篇一：碳关税论文
浅析“碳关税”对我国对外贸易的影响 摘要：随着联合国哥本哈根气候变化大会和坎昆气候大会闭幕，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识，而发展低碳经济更是被纳入"十二五"规划中。高度关注低碳经济的全球氛围已经形成。在此背景下，以美国为主导的发达国家正寻求以征收“碳关税”的形式来改变目前全球的气候变暖及温室气体减排问题，引起了以中印为首的发展中国家的强烈反对。
本文通过深入揭示欧美发达国家积极支持碳关税背后的政治经济目的，并通过参考出口商品单位碳价值率探讨分析了碳关税比率对我国出口外贸的威胁比例，充分展示了碳关税对我国外贸的巨大影响，从中总结出中国政府和出口企业应对碳关税的一些对策和建议。
关键词：碳关税 低碳产业 外贸
前言
随着联合国哥本哈根气候变化大会闭幕，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识，高度关注低碳经济的全球氛围已经形成。在此背景下，以美国为主导的发达国家正寻求以征收“碳关税”的形式来改变目前全球的气候变暖及减排问题。
政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告表明,全球平均表面温度在1906～2005年期间明显增加，线性增加幅度趋势为0.74℃，在全球气候变暖的大背景下，气象灾害频繁，关注大气变化，降低碳排放已经成为国际社会的共识，但是联合国气候谈判却阻力重重，主要发达国家不承担历史减排责任企图利用单方面的碳关税约束中国印度等碳排放大国，使环境问题变成贸易问题，更有可能成为大规模贸易保护主义。
碳关税面临着带来巨大的贸易风险，认清碳关税的本质，我国外贸部门要有清醒的认识是最关键的。我国外贸企业大量使用化石燃料作为一次能源，外贸出口能源消耗巨大，导致出口CO2排放占国家总体CO2排放的比例不断攀升，从2001占比19.6%到2008年的25%，外贸出口成为我国环境恶化的加速器，随着我国外贸出口总额攀升至世界第一，外贸摩擦高发，我国出口的宏观经济利益不断面临新的挑战，给我国社会经济的发展带来困难，碳关税进一步加剧恶化我国的对外贸易形势。本文在分析前人研究的数据上得出新的观点，是意义所在。
借鉴国际贸易新生产要素理论概念，从理论上建立起我国碳排放国际比较模型，从实证上参考我国出口碳排放量、国际先进国家能耗效率的数据，以分析与综合的研究方法并分析了出口商品载能量和单位价值率，并分析了中国出口贸易商品结构，得出了减轻和避免碳关税冲击的对策，探究了几种切实可行的应对碳关税的方法。分别从政府部门应该在低碳大环境下开展工作，企业部门在低碳规则下实现产业升级和发展低碳出口产业来应对可能成为征收事实的碳关税。
参考2001年到2010年我国和其他国家碳排放的数据以及近年来我国出口主要产品能源消耗效率数据。本文对碳关税、碳排放量进行文献综述,以便得出新的观点和措施。刘强、庄幸、姜克隽、韩文科（2008）对我国46种出口产品生产流程和间接能源消耗进行分析，得出碳排放量的数据，证实了外贸出口给我国带来大量能源消耗和碳排放的事实，提出限制高能源和高耗能出口产业发展，改善出口贸易结构, 引导中国贸易方式向高附加值和环境友好型进行转变。胡安彬（2010）引入“单位碳价值率”概念，估算了碳关税一旦实施对中国33种大宗出口商品的直接影响，得出“单位碳价值率”可以成为碳关税的计算基础。黄媛虹、沈可挺（2009）基于CGE模型，分别以每吨碳征收30美元和60美元测算了碳关税对出口工业影响比例，结果发现征收碳关税有可能使中国的工业总量下降0.62%-1.22%，使中国工业品出口下降3.53%-6.95%，而却这种影响是持续的。许广月，宋德勇（2010年）根据碳排放因素分解法计算出我国1980-2007 年的碳排放量， 然后实证分析了出口贸易、经济增长与碳排放量之间的动态关系，得出出口贸易是碳排放和经济增长的Granger原因，而经济增长不是碳排放的Granger 原因。黄文旭（2010）以WTO与碳关税有关边境调节税、最惠国待遇原则、关税约束原则、国民待遇原则、一般例外条款等碳为视角分析了碳关税的合法性，得出碳关税在本质上是一种与碳排放有关的进口环节边境调节税。指出GATT1994第20条可能成为碳关税合法的依据，WTO争端解决案为分析这一问题提供了有益的资料。得出只要碳关税的征收符合WTO的国民待遇原则和最惠国待遇原则的条件, 才能符合WTO 规则，同时碳关税保护人类免遭气候变化带来的负面影响如被世贸组织认可也是碳关税合法性的一个支持观点。本文中的参考文献包含了碳关税的由来、碳关税的法律分析、碳关税的本质、碳关税的影响和对策，为本文的研究提供了一定的数据、理论基础。
一、碳关税的概念及由来
（1）碳关税的概念
碳关税（Carbon Tariff）是指主权国家和地区对高能耗产品进口征收的二氧化碳特别排放关税。碳关税有如下几种征收方式，第一种是边境调节碳税，根据税收中性原则，对未实施碳减排的进口产品征税，使其与国内已实施碳减排同类产品税率相当：第二种是碳排放权的边境调节，进口未实施碳减排产品的国内进口商需在碳排放交易市场购买碳排放权；其他学界正讨论的碳关税措施还包括直接征税、反补贴和反倾销碳税．还有针对国际运输距离和运输方式征收的边境碳税。
（2）碳关税的由来及发达国家征收“碳关税”的目的
1.碳关税的由来
1997年，联合国气候变化框架公约参加国第三次会议在日本京都举行，在这次会议上制定了《京都议定书》[]，这是世界上第一个专门对人类排放二氧化碳排放做出限制的具有约束力的国际公约。按照《京都议定书》的规定，包括欧盟在内的附录I国家要承担温室气体的减排义务。必须在第一个承诺期即2008——2012年内，将温室气体的排放在1990年水平的基础上削减5%。而包括中印在内的发展中国家暂时不承担强制性减排义务。美国等少数发达国家以中印等国没有承担强制性减排义务为由，拒绝批准《京都议定书》，从而也不承担减排义务。
作为政策先行的国家，欧盟等国家碳排放交易机制运行后，其所生产的商品特别是钢铁产业和高能耗行业商品的竞争力将大大削弱。为此，法国前总统希拉克2007年1月率先提出要对没有履行碳减排义务国家的进口产品征收碳税 以保护欧盟产品的竞争力，碳关税的雏形第一次由此被提出来。
2.发达国家推行碳关税的意图与实质
由于主要发展中国家没有提出本国碳关税的主张，美国、法国、意大利、加拿大、日本等发达国家却极力在本国推行惩罚非碳减排或碳减排不彻底的国家的碳关税。由于在《京都议定书》上发展中国家并没有被要求强制碳减排，现在发达国家又要求对非碳减排或碳减排不彻底国家征收碳关税，可以得出发达国家这是在玩经贸游戏，目的不仅仅是出于保护环境，更是为了保障本国利益，重新布局全球产业链利益，以振兴和提高发达国家在全球的竞争力和影响力，制衡新兴发展中经济体，争夺世界新话语权，确保美国为首的发达国家在金融危机后的全球化主导地位。 因此，碳关税的实质是将气候变化问题与贸易问题捆绑在一起，以环境保护为名，行贸易保护之实，是以美为首的发达国家基于国内利益考虑而采取的有损发展中国家利益的贸易保护措施，也是其塑造国际经济贸易新的不公平秩序的重要模式，更是它们在全球化时代推行经济霸权主义的体现。
二、碳关税对中国出口贸易的影响
（1）中国出口产品隐含碳排放量简述
随着我国出口总额和国内生产总值的快速增长，我国能源相关二氧化碳排放总量与出口贸易隐含碳排放量也呈上升的态势，反映出出口贸易中隐含碳排放量所占总排放量的比例也基本处于逐年增加态势[]。如（表1）所示，从2001年出口贸易中隐含的碳排放量占总排放量的19.6%上升到2008年的25%，增长了5.4个百分点。
注：出口贸易隐含碳排量只含商品二氧化碳排放，不包含服务贸易排放。
数据来源：薛进军等《中国低碳经济发展报告2011》，中国科学院预测科学研究中心《2011中国经济预测与展望》。
此外，从（表1）可知，除2002年、2004年、2009年外，我国出口贸易增加引起的隐含二氧化碳量增长率均大于零，且2005年的增长率最高，比2003年增长了2.4%。
分析了我国出口碳排放总量还不够，美国欧盟等国家和地区碳关税关注的重点是对高碳产品的征收，中国出口产品碳排放强度按照产品结构分还有区别。在国家发改委能源研究所的一份研究报告 [ 刘强、庄幸、姜克隽、韩文科：《中国出口贸易中的载能量及碳排放量分析》，《中国工业经济》，2008年第8期。]中分析了部分出口产品的载能量 [ 产品生产中所
包含的全部能耗量，载能量和碳排放量的相关性非常高。载能量包含直接耗能量和间接耗能量。间接能耗量指产品生产中还要消耗各种原材料或中间产品, 而这些原材料和中间产品生产过程中也要消耗能源。]，发现能源类产品和高耗能产品显然在单位附加值出口中负载了更多的能耗, 而相对来讲, 大宗贸易类产品单位附加值能耗要低得多。分析同时发现一些非传统意义上的高耗能产品如蓄电池、集装箱、电动机、发电机等产品也表现出了较高的单位价值能耗, 甚至比一些能源类产品的都高, 对总的载能量的贡献也比较突出。究及其原因, 这些产品虽然生产过程本身能耗很低, 但却要消耗大量的能源密集型原材料, 造成产品较高的载能量。同时糟糕的是能源密集型原材料工业产业上，我国与发达国家的差距依然很大（见表2）。虽然我国能源类产品和高耗能原材料产品出口的产值占出口总金额不大（见表
3)，但是对我国大宗贸易类产品的影响更加严重。
篇二：浅析碳关税
浅析碳关税
提要发达国家出于全球气候变暖和对碳排放的担忧拟开征碳关税。对此，国内外学者开始相应的研究。
关键词：碳关税；理论研究；实证分析
一、引言
碳关税是指对高耗能进口产品特别征收的二氧化碳排放关税。作为最早由前法国总统希拉克提出的概念，碳关税的最初用意是希望欧盟针对为遵守《京都协定书》的国家课征商品进口税，以避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品遭受不公平的竞争。
碳关税为国内公众所熟知是由于2009年6月26日美国国会众议院通过了一项《2009美国清洁能源安全法案》，该法案除了设定美国国内的二氧化碳减排目标之外，还涉及一项名为“边界调节税”的“碳关税”条款，提出未来将对中国、印度、巴西等尚未承担减排目标的发展中国家征收惩罚性的碳关税，由此引发了国内对碳关税可能使中国出口商品所面临的负面冲击严重关切。对此，美国能源部朱棣文称，调节贸易关税是保护美国制造业的一项武器。中国一位气候问题高级谈判代表警告称，如果发达国家对碳密集产品征收进口关税，可能会引发一场贸易战。因此，进行碳关税各方面的研究，对于我国在世界贸易战争中处于有利地位是刻不容缓的事情。
二、碳关税研究概述
（一）理论研究方面
1、碳关税的合法性研究。对于碳关税合法与否的问题，学术界的认识尚未达成一致。大多数国外学者认为，碳关税是否合法取决于实际的政策设计和实施碳关税的国家数量。需要指出的是，一些学者研究的是欧盟针对美国实施的碳关税，另一些学者分析的是美国未来将向发展中国家，如中国、印度、巴西等国家征收的碳关税。尽管各方的看法及其可接受程度有所不同，但是由于各方都是WTO的成员国，都受《关贸总协定》的监督，故碳关税的合法性问题对于各方而言又是完全相同的。
国内学者中，谢来辉从边境调节税的概念及其相关的性质出发，分析了欧盟征收边境调节税的动机与政策应用前景、对中欧贸易可能造成的影响及这种做法与当前国际贸易制度和国际气候制度的兼容性，最终认为实施碳关税的做法缺乏合法性和合理性。李晓玲等从法理学的角度进行分析，认为碳关税既违反了《关贸总协定》的相关条款，也不能援引“一般例外”作为抗辩理由，因而其与WTO规则并不相符。
中国政府部门的官员也对碳关税的合法性问题发表了看法。中国常驻WTO
篇三：毕业论文--国际碳关税的发展与中国对策
XXXXXXXXXX大学
毕业论文
国际碳关税的发展与中国对策
系 别
专 业 年 级
学 生 姓 名
学 号
指 导 教 师
职 称
201X年 XX月
毕业论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交毕业论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
论文作者签名：
2013年05月
摘 要
目前,碳关税的征收问题已经日渐成为世界各国争论和博弈的焦点。碳关税在能够弥补发达国家的不平衡感和防止碳泄露现象发生的同时也能够为发达国家在政治、经济等各领域带来诸多利益,同时也可成为发达国家制衡和打压发展中国家的强有力的手段。但对发展中国家而言,碳关税的征收却具有很大的不公平性、不合理性及不合法性。气候变化日益严峻,低碳经济受到重视,但如果贸易保护主义者以气候变化为幌子,借低碳经济之名,行贸易保护之实,则全球经济将受到严重影响。贸易保护措施历来就是附着在新概念和新措施之上不断更新和涌现的。当前,气候变化日益严峻,低碳经济受到重视,但如果贸易保护主义者以气候变化为幌子,借低碳经济之名,行贸易保护之实,则全球经济将受到严重影响。本文从碳关税着手,分析碳关税在多边贸易规则下的地位,讨论碳关税名义下的贸易保护主义对我国贸易的影响及我国的应对措施。现阶段，碳关税征收直接冲击了我国出口贸易，从而影响国内就业，带来一系列的社会问题。对此，我国必须采取应对措施，尽量消除碳关税征收对我国产生的不利影响。
【关键词】碳关税 贸易保护主义
Abstract
At present, carbon tariff collection problem has increasingly become a debate around the world and the focus of the game. Carbon tariffs to make up for the developed countries is not balance and prevent carbon leakage phenomenon also happened to developed countries in various fields, such as politics, economy bring many benefits, but also can be a checks and balances in the developed countries and suppress the strong means of developing countries. But for developing countries to impose carbon tariffs is a lot of fairness, rationality and legitimacy. Growing on climate change, low carbon economy, but if the protectionist to climate change as a cover, borrow the name of a low-carbon economy, the reality of the line of trade protection, the global economy will be severely affected. Trade protection measures is always adhere to the new concept and new measures to continuously update and emergent. Currently, climate change is becoming more and more serious, low-carbon economy, but if the protectionist climate change as a cover, borrow the name of a low-carbon economy, the reality of the line of trade protection, the global economy will be severely affected. This text set about from carbon tariffs, analysis of status of carbon tariffs under the multilateral trade rules, carbon tariffs under the name of trade protectionism on China's trade influence and countermeasures of our country. At present, carbon tariffs to impose direct impact on the export trade in our country, which affect the domestic employment, bring a series of social problems. To this, our country must adopt measures to deal with, as far as possible to eliminate the adverse impact of carbon tariffs imposed on our country.
Key words: Carbon Tariff（BTAs）Trade Protectionism
目录
第1章 绪论???????????????????????1
1.1碳关税的概念????????????????????????1
1.2碳关税性质与特征??????????????????????1
1.2.1碳关税的性质??????????????????????1
1.2.2碳关税的特征???????????????????????2
第2章 碳关税的发展???????????????????3
2.1碳关税提出的背景??????????????????????3
2.1.1 温室气体和全球变暖????????????????????3
2.1.2能源危机????????????????????????4
2.2 碳关税的现状????????????????????????4
2.2.1碳关税在发达国家的现状??????????????????4
2.2.2碳关税在发展中国家的现状?????????????????5
第3章 碳关税的影响 ???????????????????6
3.1 碳关税对中国经济的影响??????????????????6
3.1.1碳关税对进出口贸易的影响?????????????????6
3.1.2碳关税对相关产业的影响??????????????????7
3.2 碳关税的消极与积极影响??????????????????9
3.2.1碳关税的积极影响?????????????????????9
3.2.2碳关税的消极影响?????????????????????9
第4章 我国应对碳关税的对策???????????????10
4.1 我国的具体应对对策 ????????????????????10
4.1.1国际层面的对策 ?????????????????????10
4.1.2 国内层面的对策?????????????????????11
4.2 我国应对碳关税的策略调整思路???????????????14
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