群众路线教育实践活动实施方案
为深入贯彻落实苍教科群组发[2016]1---7号文件精神，切实改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，根据《关于党的群众路线教育实践活动》精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕教科局今年的工作目标和我校的实际情况，紧扣“为民务实清廉，办人民满意教育;坚持科技创新，大力实施创新驱动战略”主题，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我校全体党员干部不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。
二、目标任务
结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。
三、时间安排及工作步骤
活动从2016年2月开始，9月结束，大体分三个阶段：
(一)学习动员、听取意见：(2月24日至4月21日)
1、制定方案。结合实际，研究制定我校教育实践活动实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动要求。组织学校群众路线教育实践活动启动仪式。
2、广泛动员。召开班子成员会、党员教师会、全体教职工会，传达文件精神，认真组织活动开展。同时，充分利用标语、广播、宣传栏、板报等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高全体+教师参与活动的积极性。
3、学习研讨。采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习党的十八大会议精神、习总书记的讲话、学习党章、中央“八项规定”、省委省府“十项规定”、市委县委的规定、学习新形势下师德师风建设的主要内容等。
在深入学习的基础上，广泛开展研讨，具体做到：开展三次集中学习讨论活动;领导干部紧扣“以人为本、办人民满意学校”，讲两次廉政党课;开展一次正反典型教育活动;组织全体教师围绕“如何贯彻服务师生群众，提高教师素质，转变教风学风，增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动教育持续均衡发展”等问题，开展一次讨论;每个教师撰写一篇心得体会。
4、听取意见。开展“走千家、访万人”活动，通过家长会、设置意见箱、家访等方式，广泛听取退休教师、学生、家长、社会人士对学校班子及教职工的意见，对查找出来的问题，立说立行，即知即改，以求活动收到实效。
(二)查摆问题、开展批评(4月24日至6月30日)
1、以师德师风教育活动为契机，通过学生问卷调查和家政问卷调查，通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析。及时发现我校教师在师德方面存在的问题，展开深刻的剖析，找出原因，深挖根源，开展自我批评和相互批评教育活动。
2、建立学校家长委员会，完善家校信息平台。利用电话、网络资源，让学生家长与科任教师、班主任沟通无距离，沟通全方位，及时了解家庭教育和学校教育中存在的问题，及时收集广大家长对我校工作的意见和建议，收集民情，解决民怨。同时也了解学生在家、在校不为老师、父母所知的一面，做到心中有数，有的放矢。
3、开好专题民主生活会。在深入调查研究、查找问题的基础上，分层召开民主生活会。学校班子、党员干部、教师开展批评和自我批评，深刻剖析突出问题和突出个人，认真加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。认真履行岗位职责、切实转变工作作风。
(三)整改落实、建章立制:(7月1日至9月20日)
1、制定整改方案、落实整改措施。
对于在学生调查发现中的问题，全体校委会成员要发挥带头作用，积极带领教职工从世界观、人生观、价值观上深刻反思，寻找根源，明确今后努力的方向，制定整改方案。对于在社会评教活动中查找出来的共性问题，学校校委会召开专题研讨会，进行深入剖析，做到问题找得准，原因分析透，整改措施实。
2、组建家长委员会，开展行风专项整治。由家长委员会针对学校教育和家庭教育的突出问题，提出宝贵意见、促进学校师德师风建设、减轻小学生课业负担、化解家校矛盾等工作。对家长委员会成员实行每周一天的家长开放日，让家长随时能走进学校进入班级了解学校教学和管理，监督学校工作。通过告家长书的形式由家长委员会引导家长履行监护人责任，正确选择孩子午放学及节假日的安全监管。
3、开展“党员教师与留守儿童一对一爱心帮扶”活动。对留守儿童实施一对一结对帮扶，为他们提供学习生活、情感交流、心理辅导、经济扶助等方面的关怀和帮助，让留守儿童留守不孤单，在全社会的关爱下健康成长，共享和谐社会。
四、组织机构：
组 长：
副组长：
成 员：
办公室：
五、有关要求
1、全体教职员工要高度重视并积极投入到群众观点、群众立场、群众路线主题教育活动之中，积极带头学习，推动活动不断向纵深发展。
2、强化学习提高。要通过集体学习、个人自学等各种形式和途径，全面学习和领会规定学习的篇目，通过学习，领会精神，武装思想，指导工作。
3、深入师生群众，搞好调研活动。
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为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，根据区党委办公厅下发的《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》(藏党办法„2016‟6号)，中共山南地委下发《中共山南地区委员会关于在全地区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》及县委下发的《中共加查县委员会关于印发<加查县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、工作要求
高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以马列主义、毛泽东思想太、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，深入贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建臧、争取人心、夯实基础”的重要指示要求，深入贯彻落实陈全国书记、其美仁增书记、贡觉多吉书记关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以解决群众反映的突出问题为重点，以提高做好新形势下群众工作能力为根本，按照中央“八项规定”、区党委“约法十章”、“九项要求”和地委“十项规则”，紧紧围绕“一条主线”(保持党的先进性和纯洁性)，坚持“三个始终贯穿”(把学习教育、整改问题、解决群众实际困难贯穿始终)，落实“六个更加注重”(更加注重领导带头示范、更加注重发挥群众积极性、更加注重严格要求、更加注重强化问题导向、更加注重衔接带动、更加注重分类指导)，突出作风建设，全程始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，结合实际具体化，“照镜子”就是要做到“五对照、五增强”，即对照党章、增强党员意识，对照廉政准则、增强廉洁意识，对照改进作风要求、增强自律意识，对照群众期盼、增强公仆意识，对照先进典型、增强先锋意识，永葆共产党人的政治本色;“正衣冠”就是要做到“四端正、四严明”，即端正思想、严明政治纪律，端正行为、严明组织纪律，端正作风、严明工作纪律，端正形象、严明生活纪律，树立为民务实清廉的好形象;“洗洗澡”，就是要做到“五提醒、五批评”，即纪委机关提醒、组织部门提醒、审计部门提醒、巡视组提醒、“两代表一委员提醒”，主要领导批评、监督组批评、相互批评、自我批评、对下级批评，清洗思想和行为上的“灰尘”;“治治病”，就是要做到“四政治、四见效”，即集中整治不符合中央“八项规定”要求的违法违纪现象，集中整治“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)，集中整治“两问题”(整治立场问题、工作之风问题)，集中整治“一薄弱”(基层组织薄弱)，增强“四自”能力(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高)，争创“四个一流”(一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效)，为推进“七个加查”建设奠定坚实的思想基础、组织基础、群众基础。
二、工作任务
集中解决我乡领导班子、领导干部和农牧区基层组织中存在的“四风”、“两问题”、“一薄弱”等方面的突出问题，突出解决关系群众切身利益的实际问题。
(一)集中解决“四风”、“两问题”、“一薄弱”
1、解决形式主义问题，树求真务实之风。一是集中解决热衷于迎来送往、忙于事务，不读书、不看报，把学习当任务，为应付考试和职位晋升而学习;二是集中解决以文件落实文件、以会议落实会议;三是集中解决不实事求是、不注重实际需要，搞“形象工程”、“政绩工程”等问题。教育引导党员干部端正学习态度，一切从实际出发，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察民情、办实事上。
2、解决官僚主义问题，树为民服务之风。一是集中解决脱离基础、脱离实际、脱离群众、独断专行、损害党群干群关系问题;二是集中解决跑官要官、权钱交易等问题;三是集中解决急功近利、好大喜功等问题。教育引导党员干部强化宗旨意识，深入村、寺庙、农牧民家中，虚心向群众学习，热心服务群众。
3、解决享乐主义问题，树朴素奉献之风。一是集中解决思想空虚、精神萎靡、不愿吃苦出力，只想舒适安逸的问题;二是集中解决对个人待遇斤斤计较，对集体利益不管不顾，不比工作比条件，不比奉献比享乐等问题;三是集中解决情趣低俗、生活腐化，迷恋灯红酒绿，醉心酒场歌厅，道德败坏等问题。教育引导党员干部牢记“两个务必”，克服及时行乐和特权思想，不追名逐利、不贪图享乐，自觉克己奉公、勤政廉洁，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
4、解决奢靡之风问题，树清正廉洁之风。一是集中解决公务活动中讲排场、比阔气、超规格、超标准接待、大吃大喝等问题;二是集中解决借婚丧嫁娶敛取钱财、违规收受现金贵重物品等问题;三是集中解决私设“小金库”，“三公”经费超标超支等问题。教育引导党员干部牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，保持艰苦奋斗的优良传统，做到艰苦朴素、勤俭办事。
5、解决政治立场不坚定问题，严明整治纪律。一是集中解决政治意识不坚定，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题;二是集中解决政治敏锐性不高，对反分裂斗争认识不深，厌战情绪、思想麻痹等问题;三是集中解决理想信念不坚定，立
场动摇等问题;四是集中解决关键时刻不履职尽责，不坚守岗位，临阵退缩等问题。教育引导党员干部坚定理想信念，严守党的纪律，拥护党的领导，始终做到旗臶鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。
6、解决工作作风问题，提高工作效能。一是集中解决工作积极性主动性不高，贯彻落实县委、县政府的决策部署不力等问题;二是集中解决事业心、责任心不强，工作马虎、粗枝大叶、工作不严谨，敷衍了事等问题;三是集中解决组织纪律松弛，自由散漫，随意脱岗离岗等问题;四是集中解决群众观念和服务意识淡薄，对待群众“冷、硬、横、推、拖”，回避困难等问题。教育引导党员干部增强责任感和使命感，敢于担当、勇于负责、提升执政能力，让群众看到党和政府改进自身工作的决心，服务各组人民群众的诚心，推进发展稳定的恒心。
7、解决基层组织薄弱问题，增强基层战斗力。一是集中解决领导班子和领导干部解决党建工作责任不落实，对基层组织建设重视不够、措施不多，党员教育管理松懈、党员作用发挥不好等问题;二是集中解决法律意识淡薄、能力素质不强，报喜不报忧、掩盖矛盾，欺上瞒下、弄虚作假，村集体党务政务村务财务公开不够、在落实惠民项目资金中不公不廉等“乱作为”等问题。
(二)注重解决关系群众切身利益的实际问题
通过大力开展各项活动，切实落实各项民生政策，解决农牧民安居工程、就业、教育、医疗、社会保障等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题;解决受灾群众和困难群众生产生活的问题，解决与民争利的问题，解决重点项目建设、矿业开发、资源纠纷等关系群众长远利益的问题。要不断畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠。
三、工作原则
(一)坚持正面教育为主。加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率、保持共产党人本色。
(二)坚持批评与自我批评。以整风精神开展批评与自我批评，把深入查清问题、深刻分析问题、切实解决问题贯穿活动始全过程，动真碰硬、敢于交锋，真正触及思想灵魂、触及具体问题，即解决工作作风问题，又解决思想根源问题，务求取得实效。
(三)坚持开门搞活动。注重到群众中去加收群众路线教育，防止脱离群众关门搞活动的倾向，充分发扬民主、自始至终请群众参与，让群众评判，受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
(四)坚持分类指导。针对各村、乡直单位和党员的实际，找准突出问题，涉及活动载体，提出适合各自特点的目标和办法措施。
(五)坚持领导带头。坚持领导干部特别是科级干部带头示范，上级带下级，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
四、工作方法
全乡党的群众路线教育实践活动从今年2月下旬开始，9月基本完成。实行自上而下、层层推进的方式，坚持教育实践不少于3个月，时间服从质量，确保教育实践活动各个环节相互衔接、相互贯通。
(一)学习教育、听取意见环节(2月下旬至4月上旬) 搞好学习宣传和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1、全面动员，切实高思想发动。向全乡领导干部、各村、乡直单位、党员讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚目标任务，讲清楚工作安排，讲清楚具体要求，广泛动员全体党员干部积极投身教育实践活动。
2、抓好学习，切实提高思想认识。一是切实按照“五有”、“四落实”(有计划、有考勤、有资料、有笔记、有体会，人员落实、时间落实、内容落实、效果落实)的要求，采取个人自学、集中学习、集体讨论等方式;二是组织党员干部认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条列》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统、中央第五次西藏工作座谈会精神等一系列党的群众路线教育实践活动相关的规章制度、文件、会议精神;三是学习中，要坚持理论联系实际，带着问题学，边学边思，边学边改，领会理论精髓，掌握内在规律。
3、深入调研，认真听取基层意见。一是坚持到基层，到群众中去听意见、找问题，乡领导干部要结合自身实际，走进基层、深入群众，通过座谈、个别访谈等方式，广泛征求意见，面对面听取党员干部群众对“四风”、“两问题”、“一薄弱”、事关群众切身利益、全乡经济社会发展稳定等方面突出问题的意见建议;二是分类梳理各类意见建议，形成书面材料，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。三是高度重视来信、来访问题。
(二)查摆问题、开展批评环节(4月中学至6月中旬)
1、突出重大查摆问题。一是查摆问题要突出“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和整治立场不坚定、工作漂浮、基层组织薄弱”这七个重点，紧紧围绕自身思想正不正、作风实不实、能力足不足，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，认真梳理自身存在的突出问题和现实表现;二是领导班子要将征求到的意见归纳整理，督导组要及时将了解到的意见反馈给所督导的班子和成员;三是乡党、政机关要对照党章、廉政准则、改进作风要求，对照《党政机关厉行节约反对浪费条列》进行检查，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》对自身挖掘剖析，党员干部要敢于触及思想、正视矛盾和问题，查摆问题不遮掩、不避重就轻，切实找准问题。
2、推心置腹开展谈心。一是在深入调研和广泛听取意见的基础上，本着推心臵腹、开诚布公、真诚交流、竭诚帮助的原则，扎实开展谈心活动。二是督导组要与班子成员、班子主要负责同志与班子成员之间谈心，班子成员之间要相互谈心，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，相互帮助找问题、查不足、找出差距。
3、端正态度写材料。一是问题剖析清楚后，领导班子和党员干部要本着严肃认真的态度，按照习近平总书记提出的“对准号、像自己、有深度”的要求，认真撰写对照检查材料;二是班子对照检查材料由党委(党组、党支部)主要负责同志主持起草，提交领导班子集体审议通过，并在一定范围内征求意见，同时，上报相关部门及负责领导进行审阅。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。一是召开专题民主生活会和组织生活会，坚持严格要求、严格把关、严格指导;二是乡党委召开专题民主生活会，村党支部召开专题组织生活会，乡领导班子既要参加本级班子的专题民主生活会，又要以普通党员的身份参加党组织的专题组织生活会，乡党委、村党支部合理确定专题民主生活会和组织生活会召开时间，认真制定会议方案并报督导组审定;三是各个班子成员要严肃认真开展批评与自我批评并进行评议，督导组要根据实际情况参加所督导单位的专题民主生活会和组织生活会，及时向主要负责同志及班子成员通报班子建设情况和存在问题;四是要邀请党代表、人大代表和群众代表参加对领导班子及党员领导干部的对照检查材料。
5、认真总结及时通报。一是根据全乡实际在一定范围内召开通报会，坐待基层情况透明、存在的突出问题透明、整改措施透明;二是及时形成专题民主生活会和组织生活会情况报告，经督导组审定后，在专题民主生活会和组织生活会召开后15日内上报上一级教育实践活动办公室备案。
(三)整改落实，建章立制环节(6月下旬至8月下旬) 针对存在问题制定整改落实方案、专项治理方案和制度建设计划、对突出问题进行集中整治，并从体制机制上解决问题。
1、认真制定整改方案。一是按照落实整改责任、落实整改措施、落实整改时限的要求，研究制定整改方案。二是针对查摆出的问题，有针对性地制定班子整改落实方案和个人整改措施;二是实行一把手负责制，明确责任，坚持边学边查边改，从具体事项抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事该起，即知即改、立行立改;三是整改方案报督导组审阅后，根据实际情况，在一定范围内公布，广泛接受社会监督，并根据干部群众的意见进行修改完善。
2、集中进行专项整治。一是乡领导干部要结合职能职责和作风建设实际，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，在确定各自专项整治重点的同时，着力整治政治立场不坚定的问题，着力整治大手大脚、奢侈浪费的问题，着力整治为政不廉、以权谋私的问题，着力整治漂浮虚夸、各自不务实的问题，着力整治精神懈怠、怕苦怕累的问题，着力整治不敢担当、不作为、乱作为的问题，着力整治脱离群众、门难进、脸难看、事难办的问题，着力整治敷衍拖拉、效率低下的问题，着力整治素质能力低、法律政策观念不强的问题，着力整治观念陈旧、改革创新意识差的问题;二是坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病;三是对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施;四是要加强领导班子建设和干部教育，加强基层党组织建设和党员教育管理。
3、建立健全规章制度。一是结合乡实际，对各项规章制度进行梳理，去其糟粕，取其精华，抓好制度的废、改、立，建立健全行得通、指导力强、操作简易、长期管用的制度规定，推动形成贯彻群众路线始终的长效机制，推动改进作风建设科学化、常态化、长效化。
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