2011】217号）

（6）《 工程地质勘察报告》 （7）合同工程实施性施工组织设计 （8）已提供的设计文件

（9） 建设集团有限公司有关安全管理要求 1.1评估对象目标及范围 1.1.1评估对象

评估对象为 工程第合同段 1.1.2评估范围

评估范围为工程第 合同所属施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3评估目的

对 工程第 合同项目进行可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该

工程桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定其风险等级。合理使用各种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各种风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高经济效益，实现建设项目的总目标。

2、A合同工程概况 2.1工程概况

工程 项目路线起点位于 ，桩号K0+000，终点位于，桩号为

K10+ ，路线全长km，连接起点为主线的K8+，终点为，桩号为K1+000。主线按双向六车道，设计速度80km/h，路基宽度45.5m，一级公路标准进行设计，连接按二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度30.0m。

其中合同工程主线起点 ，全长m，平面位于直线、缓和曲线、圆曲线（R=m）、缓和曲线上，纵断面位于R=m的竖曲线上，前坡 %，后坡 %；下部结构6#、7#、8#、9#墩采用门式墩，其余均为柱式墩，钻孔灌注桩基础，桥台为U台+钻孔灌注桩基础；上部构造为（35+55+35）m现浇预应力砼连续箱梁、（45+78+45）m悬浇预应力砼连续箱梁、其它均为预制预应力砼小箱梁。

匝道桥共2座：A匝道桥桩号为K～K0+，全长 m，平面位于直线、缓和曲线、圆曲线（R=250m）、缓和曲线、圆曲线（R=425m）上，纵断面位于R=2500m、5500m、8500m、1550m的竖曲线上，纵坡 %、 %、3 %；下部结构为柱式墩，钻孔灌注桩基础；桥台为U台+钻孔灌注桩基础；上部构造均为预制预应力砼小箱梁。

B匝道桥桩号为K0+ ～K1+ ，全长 m，平面位于缓和曲线、圆曲线（R=175m）、缓和曲线、圆曲线（R=150m）、缓和曲线、圆曲线（R=350m）、缓和曲线、直线、

圆曲线（R=m）上，纵断面位于R=1550m、2500m的竖曲线上，纵坡 %、 %、 %；下部结构为柱式墩，钻孔灌注桩基础；桥台为U台+钻孔灌注桥基础；上部构造为（3×25）m共四联现浇预应力砼连续箱梁，（1×40）m的钢箱梁，其它均为预制预应力砼小箱梁。 2.2地质岩性

沿线出露的地层主要有侏罗系上统黄尖组，白垩系下统朝川组及第四系，现由老到新简述如下： （1） 侏罗系上统黄尖组

主要分布于场地深部，出露与侵蚀丘陵。一般以深灰色块状含角砾晶屑凝灰岩、熔结凝灰岩等为主，夹流纹质凝灰岩、凝灰质砂岩、泥质粉砂岩等。 （2） 第四系

线路第四系分布广泛，主要有：海积、冲海积、冲洪积、残坡积等。海积岩为淤泥质土、亚粘土等；冲海积有粉土、粉质粘土等，冲洪积岩性多为亚粘土、砂、砾等；残坡积岩性为含（角砾）碎石亚粘土，覆盖低山丘陵坡麓。 （3） 人工堆积层

分布于村庄、道路、堤坝等处，主要为杂填土，成份为生活垃圾混粘性土，均匀性差。 2.3地质构造

区域内构造以断裂为主，褶皱不发育，断裂走向以北东向、北东东向为主，北西向、东西向次之。影响项目的区域深大断裂主要有马金—乌镇深断裂、球川—萧山深断裂、常山—漓渚大断裂、昌化—普陀大断裂、孝丰—三门湾大断裂、长兴—奉化大断裂。根据区域地质资料，上述区域深大断裂带在全新世以来没有活动性迹象显示，场地稳定性良好。

2.4地震动参数

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306--2001），本地区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为VI度，区域构造稳定性较好。场地浅部以粉土、淤泥质土为主，场地类别为III类，应采取抗震措施。 2.5自然地理特征

（1）地形地貌及水文地质条件

本工程桥梁基本位于原有公路上，地势平坦、视野开阔、水网及鱼塘密集，既有道路及建筑分布较多，局部地段地表分布填土，地面高程一般为4.5～6.1m；地下水根据含水地层岩性、地下水的赋存条件、地下水水动力性质，可分为松散岩孔隙水和基岩裂隙水等。本次勘察地下水多为潜水，水质类型多为HC03—Cａ、HC03·CL—Cａ·（K+Na），根据《公路工程地质勘察规范（JTJ064—98）》判断，地下水无腐蚀性；依据《岩土工程勘察规范（GB50021—2001）》判断，地下水对砼结构呈微腐蚀性。 （2）工程地质及气象特征

根据地质资料和勘察资料，场地表层为填土，浅层为灰黄色、灰绿色粉质粘土，其下为淤泥质土，中部为灰黄色、灰绿色可塑粉质粘土，局部为灰色可塑～软塑粘土，下伏基岩为凝灰岩，风化强烈，中风化层埋深50.00～63.3m。

气候属中北亚热带过渡区，温度湿润，四季分明，光照充足，雨量丰沛。年平均气温在16～17℃左右，最高气温出现在7月，平均28～29℃，最低气温在1月～2月有，平均在3～4℃左右，梅汛期在3月～6月，台汛期在9月。

2.6 施工组织方案

（对主要结构的施工方案进行叙述）

3、评估过程和评估方法

识别风险的思路很多，本次风险识别主要是以专家调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺等进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行风险识别分析。

3.1成立风险评估专家组

专家组由具有工作经验且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程师组成，详见下表：

风险评估专家组名单

3.2评估办法

以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的主要施工分期工程为主线，综合

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