篇一：反恐防暴应急处置预案
兴仁县致远中学
校园反恐防暴应急处置预案
（根据黔教办安稳（2014）386号、黔西南教安（2014）30号文件精神最新制定）
为了有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的政治稳定和社会安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，以及我校的工作实际，特根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于在我校范围内发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。
主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在各学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件暴力事件和恐怖事件。
二、工作原则
统一指挥，快速反应。成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置应对恐怖暴力事件工作。
预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。
系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，联合各有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。 结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。
三、应急组织指挥机构及职责
成立致远中学突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组
组 长：王帅军 校 长 学校法人
副组长：赵永亮 副校长 教务主任
成 员：张江华（政教处） 孙文超（教务处） 陈红洁（团 委） 王秋文（工 会） 各班级班主任 全体任课教师
领导小组职责：
1.在相关部门的统一领导和部署下，负责协调处置本单位突发恐怖暴力事件的应急处置工作；
2.建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人；
3.研究制定符合本地实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案；
4. 明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息；
5.指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件；
6.协助有关部门和学校组织救治工作；
7.根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动反恐防暴应急预案的决定。
8.根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。
四、预防预警
1.认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加大法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。
2.加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。
3.加强信息监测预警网络建设，努力实现技防工程全覆盖。
4.确保学校保安队伍的人员素质，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。
5.各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。
五、信息报告
1.信息报告程序：学校信息员—校长—中心校负责人—教育局分管领导—县级主管领导
2.信息报送原则
迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向政府和教育行政部门报告，不得延报。
准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。
六、处置程序
先期处置:
1.发生突发事件，学校校长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。
2.向局办公室报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
3.及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。
3.协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
善后处理:
1.确保事故（灾难）后学生情绪稳定，局面稳定；及时汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。
2.调查评估对事故（灾难）的发生原因和造成的经济损失进行调查评估。
七、应急保障
1.信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。
2.物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。
3.资金保障：所需应急经费由学校统一预算、统一提供。
4.人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。
5.培训演练：积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。
兴仁县致远中学
二〇一四年九月十三日
附件1：
校园内犯罪分子持械行凶事件处置措施
1.学校应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故 的进一步蔓延和扩大；
2.迅速组织师生撤离危险区域，转移至安全地段；
3.立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救；
4.立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息；
5.及时向当地公安部门报告，并请求110、119、120救援；
6.保护事故现场；
7.事故发生后在4小时内，应将事故发生情况书面上报市教体局及当地政府；
8.做好善后处置工作。
兴仁县致远中学
二〇一四年九月十三日
篇二：反恐防暴应急预案
金域国际住宅小区
一、目的
反恐防爆应急预案 编制： 审核： 审批：陕西建工集团总公司 2014年4月 反恐防爆应急预案
近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益加剧，恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减项目部损失和人员伤亡，特制定金域国际住宅小区项目反恐防爆应预案。
二、风险辨识
反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等
三、应急行动组织机构及职责
应急行动总指挥： 史小柱13991888355
应急行动副总指挥： 王勇
应急行动现场指挥: 贾小刚
设应急行动小组如下：
（一） 现场警戒组
组长：孙忠强 13609207449
组员：张超、胡超、杭劲松
职责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。
（二） 疏散组
组长：刘长安 18099571796
组员：胡蒙蒙、张辛未、刘益良
职责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏
散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。
（三）抢险救援组
组长：时国保 18509296016
组员：李开厚、李博、胡占伟、秋高平、张庆国
职责：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。
（四） 后勤保障组
组长：田坤 18391456656
组员：马保国、李文萍、韩艳丽、卢晓寒
职责：保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。
四、预警和预防
（一） 事故预警
针对我项目可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。
（二） 事故预防
1、安全措施
⑴落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保大楼与周围广场治安秩序良好，有效预防各类突发事件，
坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。
⑵ 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。
人防：安保员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。
技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。
物防：对人员聚集部位、水、电、危险品、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；
（1）建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。
（2）群防群治，充分利用其它部门的工作特点，增强员工安全防范意识。时刻注意，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。
2、工作要求
⑴ 提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。
⑵ 全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。
⑶ 要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。
⑷ 严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。
五、应急响应
（一）事故报告
当项目部及其周边发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向 “119”、“110”“120”部门电话报警。
1、 火灾报警
⑴ 发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。
⑵ 安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。
2、 防爆报警
⑴ 接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向安保部报告，留下报警电话和姓名。
⑵ 由公司领导或安保部向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。
（二）应急疏散
篇三：反恐防暴应急预案
反恐防爆应急预案
为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障车辆上所有人员的生命财产安全，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。结合本公司的实际情况制定实行本预案。
第一章 总则
公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。
1、编制目的
为了有效防范暴力事件的发生，切实保障广大乘客的人身和财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护公司的稳定，特制定本预案。
2、应急预案的任务和目标
为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，特制定适合本项目的应急预案。
本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状
态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。
3、 适用范围
本预案适用于本公司反恐防爆事件的应急响应。
第二章 反恐防爆应急指挥部机构职责
1、组织机构
1.1应急组及人员组成
1.1.1指挥中心
总指挥：董事长
成员单位：总经理、安全技术部经理、营运部经理、财务部经理、保卫部经理
1.1.2救援工作组：
组长：总经理
1.1.3疏散组：
组长：营运部经理
组员：运营部在岗值班人员
1.1.4 安全保卫组
组长：安全技术部经理
组员：安全技术部在岗人员、保安部全体在岗人员
1.1.5 救护组
组长：财务部经理
组员：财务部在岗人员
1.1.6 事故综合调查组
组长：总经理
组员：安全技术部经理、营运部经理、保卫部经理
2、职责和任务
2.1 指挥中心职责
2.1.1负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。
2.1.2根据救援工作组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，迅速下达应急命令；如果因事件而发生了火灾，还应启动《防火应急预案》。
2.1.3命令现场驾驶员拨打“110”，根据实际情况，必要时请求武警协助；并向相关政府部门报告。
2.1.4命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作。
2.1.5根据实际情况及事态严重性，适时发布其他应急指令。
2.1.6事件结束后，安排处理善后其他工作。
2.2救援组职责
2.2.1根据指挥中心的指令，迅速组织本组人员到达事发区域进行救援。
2.2.2在有人员伤亡的情况下，应立即安排组员营救，营救的同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害。
2.2.3在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定
犯罪分子的情绪，待心理专家前来处理。
2.2.4如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施。
2.2.5根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势；必要时，请求指挥中心给予支援。
2.2.6事件结束后，组长需提交一份本组工作报告至总指挥；
2.3疏散组职责
2.3.1接到指挥中心指令后，迅速带领本组组员到达事发地点，引导乘客的疏散工作。
2.3.2疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行。
2.3.3疏散完毕后，全部组员撤离现场，并配合安全保卫组守护车辆周边的各个路口，阻止车辆、人员通过。
2.3.4 事件结束后，组长向指挥部提交一份本组工作报告；
2.4 安全保卫组
2.4.1接到指挥中心指令后，迅速到达事发现场，安排组员对车辆周边的每个道口进行封锁，禁止一切不相关车辆、人员入内。
2.4.2协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作。
2.4.3对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。
2.4.4如果发生了爆炸起火，保安人员迅速携带灭火器材到达现
场，展开救火工作。
2.4.5 引导警方、“120”救护到达事发现场。
2.4.6事件结束后，立即组织清理现场。
2.4.7事件结束后，向指挥中心提交一份本组工作报告。
2.5救护组
2.5.1接到指挥中心指令后，拨打“120”电话，并迅速到达事发地点，展开伤亡人员的救护工作。
2.5.2在“120”还未及时赶到时，救护不要给伤员带来二次伤害，要准备必要的救护工具。把伤员安置到安全区域，等待“120”前来救治。
2.5.3 要及时的将现场伤亡情况上报到指挥中心，指挥中心根据实际情况，确定是否给予人员支援。
2.5.4协调做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好伤亡人员家属。
2.5.5 配合“120”做好其他救护工作；事件结束后，协助做好伤亡人员的善后处理工作。
2.5.6 事件结束后，提交一份本组工作报告到指挥中心。
2.6 事故综合调查组
2.6.1 配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；
2.6.2做好人员思想工作，加强驾驶员的法制和安全教育、宣传工作。
第三章 工作程序
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