篇一：防非法侵入、劫持人质应急预案
防非法侵入、劫持人质应急预案
为有效预防、及时控制和消除非法侵入、劫持人质等校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据我校实际情况特制定校园防非法侵入、劫持人质应急预案。
一、指导思想
遵照上级有关学校安全工作的重要指示，自觉维护学校的安全稳定。坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则，全面提高应对恐怖和暴力的能力，保障师生的生命财产安全。
二、工作目标
有效预防、及时控制和妥善处置校园可能发生的各类恐怖和暴力事件，形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，稳定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。
三、组织领导
学校成立防非法侵入、劫持人质工作小组，领导小组机构如下： 组 长：常志刚
副组长：郝启海刘升
成 员：陆峰李勇董贺杰 各班班主任
四、职责分工
以指挥部为中心，下设防非法侵入、劫持人质工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。
（1）指挥办公室
总指挥：郝启海
成 员：董贺杰陆峰
工作职责：承担指挥领导小组指挥机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件处置，并向上级汇报和联络。根据上级领导和学校指挥部领导小组的指令，发布有关制止事态发展的通告，开展现场攻心宣传教育等。
（2）现场处置组
组长：马守田
成员：班主任李亚辉
工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作。稳定情绪，开展劝阻、疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动等，及时向学校领导报告事态发展及处置情况。
（3）通讯联络组
组长：郝启海
成员：李雪梅胡勇
工作职责：要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥组提供可靠信息保障。
（4）保卫疏导工作组
组长：常志刚
成员：所有后勤人员 门卫 保安
工作职责：根据学校领导小组指令迅速持械封锁现场，切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，根据事态发展轻重情况，负责与辖区派出所110、120联系。
（5）后勤保障组
组长：马守田
成员：于传杰王远
工作职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员，配
合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及
安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
（6）医疗救护、心理疏导组
组长：韩敏
成员：牛丽燕 徐明慧 徐鹏影 王萍
工作职责：采取相应措施进行紧急救治，心理抚慰，并通知家长。
五、工作原则
1、以人为本原则。把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。
2、快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。
3、预防为主原则。努力提高全校防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
4、防止激化的原则。重在思想教育。
5、统一领导、分级负责原则。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。
六、预设及处置
（一）“单人持械入校”处理
1．门卫盘问试图进入校园的任何非本校教职工，如来访者无正常工作需要，则阻止其入内。
2．阻止未果，来人强行入内。门卫立即拨打辖区派出所报警电话，并与保卫组组长联系。同时，紧锁校门，阻挡来人，延缓其进入校内的速度。
3．组长接到门卫信号后，立即通知所有组员速至各通道口。
4．各组员在掌握来人行动路线后予以包围，阻止其进一步行动。
5．如来人强行突围，并向教学楼或学生靠近，则采取强制措施，迅速将其制服。
（二）“多人持械入校”处理
1．门卫发现校门口有多人聚集，立即拨打辖区派出所报警电话，并与所在校的校园保卫组组长联系，并把守好校门。
2．校园保卫组接到门卫报告后，立即组织组员向校门口集合。如来人已进入校园，则封锁进入教学区的通道。同时向校园防非法侵入领导小组组长汇报。
3．如事态紧急，则通过校园广播系统发布“校园防侵入应急预案”的启动信号。全校教职工接到信号后，立即进入“校园侵入应急预案”预设状态。
（1）各班召集学生进入教室后，关闭教室门窗，班主任或随班老师在班值守。
（2）校园保卫组成员立即持械阻挡闯入者。
（3）全体班主任在安顿好本班学生后，立即就地取得对抗器械（钢木椅、拖把等），支援校园保卫组。
（4）校园防非法侵入工作领导小组组长和副组长到现场后，立即与闯入者进行对话，了解其意图，并进行劝说，要求其退出校门。如不能进行有效沟通时，则力图通过对话延缓其行动速度，为警察的及时赶到争取时间。
（5）闯入者继续强行靠近或闯入教学区，全体教职工立即投入对抗，对闯入者进行制服或击伤。
（6）在警察到来之前，校园防暴工作领导小组与辖区派出所指挥中心保持联系，随时报告闯入者动向。
（三）潜入校园并已实施伤害的处理
1．闯入者潜入校园，实施伤害，并已造成师生伤亡。
2．就近老师应第一时间拨打辖区派出所报警电话和120，并与校园保卫组取得联系，报告闯入者位置；同时投入到保护学生，阻止伤害继续扩大的行动中。
3．校园保卫组接到报告后，立即向闯入者所在位置靠近，在第一时间与闯入者展开搏斗，阻止伤害进一步扩大。
4．校医务人员在急救医生到来之前，立即投入受伤师生的急救，并进行心理疏导工作。
（四）形成人质胁持对峙局面的处理
1．闯入者劫持师生作为人质，但未进行伤害的，应稳定歹徒情绪，展开对话攻势，以延缓时间为目的，等待警察的到来。同时有序疏散附近周围学生到安全区域。
2．闯入者劫持师生作为人质，并进行伤害时，应采取果断行动，阻止其伤害行为的加深。
所有事件的发生，学校安全工作领导小组均应及时、如实地向上级有关主管部门报告有关情况。
篇二：防范和处置劫持绑架事件工作预案
防范和处置劫持绑架事件工作预案
为确保我区社会治安稳定，有效防范和处置劫持、绑架事件的发生，维护人民群众生命财产安全，依据国家法律、法规及市局相关要求，结合我区实际，特制定本工作预案。
一、指导思想
坚持分局党委统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目
标，以防止挟持、绑架事件的发生；在事件发生后力争把事件制止于始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保国家、集体和人民群众生命财产安全，切实维护政治稳定和社会稳定。
二、预案目的
保证安全管理辖区内发生劫持、绑架事件的处理能够程序化、专业化，有效地避免人身伤亡和财产损失。
三、处置原则
（一）保证人质安全的原则。此为首要原则，在任何情况下，我们在处置过程中始终要牢记保证人质的安全，以解救人质为首要目的，在整个处置过程中作为第一要素来考虑，是处置反劫持绑架成功的主要标志和意义所在。
（二）不误伤群众的原则。特别是在进行致命性打击中，射手要按照该原则进行位置和角度的选定，保证群众的生命安
全。
（三）不危及重要目标的原则。在进行攻击时，要尽量避免危及到周围的重要建筑物，如油库、党政首脑机关等重要目标，避免造成进一步扩大财产损失和造成更重大的社会负面影响。
（四）确保自身安全的原则。在处置过程中，确保自身安全，对犯罪分子的武器、凶器及其他危险物品要有明确的了解、掌握和判断，决策行动前到整个处置过程始终保持警惕和冷静，保证自身不受伤害和防止队员误伤。
（五）诱导有利于我方处置的原则。要牢牢掌握控制事件的发展方向，在不利与我方处置的情况下，主动设置和诱导犯罪分子有利于我方处置的方向发展，设置有利条件，扭转不利局面，创造适合我方处置的周边环境和客观条件。
四、指挥体系及职责
（一）指挥体系
一旦发生劫持、绑架事件，我局立即成立现场指挥部。由局长担任指挥长，分管刑侦的副局长任副指挥长，各科所队长为指挥部成员。指挥部成员各司其职、各负其责、分兵把口，接受、落实指挥部的指令，靠前指挥一线工作，履行警种和部门的领导职责。处置特大劫持、绑架事件由指挥长视情决定向县委、县政府领导汇报。
（二）职责分工
处置劫持人质案件指挥工作指挥责任必须明确，形成统一指挥机制。发生劫持、绑架事件后，由发生案件地的派出所、刑警中队长组织指挥前期工作，分管刑事侦查工作的副局长赶赴现场后，指挥权上移。
现场处置在指挥长的指挥下，分为一线和二线处置力量共九个工作组进行：
1、一线处置力量是指直接担负制敌，解救任务的人员，在内线警戒区内行动。
（1）信息参谋组
由刑警大队领导和指挥中心负责全面处置工作的指挥调度，沟通联系，汇总情况，随同指挥员行动，根据指挥长的决策，组织协调各参战单位的处置行动。负责通讯联络，必要时商请区检察院人员先期介入。
（2）武力处置组
负责相机实施武力制伏与解救，由刑侦部门民警组成，包括三方面力量：
① 狙击力量。既携带有狙击功能的长枪，担负击伤，击毙劫持者职能的防暴队员或者内卫部队射手，视情况和条件安排一处或两处以上狙击位置。
② 突击力量。秘密预伏在距离劫持者最近的位置，随时准
备向劫持者发起近距离攻击行动的武力处置人员。
一是担负必要时间近距离突袭击毙或者击伤劫持者；二是在条件具备时担负突袭生擒劫持者任务；三是在狙击手远距离射击后，对于未失去攻击能力的劫持者进行处置。
③ 协同性武力处置人员。以谈判者的身份同谈判人员一起行动伺机以武力行动制服劫持者的武力处置人员。
（3）谈判组
现场由指挥长指定由刑警大队组成2－3人谈判小组，负责与劫持者对话，谈判组要确定一名通讯联络员，谈判要在指挥长指示的原则下，开展谈判要便于充分沟通，充分观察，保持自身安全，并有效策应武力处置活动。
2、二线处置力量是指担负辅助性任务的人员，在外线警戒区内行动。
（4）控制与警戒组
属地派出所负责先期组织警力立即对现场设置警戒线进行警戒，疏散群众，并对现场周围群众进行访问，了解人质、犯罪嫌疑人的有关情况。同时了解现场地形，及时向指挥部提供人质、嫌疑人、地形等相关情况。
（5）背景调查，情报收集组
刑警大队在当地派出所配合下负责中心现场调查走访，了解人质、犯罪嫌疑人的有关情况，发案前后情况。
（6）救护、消防、排爆、排险组
信息参谋组及治安大队协调相关部门对现场水、电进行控制，防止发生事故；协调卫生部门对现场可能发生的人身伤害进行抢救工作。如发生持爆炸物品、持枪劫持人质案件，需调集“110”联动医院派救护车、医务人员现场待命，交警大队对相关路段实行交通管制及疏散交通，消防大队调集消防警力利用现有装备器材，协助现场进行救援和破门强攻准备，同时视情做好处置火灾和协助处置爆炸、危险物品泄漏等突发事件的准备工作。
（7）证据固定与现场勘查组
刑警技术中队负责对于案件处置过程录像，对于处置后现场进行勘查，取证。
（8）技术侦察组
刑事技术方面负责对劫持人使用的手机和固定电话进行监控，有条件情况下，对于现场内劫持人活动进行内窥镜观察，密拍和监听,对于谈判组民警与劫持人员谈话，进行同步监听向指挥部传输，对于劫持人提出的提供交通工具等条件，要准备跟踪监听设备手段。
（9）机动组和保障组
由警务保障室民警组成，负责易地处置战术与策略的力量，完成装备保障和其他后勤保障，及劫持者可能提出的要求。
篇三：防恐防暴应急预案
威源公司防恐防暴应急预案
一、组织保障
为切实加强防恐防暴工作的组织和协调，成立公司防恐防暴工作领导小组：
组长：彭学华、姚传辉副组长：易建明
成员：曾庆池、戴文平、易建云、余方红、窦松林、 任建平、曾书红
应急分队：易建云、周 灵、过新江、周小燕、刘南萍、刘波、 黄才智
领导小组办公室设在党群工作部。
领导小组的主要任务是：
1、在公司党政的领导下，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。
2、对全公司员工和管理人员开展防恐防暴形势教育和遵纪守法教育,确定重要防护部位（如总库区、办公大楼、厂门口等），密切注意和及时掌握有关信息，开展调查研究，分析工作形势，控制事态发展。
3、对重大工作部署做出决策，协调各部门做好防范保护工作，明确责任，落实措施。
4、组建应急队伍，提高快速反应能力，确保厂区安全。
二、具体措施
（一）建立值班制度
1．各单位实行24小时值班及不定时巡查。
2．各单位领导和应急分队人员要按时到岗，随时保持信息畅通，及时向主管领导汇报情况，协调处理各类突发事件。
3、加强对危险品生产、储存、运输、押运、使用的管理，严防遗失、被盗、被抢，严防危险品流入暴恐分子手中。
（二）建立信息工作责任人制度
信息工作由各单位、各部门负责人负责。各部门要注意收集各类动态事件信息。人事部门负责收集员工的综合动态信息；综治保卫部门负责加强与各部门的横向联系，及时收集掌握信息，对有关事件做出快速反应。
（三）在全公司员工中开展安全教育，提高防恐防暴意识和政治敏锐性，有针对性地开展有关防护培训工作。
（四）各单位组建处理应急事件队伍，提高快速反应和实战能力。
（五）发生突发事件时，各部门主管要坚守岗位,在公司统一领导下，迅速开展工作，不得推诿扯皮,不得临阵退缩。
（六）各部门主管要随时保持通讯畅通，若发生突发事件，必须在指定时间到达指定地点集结待命。
（七）发生突发事件时，全公司的物资、车辆均由公司反恐防恐工作领导小组统一调配使用。为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障车辆上所有
人员的生命财产安全，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散人员、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。
本预案的目标：
保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。
领导小组职责：
1、负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻。
2、根据救援工作组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时， 迅速下达应急命令 ；如果因事件而发生了火灾，还应启动《防火应急预案》。
3、命令现场人员及时拨打“110”报警，并根据实际情况，向相关政府部门报告。
4、命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作。
5、根据实际情况及事态性质，适时发布其他应急指令。
6、事件织人员到达结束后，安排处理善后其他工作。 救援方案：
1、根据指挥中心的指令，迅速组织应急分队人员赶赴事发区域、事发地点，进行救援并引导员工的疏散工作和现场保
卫工作。在疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行。
2、在有人员伤亡的情况下，应立即安排人员营救，营救的同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害。
3、在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定犯罪分子的情绪，待心理专家前来处理。
4、如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施。
5、根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势；必要时，请求指挥中心给予支援。
6、疏散完毕后，全部人员撤离现场，并协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作。对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。
7、如果发生了爆炸起火，应迅速携带灭火器材到达现 场，展开救火工作。协调做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好伤亡人员家属。
8、配合“120”做好其他救护工作；并协助有关部门做好伤亡人员的善后处理工作。
工作程序：
1、一旦发生恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的人员员应立即报告反恐防暴领导小组。领导小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋。
2、立即通过拨打“110”电话报警。
3、应急分队应立即赶往现场组织疏散员工到安全地带，并维持秩序，等待警方前来支援处理。
4、指挥中心根据现场实际情况需要启用《应急预案》。
5、做好思想宣传工作，稳定员工的思想情绪，保护自身安全。
预防措施：
1、加强对员工进行法制和安全教育、宣传，增强全体员工的法制意 识和自我保护意识。
2、对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作。
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