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领导大接访大下访活动实施方案

来源:免费论文网 | 时间:2016-03-28 22:56:10 | 移动端:领导大接访大下访活动实施方案

领导大接访大下访活动实施方案

  为了进一步畅通信访渠道,切实解决群众合理合法诉求,确保建党90周年纪念活动期间和西安世园会期间我区社会稳定,根据全国、省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议和《关于开展县(市、区)委书记大接访活动的意见》,阎良区《关于深入开展领导大接访和干部下访活动的通知》的精神,结合我局实际,特制定以下工作方案。

  一、指导思想

  深入学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻认识和准确把握新形势下人

  民内部矛盾的特点和规律,牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持科学民主决策,坚持依法办事,紧紧围绕“事要解决”,发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用,落实信访工作原则,直接面对群众、亲自接待来访,解决突出问题、化解矛盾纠纷,维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

  二、工作目标

  通过开展此次活动,集中解决一批容易引发信访突出问题和对群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患;集中解决一批长期积累的重信重访问题;集中解决一批当前发生的的信访突出问题;集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题,尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层,把上访人员的问题解决在基层。以此,推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全,切实防止进京集体上访,切实防止较大规模越级上访,切实防止较大规模群体性事件的发生,实现信访总量继续下降,集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少,为建党90周年纪念活动和西安世园会的顺利进行创造良好的社会环境。

  三、活动安排

  (一)动员部署阶段(2011年6月7日前)。制定实施方案进行动员部署。

  各科室要认真贯彻落实中央领导重要批示精神,省、市领导讲话精神,深入分析信访形势,认真梳理信访突出问题,确定工作重点,并研究制定工作方案,为开展活动打好基础。通过召开专题会议等形式,进行广泛动员,统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,使这项活动形成强大声势。

  (二)接访和下访阶段(2011年6月8日—2011年7月1日)。组织实施阶段。

  局主要领导干部和其他领导班子成员轮流接访,接待场所设在局业务大厅和人力资源市场大厅内。局属各科室要对管辖范围内的信访问题认真排查梳理,发现问题,要及时处理答复,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。严格贯彻首问负责制,同时,要积极做好信访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪。对重大疑难信访问题,要及时汇报,由当日接访领导负责组织协调处理,力求从源头上防止群体访,越级访、重复访的事件发生,确保本系统内的信访问题得到解决。重点要把握好以下四个环节:

  1、公示。在所属范围内利用网络、宣传栏、报纸、等方式公布接访的时间、地点和形式,广泛宣传,使干部群众了解、支持和参与这项活动。

  2、接访。要采取现场接访、带案下访、重点约访等方式,直接听取群众诉求。局领导一要参加区上安排的接访活动;二要参加人力资源和社会保障服务大厅的接访活动。对上访群众提出的诉求,能当场解决的当场解决,要讲清道理,深入做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作,对群众普遍关心的热点、难点问题,要进行入情入理的分析解释,帮助群众理顺情结、化解矛盾、协调关系。

  3、包案。群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项,要亲自包案,深入剖析原因,找准问题症结,召集责任科室研究解决的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结事了”,并做好稳控工作,“在奥运会举办特殊时期,要坚决杜绝我局系统赴京集体访、非访,发生一起,严肃追究一起”。

  (三)检查总结阶段(2011年7月1日至年底)

  各科室对交办的信访案件,严格按照《信访条例》的处理原则,认真进行调查处理。形成调查报告和处理意见及处理决定,逐级上报。同时,各部门对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节,要制定整改措施,完善信访工作制度。对信访问题要限期解决。届时,局党委将对各部门处理信访问题的工作情况进行监督检查。

  四、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。局属各科室要

  充分认识开展领导开门接访、带案下访活动的重要意义,把这项工作与保先教育活动结合起来,与推动《信访条例》的贯彻实施结合起来,与集中处理信访突出问题及群体性事件工作结合起来,认真部署,精心组织,确保活动有效开展。

  (二)加强领导,落实责任。局领导要亲自过问,带头参加,直接协调处理重大疑难问题,分管领导要切实担负起具体领导责任,组织协调有关各部门开展工作,领导班子成员要结合分工,切实解决分管工作方面的信访问题。切实抓好各项具体工作的落实。开展开门接访、带案下访活动,要严格按照政策法律、法规办事。对因工作不利,造成严重后果的将逐案查清原因,严肃追究责任。

  (三)加强宣传,营造氛围。加大宣传力度,坚持正面引导,营造依法解决信访问题和依法信访的良好氛围。

  (四)突出重点,加强督查。局属各科室在活动期间,加强各部门之间的联系,要加大解决信访问题的力度,提高疑难案件结案率和息诉息访率,重点解决群众反映强烈,影响经济发展稳定全局的信访突出问题。对上级组织、局领导、局办公室交办的信访案件,要按规定限期办理答复并上报处理结果。严格实行首问责任制,对受理的信访事项做到“三不放过”,既问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过,使信访问题得到很好地解决。

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  根据某某文件要求,结合我公司实际,特制定实施方案如下:

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,认真贯彻落实《信访条例》,从解决职工群众关心的热点和难点问题入手,畅通信访渠道,积极化解社会矛盾,维护职工群众合法权益,为促进社会和谐稳定,推动企业更好更快发展创造良好的环境。

  二、工作目标

  按照“有访必接,有接必果,有果必公”的要求,使上访职工群众人人受到厂领导接待,信访事项件件得到妥善处理,重点解决好信访突出问题。通过大接访活动,有效控制职工群众非正常上访,切实维护正常的信访秩序,全力保持和维护公司稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

  三、活动时间

  2012年6月1日至11月30日。

  四、组织领导

  为保证大接访活动顺利开展,特成立活动领导小组,成员如下:

  组 长:某某

  成 员:各单位负责人

  领导小组下设办公室,某某任办公室主任,负责日常工作。

  五、工作步骤

  此次大接访活动分宣传动员、组织实施、检查总结三个阶段。

  ㈠宣传动员阶段(6月1日至6月20日)

  根据通知精神,结合实际,层层动员、广泛发动,深刻认识开展大接访活动的重要意义。同时,要利用板报、电视、网络、广播等多种形式,广泛宣传大接访活动的必要性、重要性,宣传大接访的工作部署和具体要求,宣传《信访条例》。通过组织动员和舆论宣传,营造开展大接访活动的浓厚氛围。

  ㈡组织实施阶段(6月20日至11月10日)

  由公司领导班子成员亲自接待上访职工群众,处理职工群众反映的问题。对信访人反映的问题能当场解决的,当场解决;当场不能解决的,责成专人了解掌握情况,按政策、法律规定和《信访条例》规定予以解决;一时不能解决的,要向信访人说明理由和期限,但不能超过《信访条例》规定的时限。对信访事项的处理结果,必须有接访的领导签字,并以书面形式答复信访人。

  ㈢检查总结阶段(11月10日至11月30日)

  由公司大接访领导小组对大接访活动进行全面检查。主要检查领导接访和包案办理情况、相关部门协调配合情况、各类信访案件调处化解情况,并通过对排查摸底数、接访化解数、息诉息访数的统计分析,看大接访活动作风是否务实、措施是否得力、工作是否见效。同时,相关部门和各基层单位要对开展大接访活动取得的经验认真进行总结,并将一些好的做法以制度形式明确下来,形成信访工作长效机制。

  六、接待安排

  ㈠时间:每周星期二、星期四为接待日。

  ㈡地点:公司二楼会议室。

  ㈢人员:每次均有公司领导班子成员接待来访职工群众(具体安排见附件:公司大接访活动安排表)。

  七、几点要求

  ㈠加强领导,抓出实效。对重大信访问题,各单位主要负责人要亲自过问、带头参加,直接协调处理重大疑难信访问题。班子成员要结合分工,应尽之责,认真抓好自己分管范围内的信访问题。相关部门要倾听职工群众的呼声,宣传党的政策和《信访条例》,切实从解决职工群众反映的问题出发,对疑难、复杂的信访问题,切实抓好落实。大接访活动要努力形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、有关部门配合抓的工作格局,坚决把信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。

  ㈡突出重点,明确责任。要认真落实信访大接访活动要求,在解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。对重点信访事项要逐项分解任务,明确责任,一项一项抓落实,切实做到问题不查清不放过;错误不纠正不放过;上访不停止不放过;职工群众不满意不放过。同时严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则处理信访事项。严禁推诿扯皮、拖延应付、上交矛盾。要严格按照信访责任制的有关规定,分清责任,对那些严重不负责任,造成严重后果的,严肃追究。

  ㈢严格督查,及时反馈。要认真搞好督查和回访,对职工群众集中反映出来的信访事项要进行逐项督查,对上级部门交办的信访事项要逐件回访,通过家访、恳谈会等多形式、多渠道地与职工群众面对面地沟通交流,真正使信访问题得到解决,力争使信访人息诉息访。


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