县妇联驻村调研报告
县妇联干部情况调研报告
为适应当前妇女工作的新要求，充分调动妇联干部工作积极性，更好地促进我县妇女工作创特色、上台阶，近期，县妇联组织调研组，深入6个乡镇及30个县直单位，采取发放调查问卷与召开座谈会相结合的形式对妇联干部情况进行了专题调研。了解当前妇联干部的基本情况及存在的问题，并就下一步提高妇联干部素质、更好发挥妇联干部作用进行有益的思考。
一、基层妇联干部情况
此次调研涉及6个乡镇及30个县直单位，各单位妇联干部配备率100%，其中：40-50岁妇联干部18人，占50%，30-40岁13人，占36%，30岁以下5人，占14%;第一学历为高中的7人，占19%，中专20人，占56%，大专7人，占19%，大学学历2人，占6%;党员人数28人，占77%;科级妇联干部5人，占14%。她们在各自的工作岗位上发挥了积极作用，主要表现在：
(一)加强法律法规宣传，倾情维权。利用宣传栏、墙报及举办普法知识培训等多形式、多途径宣传《中华人民共和国妇女权益保护法》、《中华人民共和国婚姻法》、《女职工劳动保护规定》等相关法律法规，提高了广大妇女群众的法律意识，让她们知法、懂法、用法。
(二)开展多种形式的创建活动，倾心维稳。家庭是社会的细胞，基层妇联干部围绕“家”字做文章，大力开展“卫生整洁家庭”、“文明和谐家庭”、“廉洁家庭”等各类文明家庭创建活动，调动广大妇女同志的参与积极性，培育家庭文化，充分发挥妇女在和谐家庭、和谐社会中的积极作用。
(三)为妇女儿童办实事，倾力帮扶。妇联干部对本单位及辖区内生活困难的家庭及贫困妇女儿童积极提供各方面的帮助，尽全力进行帮扶。经各级妇联干部多方联系，3月，固城店镇五年级贫困女童韩爱霞得到石家庄长城医院救助;6月，城关中学贫困女童**得到**县高速路收费站的资助。
二、存在问题
通过调研，我们感到在提高基层妇联干部素质、更好发挥妇联干部作用方面还存在一些问题，主要有以下几个方面：
(一)兼职较多，精力不足。80%以上的妇联干部在单位身兼多职，一般来说妇联基本工作能够完成，可是没有太多的时间和精力去深入地拓展服务、创建特色。
(二)专门的业务培训较少。近年来，对妇联干部的培训力度虽有所加大，但专门的业务培训较少，部分妇联干部对新形势下妇联职能理解不够，对妇女工作业务了解不多，自身素质无法跟上工作的发展要求。
(三)妇联干部自身存在一些问题。具体表现在：妇联干部整体年龄偏大，此次调研中40-50岁妇联干部18人，占50%;妇联干部学历水平偏低，大专及以上学历的9人，仅占25%。通过座谈，我们了解到：有些妇联干部热衷于做生意赚钱;有些妇联干部过于注重外在穿着打扮不注重提高自身涵养等，致使工作能力不强，制约自身的成长进步。
三、对策及建议
(一)领导重视，加强妇联组织建设。各级妇联要积极争取党组织对妇女工作的高度重视，把妇联组织建设纳入单位党组织建设统筹安排，切实帮助妇联组织解决活动场地、工作经费等方面的困难和问题，特别要重视底子薄弱的乡镇及县直单位妇联建设，在经费保障等方面给予一定倾斜。
(二)加强指导，丰富妇女工作内<
。市、县妇联要注重调查研究，加强对乡镇及县直单位妇联的指导和督查，围绕党委政府中心工作，想群众之所想，办群众之所急，不断创新工作思路、丰富工作内涵、拓宽工作覆盖面。县直单位及乡镇妇联要高标准定位，充分发挥桥梁、纽带作用，按照“立足基层、依托家庭、凝聚资源、拓展服务”的原则，多做妇联所能、妇女群众欢迎的工作。
(三)注重培训，提高妇联干部素质。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。
(四)适当提高乡镇、县直单位妇联干部待遇。对长期从事妇联工作并获得过省、市表彰的基层妇干给予适当的物质奖励。对兼职较多的妇联干部应在经济或政治上适当提高待遇，如增加外出学习机会，或享受适当工作补贴等。
(五)探索建立多渠道女性交流互助平台。通过建立妇联妇联干部交流平台、妇女互助qq群等形式，帮助她们拓展视野、增进友谊，变“他助”(单纯靠妇联组织帮助)为“自助”(发动妇女同志互学互助)，推动妇女工作大发展。
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一、**县妇联小额贷款的现状
(一)领导重视**县妇联参与小额贷款工作以来，十分重视此项工作。妇联多次向县委、县政府领导汇报这项工作，得到了县委县政府高度重视。同时，县妇联多次召开班子会议，明确了由妇联主席亲自负责，副主席专抓此项工作。
(二)工作进度通过努力，2004年以来全县此项工作取得了比较好的成效。目前，已为1038户发放贷款3041万元，其中有520名妇女享受贷款1421万元。
(三)产生的效益
1、为妇女创业就业创造了条件这些贷款在妇女从事的生产经营活动中发挥了不可低估的作用，有效地缓解了贫困妇女发展生产的资金问题。培养了一批致富女能手，帮助了一批妇女就业。通过实施妇女小额贷款项目，也挖掘了女创业者更大潜能，使她们能够在扩大生产、开拓市场中不断完善管理，生产经营逐步走向规范，她们的行为在社会上引导和带动了更多妇女想创业、创大业。小额信贷不仅带来了可观的经济效益，而且也吸纳了大批妇女就业。贷出去的款项，有用于开办个体超市的、有用于污水管道制造的、有用于服装品牌专卖的、有用于酒店经营餐饮服务的、有用于专业或特种养殖的等等不一而足。通过这几年的小额贷款扶持，我县妇女创办的一批中、小企业如春笋般发展，一批女创业者脱颖而出。2、提升了妇联的社会地位妇女创业贷款的实施，在我县引起了强烈反响，人们过去对妇联的传统认识是搞活动，做宣传，一没钱，二没权，而现在认为我们在紧紧围绕党委政府中心工作，特别是经济工作中能够为妇女群众办实事，对推动妇女发展，促进经济建设起到了积极作用，是一件了不起的大事。在项目实施中，我们深入企业和农户为妇女当参谋，选项目，搞培训，密切了妇联组织与妇女群众的关系，增强了妇联组织的凝聚力和影响力，提高了妇联组织社会地位。
二、采取的措施
(一)从思想上重视开展妇女小额贷款工作对妇联而言是一项全新的工作，也是一项具有风险且责任重大的工作，最初大家有一定的畏难情绪，为了推动这项工作，我们无论是召开各种会议还是深入基层调研，都要求各个妇联干部要树立发展理念，把小额信贷工作作为妇女发展的重中之重，纳入重要议事日程，充分认识做好妇女小额贷款工作是一项推动妇女发展、实现增收致富的好方式。
(二)从调研上切入 按照上级小额信贷工作的要求，我们做了大量的摸底排查工作。了解到广大妇女都有创业、就业的意愿，并且有部分妇女想扩大再生产正缺少资金，小
额信贷政策的到来犹如雪中送炭，是促进女性创业的务实之举。如我县河口乡80后女青年黄玉华，感觉长年在外打工不如回乡创业，2008年回乡但苦于没有创业启动资金。了解到这一情况，我们及时与劳动部门联系协调，2009年她成功申贷3万元，养殖了十余亩龙虾。2010开办了红红火火的机制蜂窝煤厂，带动20多名妇女就业。
(三)从宣传上下力一方面抓住各类时机，通过各种渠道和方式，全面介绍妇女创业就业小额贷款优惠政策的申办流程、申办条件、资金使用要求和贴息范围等内容，帮助她们了解政策积极申请小额信贷，让广大妇女真正享受到政策实惠。另一方面严格强调申请小额信贷的申办资格和条件、还款与风险意识，使有创业意愿和积极性的妇女不仅知晓这项惠民政策，还要具备还贷责任意识。
(四)从服务上使劲1、妇联耐心细致的日常工作发挥妇联贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，深入家庭进行了解和掌握其经济、生产发展情况。对原有项目，有一定偿还能力但有顾虑的妇女，做好动员工作使她们早下决心，抢抓机遇，及早扩大生产规模;对申请贷款的妇女倾听其发展的计划，根据其生产的情况、信誉程度，帮助其确定贷款额度和贷款期限，确保小额信贷的有效投放。对摸排出来符合妇女小额信贷人员分门别类进行登记造册，积极做好妇女创业基础信息登记工作，及时组织她们参加市、县市各级小额信贷培训学习。
2、部门齐心协力的优质服务加强与小额信贷办理部门的联系，及时并多次与劳动保障、财政、信用社等单位进行沟通，增进了妇联与这些部门的感情，得到了各部门的大力支持，加快了信贷办理与发放的进度。通过不懈的协调和沟通，我县劳动部门在办理相关手续时，大开绿灯，采取了一系列措施为妇女放贷服务。比如说劳动部门为妇女优先办理的各种手续，凡是妇联与妇女办理的贷款，一律先行;信用社则采取提前介入的方法，即：凡女性贷款，只要妇联审核过关的女性经营者，在参加劳动部门的培训之前，就与之签订同意贷款协议书;财政部门更是留足了贴息资金，随时可以为贷款户提供足额贴息。
三、存在的困难和问题
1、为了保证贷款资金回收率，我们不敢把贷款轻易放给特别贫困的申请人，而恰恰需要帮助的人群，就是这些贫困妇女;
2、通过几年摸索工作经验及方法，我们发现小额贷款数额不大，依靠小额办大企业不理想;
3、缺少必要的工作经费。虽然此项工作有奖励政策，但需要漫长的申请与协商的过程。为了让小额贷款项目更好的开展起来，我们需要经常联系相关部门、下乡进行调研和实地跟踪服务等，需要工作经费做保障。
四、工作打算与建议
1、加强宣传力度。让广大有创业愿望的妇女及时了解小额担保贷款政策，增强贷款人和担保人的法律意识。
2、继续加强妇联与各部门的横向联系与沟通，继续调动各部门的为贷款对象优质服务的积极性，把服务工作做得更具体更上水平。
3、进一步推进创业培训，提高小额担保贷款项目的成功率，提高失业妇女的各种技能和综合素质，帮助她们强化创业意识和风险防范意识，实现创业培训与小额担保贷款工作有机结合。
4、2015年计划为我县50名创业妇女发放小额贷款400万元。)
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