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软环境实施方案

来源:免费论文网 | 时间:2016-06-07 10:57:11 | 移动端:软环境实施方案

软环境实施方案

  党支部、各科室:

  为深入贯彻落实党的十七届四中和县委十三届十次全体会议精神,全面加强机关效能建设,进一步优化我县经济社会发展软环境,按照县委、县政府《XXX县“软环境建设优化服务年”活动实施方案》的要求,制定以下实施方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十七届四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,大力解放思想,大气改革开放,着力解决机关效能方面存在的突出问题,促使机关和广大干部职工进一步解放思想、转变作风、提高办事效率,优化经济社会发展软环境,为全县经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供有力保障。

  二、组织领导

  成立县XXX局经济社会发展软环境建设工作领导小组,负责对全局经济社会发展软环境建设的组织领导、综合协调和督促检查以及这次活动的组织实施工作。组成人员名单如下:

  组 长:XXX

  副组长:XXXX XXXX

  成 员:XXX XXX XXX XXX

  领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室主任由李宪律兼任。

  三、任务时限和责任部门

  (一)编制政务信息公开目录

  主要负责人对政务公开的工作内容要适时调整更新,及时向社会公开,并有效利用网络、媒体进行宣传,进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力,政务公开率要达到100%。在此基础上,各自编制本单位的政务公开目录,报县政府政务公开工作领导小组办公室,编制县市统一的《政府信息公开指南》。

  (二)推行社会服务机构办事公开制度

  要进一步拓展和规范社保服务,提升服务质量和水平, 按照政务公开工作的有关要求,公开办事制度、程序、纪律、时限、服务承诺、监督电话、收费项目标准等基本信息,逐步形成覆盖全县的公共服务信息网络。

  (三)深入推进政风行风建设

  1、全面加强服务型机关建设,努力建设高素质的社保队伍。工作中做到爱民、亲民、便民、为民,高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务,让政府放心,群众满意。

  2、全系统各办事处、服务工作人员在受理来信来访、举报投诉、解答咨询、办理审核事项等工作中,接待要热情、态度要和蔼、答复问题要细致,遵守办理时限,提高办事效率,确保工作质量,要严格执行首办责任制,不得推诿扯皮,敷衍了事。

  3、窗口服务工作人员要自觉树立为政府排忧、为百姓解难、为企业经济发展护航的意识,认真完成各项工作任务,积极为社会稳定和经济发展提供优质高效的服务。整体软环境建设要达到“服务全方位,优秀全覆盖”。

  四、保障措施

  (一)领导要高度重视软环境建设工作。

  充分认识软环境建设在维护社会稳定,构建和谐社会,保障经济发展的重要作用,教育全体工作人员提高认识,使每个人都自觉地融入软环境建设之中,为软环境建设做出自己的贡献。

  (二)加强领导,落实责任。

  要把软环境建设和政务公开工作纳入重要议事日程,作为一项长期工作抓实抓好。要切实加强组织领导,实行一把手负责制,一级抓一级,一级对一级负责。要结合工作实际,制定具体的实施办法,建立相应的组织领导机构,由专人负责工作,并保证必要的办公条件。

  (三)加强宣传,营造氛围。

  充分利用媒体、网络等各种形式,广泛宣传软环境建设和政务公开的工作部署和服务承诺,形成关心软环境、依法办事的舆论和工作氛围,不断提升服务效能。

  (四)加大有损软环境建设行为的查处力度。

  公开处理那些办事拖拉、“吃拿卡要”、不依法行政、服务态度差、语言不规范等有损软环境建设行为的单位和各人,促进干部队伍素质和服务水平的提高,推动机关作风的转变。

  (五)强化监督,严格考核

  1、自觉接受社会各界对软环境建设和政务公开工作的意见和建议,主动邀请人大代表、政协委员视察工作,对各项工作进行监督,促进工作水平的提高。

  2、局软环境建设领导小组于上、下半年对各科室软环境建设工作进行一次检查,年底前进行考核验收,并将考核结果纳入机关目标责任制考核体系当中,并对优秀单位个人给予表彰。

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  为深入贯彻梨树县十四次党代会精神,巩固我县软环境建设工作成果,进一步提高我县软环境建设水平,经县委、县政府研究决定,从2011年10月份开始,利用三个月时间,集中组织开展一次软环境建设工作攻坚战。梨树县林业局积极响应县委、县政府号召,针对软环境工作相关问题,结合软环境工作会议要求及县领导讲话精神,特制定工作方案如下:

  一、 指导思想

  全局软环境建设工作总的指导思想是,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实省市软环境建设各项要求,围绕四梨四城化和四梨经济一体化,牢固树立环境立县思想,进一步畅通行政审批通道,优化服务环境,完善各项政策措施,加快建立和完善以齐抓共管为核心的长效机制,努力为实施“一城三线五区”创业富民战略提供环境保障。

  二、 工作原则

  全局软环境建设工作必须坚持以下原则:

  (一)齐抓共管,各负其责。确立主要领导亲自挂帅,相关科室、场、站各负其责,组织协调的领导

  体制和工作机制。

  (二)突出重点,全面推进。从我局实际出发,抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题,重点突破,带动全面,进一步提升我局软环境建设水平。

  (三)标本兼治,务求实效。纠建并举,完善制度,从现实和源头上解决当前我局软环境工作中存在的问题,打好我局软环境建设工作攻坚战。

  三、工作重点

  全局软环境建设工作要围绕省软环境考核的11项指标,即:行政执法、政务公开、经商政策、服务态度、社会治安、办事效率、司法情况、服务措施、政府诚信、企业负担和工作作风来开展,不断提升企业、商户、群众的满意度。

  具体工作中突出以下几项重点:

  (一)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题;同时重点查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报,以权谋私、权钱交易等问题。

  (二)推行政务公开。重点解决行政权力运行透明度不高,暗箱操作等问题。

  (三)优化经商政策。重点解决扶商、惠商政策落实不位等问题。

  (四)转变工作作风、提高办事效率、完善服务措施、端正服务态度。重点解决机关经委松弛,作风松散,办事拖拉,推诿扯皮,敷衍塞责,效率低下,服务不优等问题。

  (五)加强社会治安、确保司法公平、公正。重点解决社会治安难点问题,解决司法过程中群众反映强烈、社会媒体关注的司法不公等问题。

  (六)加强诚信建设。重点解决不讲信用,不讲商德,不按合同办事,不践行承诺,言行不一,坑商骗商,损毁投资形象等问题。

  (七)减轻企业负担。重点解决乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难勒卡企业、滥用权力、违规司法等问题。

  四、方法步骤

  将10月中旬至11月中旬作为集体整治攻坚阶段。对照7个工作重点方面,11项考核指标,严格按照县委、县政府的安排部署,认真组织落实,做好以下几项工作:

  1、 开展大走访活动。

  (1)走访包保人员:副局级以上领导干部。

  (2)走访包保对象:194家企业及个体工商户。

  (3)走访包保工作任务:走访包保企业、个体工商户工作要“纵向到底、横向到边”,负责包保的同志要做好以下几项工作:一是深入企业、个体工商户走访,征求包保对象对软环境工作的意见和建议;二是按照软环境考核11项指标建立包保服务手册,详实记录包保事项和情况;三是向企业、个体工商户和群众广泛宣传我县软环境建设成果、招商引资和全面创业的优惠政策;四是同包保对象沟通思想、交流感情,相互理解、相互支持,与梨树经济发展和软环境建设同舟共济、荣辱与共。

  (4)走访包保工作的要求:走访包保工作实行每周例会调度制。具体要求:一是包保人员要把包保服务手册、图像资料、走访回执报县软环境办;二是包保人员要把包保对象的意见和建议,通过软环境监测网络或书面及时向软环境办反馈;三是包保人员要及时向县委宣传部、县软环境办报送在走访、包保工作中涌现的先进事迹。

  2、开展大整改活动

  (1)工作任务:整改工作是全省软环境评议工作的主线,是此次攻坚活动的重要工作,是省软环境工作考核评分项目。整改的是让企业、群众满意,提升我县软环境水平。

  (2)工作原则:整改工作要做到有则改之,无则加勉,应遵循以下三个原则:一是具体问题马上改;二是倾向问题对照改;三是原则问题参照改。

  (3)工作要求:全面传达整改要求,做到人人知晓,并且要制作整改工作卡片,人手一份,要将整改活动落实情况报县软环境办公室。

  3、开展大宣传活动

  县委、县政府决定把2011年10月份和11月份软环境建设工作活动宣传月。我局要把软环境建设工作作为当前宣传工作的重点,大力宣传我县关于改善经济发展软环境的决心、政策和各项举措,使广大干部群众自觉参与到环境建设的宣传活动之中,使环境观念、环境教育深入到企业、社区、农村,形成人人都是软环境、人人关心软环境的宣传态势。

  4、加强机关纪律作风建设

  一是重点治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等突出问题,规范行政执法行为;二是重点治理不作为、乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题,规范行政执法程序;三是重点治理慵懒散问题,努力提高机关的办事效率和服务质量;四是开展机关工作作风大整顿,重点治理迟到、早退、空岗、旷工、上班时间玩游戏、看电影等现象。各级领导要高度重视,精心组织,把机关纪律作风建设纳入党委、班子重要议事日程,作为重要日常工作来抓,分工明确,责任层层落实,发现问题,要严肃追究相关责任人的责任。

  5、完善政务大厅建设

  一是重点解决“两头受理、前店后厂”问题,对没有把业务拿进政务大厅的,一律拿进政务大厅。二是重点解决清权工作不规范问题。三是进一步规范审批行为,简化审批程序,压缩办事时限,细化和优化办事流程,实现承诺件审批时限提速50%,即办件比例提高到80%以上。四是重点解决重大投资项目行政审批“直通车”工作落实。

  6、全面实行政务公开

  实施“阳光政务”工程。机关工作人员要实行挂牌服务,主要办公场所设置公示栏,办事窗口单位印制《办事指南》,自觉接受群众监督。加快政务信息化建设进程,强化电子政务传播政务信息、受理政务咨询、办理政务事项的功能。


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