篇一：社会管理创新论文
创新社会管理方式，提高社会管理水平
继2月19日中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班后，3月17日自治区党委又举办了社会管理和创新领导干部专题学习班，张毅书记作了重要讲话，对我区加强社会管理创新工作作出了全面部署，是我们今后一个时期加强和创新社会管理工作的指南。为我们创新社会管理体制，提升管理水平指明了方向。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会问题和矛盾增多，各种新情况、新问题对社会管理工作提出了新的要求。贯彻好落实好中央及自治区领导讲话精神，要求各级领导干部因地制宜、因时而宜，创新管理方式，提升管理水平，最大限度激发社会活力，增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会公平正义。
一、创新社会管理方式，提高社会管理水平，要求各级领导干部切实树立“以人为本”的社会管理理念。
回顾近年来建设中国特色社会主义的历程，我们党对社会管理的认识在不断深化。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，第一次提出了要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。突出强调要“在服务中实施管理，在管理中体现服务，把管理寓于服务之中”。这是一种既体现以德治国、以人为本的治理理念，又符合我国国情的具有中国特色的制度创新。在2月
19日的讲话中，胡锦涛强调，“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”可以清楚的看出，我们党的管理理念在实践中不断发展，在实践中不断完善。
但是，纵观不同地方、不同机关，管理理念参差不齐。对党的社会管理理念把握还不够准确，执行不够彻底。仍然只重视硬性的经济指标，对社会民生管理缺乏热情，对常规化和科学化的社会管理研究不多。在社会管理过程中没有很好地贯彻落实“在服务中实施管理，在管理中体现服务，把管理寓于服务之中”的理念，仍然存在管控思想严重、服务意识淡薄的问题。
我们国家“以人为本”的执政理念，不仅是对我国经济发展有着高屋建瓴的重要指导意义，而且对我国社会发展也有着同样重要的意义。坚持以人为本，是科学发展观的核心和本质要求，也是社会管理必须坚持的根本原则。社会建设和管理，必须以此作为指导思想，真正把最广大人民群众的根本利益作为想问题、办事情、定政策的出发点和落脚点。在全面建设小康社会的过程中，把人与社会、人与自然的高度和谐作为目标，把求得人的彻底解放作为人类最终的发展目标。因此，推进社会管理体制创新，加强社会管理，必须严格贯彻党的“以人为本”的理念，紧紧抓住促进人的全面发展这个灵魂，突出广大人民群众社会管理的主体地位。
二、创新社会管理方式，提高社会管理水平，要求各级机关关注和改善民生，高度重视弱势群体和特殊人群的服务管理。
社会管理内容丰富，涉及教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，必须把改革发展成果更多地运用到保障和改善民生上来，着力解决人民群众生产生活中存在的实际困难，保障他们的基本生活，维护他们的合法权益，尊重他们的人格尊严，体现社会主义人文关怀，使构成我们社会的各个阶层，参与社会发展的不同群体，都能够实现各尽其能、各得其所、共同发展，使不同阶层、不同群体共享经济社会发展的成果。要高度重视残疾人等弱势群体的现实问题，为全体社会成员创造公平、和谐的生活环境。
三、创新社会管理方式，提高社会管理水平，就要转变政
府的社会管理职能。
要把从政为民、服务社会的价值追求内化为一种稳定的制度功能，并在推进改革的过程中牢固树立现代市场经济理念和现代民主政治理念。要理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，把政府的职责和功能限定在有所为、有所不为的合理边界。从偏重于经济发展，忽视社会发展，转变为顺应全球社会公共管理新趋势，加快从传统的“经济管理为主”向“社会管理为主”转变，不断完善政府的社会公共管理职能，从实施全面管理的全能政府变为实施公共管理的有限政府，使公共管理职能得以强化。另外，还要形成科学民主的决策机制，加大社会各界参与，
构筑民主化、多元化、制度化的科学民主决策机制，全面实现依法决策、科学决策和民主决策。
四、创新社会管理方式，提高社会管理水平，就要积极完善社会政策，维护社会公平正义。
维护和实现社会公平既是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。维护和实现社会公平，不仅涉及收入分配、利益调节等经济问题，而且涉及公民权利保障、司法公正等政治、社会问题。要从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，切实保障人们在政治、法律、机会、权利和分配上的平等地位，保证社会成员都能够平等地接受教育，都能够平等地进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够平等地依靠法律和制度来维护自己的合法权益。要把维护社会公平正义作为社会政策的重要取向，正确处理公平和效率的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在经济生活中把效率放在第一位，在政治生活和社会生活中把公平放在第一位。坚持着力提高低收入者收入水平、逐步扩大中等收入者比重、有效调节过高收入，加强对收入分配的宏观调节，科学调整不同阶层的利益结构，逐步扭转城乡差距和地区差距扩大的趋势。
篇二：加强和创新社会管理论文
加强和创新社会管理的探索与思考
摘 要：社会管理不是一个新的课题，自从人类社会产生以后，就面临着对人与人之间、人与社会之间关系的计划、组织、领导和控制的任务。
关键词：社会管理 创新 探索思考
2011年2月19日，胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，这标志着我国从“十二五”起进入了全面加强和创新社会管理的新时期。自从2004年党的十六届四中全会明确提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来，我们国家在社会管理的理论和实践层面都取得了明显进展。
1.当前正处于社会转型期，面临繁重任务和严峻挑战，迫切需要加强和创新社会管理
1.1随着市场经济体制构建，社会管理的基本单元发生变化，必须加强和创新社会管理。
（1）社会管理组织不适应。原有单位管理功能弱化，新的社区管理功能不完善，社会成员的组织化程度越来越低，社会管理缺乏组织依托。
（2）社会管理职能不适应。大部分经济组织、企事业单位的社会管理职能相继剥离并让渡给社会，而社会支持系统尚未建立，社会问题自上而下的解决遇到了“断裂层”。
篇三：创新社会管理论文社会管理论文
创新社会管理论文社会管理论文
创新社会管理至关重要
摘要：提出为什么要创新社会管理问题的基础上，翔实分析了创新社会管理工作的重要性和必然性；积极营造稳定、和谐的社会环境和健全社会组织的路径探索。
关键词：社会管理；重要性；路径
引言
社会管理是一门科学，是推动人类社会协调发展、可持续发展、文明进步的重要标志。最近，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班讲话中指出：“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”这一科学论断，具有很强的思想性、针对性、指导性，是我们党和国家当前和今后一个时期加强和创新社会管理的根本指导方针。
一、创新社会管理的必要性
创新社会管理，从根本上讲，关键取决于人，人是社会活动的主要因素，只要抓住了人的社会活动规律，创新社会管理就不难解决，就能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保社会和谐稳定。
当前，中国面临的国际国内环境仍然错综复杂，在前进的道路上仍然充满风险和挑战。尤其是随着中国进入经济转型的加速和社会矛盾的凸显期，各类社会热点问题叠加出现，世界范围内各种思想文化相互激荡。中国人民的思想观念和行为方式也发生了深刻变化，思维方式更加活跃，利益价值取向更加多元、利益诉求更加多样，在接触新事物，新观念过程中更容易受到不同思想文化的渗透和影响。针对上述复杂局面，加强和创新社会管理已成为当务之急。
1.创新社会管理，是提高执政党的能力和执政地位的需要。马克思主义告诉我们，任何一个执政党，不是在一夜之间就能实现的，它需要长期艰苦奋斗，卓有成效的努力，才能成为执政党。可见，执政党能力提升和执政地位的巩固，需要长期不断努力完善得以实现。只有通过一代又一代的马克思主义执政党始终走在时代的前列，继承和发扬党的先进社会管理经验，传承和实现党的纲领和主张，才能不断地推进社会公共事业管理的发展。党的执政能力提升和执政地位的长期巩固，离不开坚实的人民群众基础，既需要人民群众的参与、监督、管理社会作用的发挥，又需要各级党委政府、基层组织、社会团体等作用的发挥，才能达成统一共识，凝聚强大力量，推动社会管理创新。
2.创新社会管理，是全面推进中国特色社会主义伟大事业的需要。今天，我们建设中国特色社会主义的伟大事业，是我们党和全国各级人民经过长期艰辛的探索，找到的一条实现国家富强和人民幸福的唯一正确道路。新中国经过六十多年特别是改革开放三十多年的建设与发展，经济实力列入世界第二位，在短短的三十年的竞赛中，就跑完了西方发达国家上百年的路程，国家经济实力和综合国力巨增，人民生活显著改善，给世人留下深刻影响。就已经充分证明了这一点。但同时我们应当清醒的看到，目前，中国有13亿人口，又处于人类历史上规模空前的社会改革，世界上最大规模的人流、物流、信息流??伴随着深入改革带来的一系列社会问题和矛盾更加凸显，中国面临的社会管理任务异常繁重。当属“世界之最”。在日益开放、动态、信息化的社会环境中，如何有效抓住发展的重要战略机遇期，切实解决好当前群众反映最强烈的教育、就业，收入分配、社保、医疗、住房等民生问题。
3.创新社会管理，是维护最广大人民根本利益的需要。创新社会管理，说到底是对人的管理和服务，服务是核心，人民利益是根本。邓小平讲社会主义本质的时候讲到共同富裕，三个代表的思想核心是代表广大人民群众的利益；胡锦涛总书记提出科学发展观以人为本，就是代表广大人民群众的利益为本。这个“本”，就是始终坚持以人为本的管理理念、执政
为民，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。进一步彰显执政党把人民的利益摆在了十分重要的位置。这些年来，由于改革发展的步伐加快，人民在其中受益匪浅，人也在全面发展，人们的思想也在发生着根本性的变化，对需求要求越来越高，不再是仅仅满足于对物质的需求，而更多的是追求安全感，安居乐业、归属感、自尊感、幸福感、自我价值实现等欲望更加强烈。因此，针对这一时期出现的阶段性特征，要引起我们的高度重视，加强研究，制定切实可行的政策措施，把保障和改善民生作为一项战略任务来抓，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。如果上述社会问题得不到及时有效彻底的解决，不但严重影响党和政府的形象，而且危害我们党全局性，战略性事业的推进。
二、抓落实，见成效
社会管理创新是我们党面临的一项新课题。一个国家、地区、部门等社会管理工作的好与坏，主要取决于各级党委政府主导作用和职能的发挥。创新社会管理，既是时代的要求，也是人民的期盼。对此，我们一定要紧紧抓住当前难得的发展重要战略机遇期，切实转变政府职能，突出多管齐下，综合治理，逐步实现创新社会管理的社会化、人性化管理机制，不断提高社会管理科学化水平，确保“十二五”规划目标的实现。
（一）充分发挥党委政府的主导作用
1.要切实加强对创新社会管理工作的领导。认真研究和解决本地区、本部门在社会管理中存在的突出问题，在宏观上控制，微观上指导协调。一方面，要加快政府职能的转变，由经济型向服务型转变。在现实社会管理中要突出，从传统的“整治命令”思维，到“寓管理于服务之中”；从政府“包打天下”，到注重运用社会力量，形成社会合力；从习惯“灭火”到突出源头治理，从青睐硬性行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合治理。另一方面，要把创新社会管理纳入各级党委政府年度目标考核内容，层层实行分解，落实责任，这是创新社会管理的根本点。管理无小事，细节决定成败，稍有不慎，一旦某个环节失误，就会严重影响社会大局稳定，必将失去民心。这些年来，发生在我们身边的奶粉（三聚氰胺）、面粉（增白剂）、双汇（瘦肉精）、国美电器下乡等丑恶事件，就是惨痛的教训。
2.要在政策资金上给予大力支持。过去由于我们曲解了只有经济搞上去了，其他一切都好，因而造成了经济发展与社会发展比例失调，出现了今天比较突出的社会管理一系列问题，正如胡锦涛同志所说的，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，而且解决社会问题的物质基础还比较薄弱。对此，我们要有清醒的认识，统揽全局，狠抓落实，凡是涉及改善民生的重大项目，要充分论证，对符合党和国家人民利益有利的事，我们在政策资金上要给予大力支持，重点保障；对不符合的决不能立项，对现有的不利于党和国家、人民利益的要进行整改，对损害党和国家、人民利益的事，要坚决查处。从而维护各级党委政府在社会管理中的形象。
3.要大力弘扬正气，确保社会公平、公正。创新社会管理，其核心就是要着力解决好社会管理中存在的不公平、不公正的问题。作为政府来讲，首先，要积极引导企业、个人树立正确的利益观、人生观、价值观。把“信誉”摆在首位，以诚实守信来抢占市场，实现社会效益与经济效益双赢。从而增强社会责任感、紧迫感和使命感。其次，加大新闻煤体、网络等宣传力度。对创新社会管理抓得好的典型事例（正反两方面），进行广泛宣传，唱响社会主义好，共产党好这一主题，弘扬正气，为创新社会管理营造良好条件。最后，寓教育于管理之中，不断提高国民素质，遵纪守法，自觉维护社会公德、传统美德，规范自身行为，促进人与人之间的和谐健康文明的发展。
（二）健全社会组织，增强服务社会能力
社会组织以其非营利性、民向性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比有其独特优势。社会组织主要职能是为社会提供服务，满足社会成员的多种需要，让社会成员各得其所，各得所需。积极培育和发挥社会组织与社会管理和服务，西方
国家在这方面的发展有很多成功的经验，截至2010年底，每万人拥有社会组织的数量法国有110个，日本有97个，美国有52个等，而中国拥有3.37个，显然，中国社会组织难以满足社会发展的需要。尤其是在利益主体和社会结构多元化的现实情况下，政府可以在社会矛盾尚未转化为政治矛盾的前提下，政府应该适应形势的发展，加快整合社会管理资源，提高社会自治水平。因此，要大力培育发展各类社会组织，包括行业组织、社会中介组织、志愿团体和社团等，把政府不该办的事情放手交给行业协会、社会组织、中介机构去办，充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用，促进社会组织参与社会管理。地方政府还应大力推进乡镇政法综治工作中心和村居综治办公室、调解室建设，完善专职保安、专业巡防、专职监控、专职调解、流动人口专职协管、专业社工“六支队伍”，使社会管理力量实现专业化发展，增强服务社会功能，为经济社会发展服务。在党的十七大通过的政府报告中，确认了“社会组织”这一概念，首次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容，提出“发挥社会组织在扩大群众参与，反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。民生无小事，枝叶总关情。只有保障人民安居乐业，稳定的社会秩序、和谐的社会环境，国家的长治久安才能实现。
结语
创新社会管理是一项长期性、系统性工程。为什么要加强和创新社会管理，怎样创新社会管理，是实施这一工程必须回答的首要问题，也是事关这一工程不断深入发展的根本问题。实践经验充分证明：一种社会制度的深入发展，只有始终保持社会既充满活力又和谐稳定，才能更好促进社会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的全面协调发展。只有社会的全面协调发展和文明进步，才能开创未来。
参考文献：
[1]胡锦涛.扎扎实实提高社会管理科学化水平建设中国特色社会主义社会管理体系,2011-02-19.
[2]创新社会管理凝聚强大力量.人民日报,2011-03-17.
[3]向春玲.社会管理创新是党面临的新课题.人民网——理论频道,2011-03-04.
[4]李元国.加强基层社会建设创新社会管理.
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