篇一:法学毕业论文范文
开放教育法学专科毕业论文
题目:“小产权”房及其买卖的法律困境与解决
姓 名: 学 号: 学 校: 河南省直电大 指导教师: 写作时间: 2012年3月
小产权”房及其买卖的法律困境与解决
内容摘要:现行法律和政策对“小产权”房基本持否定态度。“小产权”房买卖过程中,涉及城镇居民、村民、集体组织、国家等利益主体,通过利益分析可知“小产权”房买卖对于利益主体各方是利大于弊的,故对“小产权”房买卖合同不宜一概认定无效,而是应当将“小产权”房进行分类,并结合当前我国实际情况和国家关于“小产权”房的最新政策来讨论买卖合同的效力。在一定期限前没有获得相关补正手续,或者不能满足可以认定合同有效情形的,“小产权”房买卖合同无效。通过建立法定租赁权制度,可解决“小产权”房买卖不能办理物权登记的障碍。从根本上解决“小产权”房买卖问题,需要建立完备的农村土地流转机制。
关键词: “小产权”房 合同效力 宅基地使用权 集体建设用地使用权
随着近年来城镇住房房价高涨,“小产权”房由于价格低廉,备受市场青睐。然而,政府部门却“叫停”“小产权”房屋;法院也统一司法标尺,在审理此类买卖纠纷中一般确认合同无效。甚至在某些地区,“小产权”房屋被强制拆除。“小产权”房及其买卖问题一时成为社会焦点。法律应如何看待,值得深入探讨。
一、中国小产权房的成因
导致小产权房产生的根本原因之一就是近20年以来的中国城市化、工业化的高速进程。中国目前城镇人口已达到5.8亿,城镇化水平已超过了45%,这是人类历史上最大的一次城市化转型。
导致小产权房产生的第二个根本原因,就是近20年以来中国没有根据《宪法》落实农村集体土地使用权转让的制宪原则和法规运转体系,有关农村集体土地使用权转让的国家法律是非常不完善的,实行的是城乡不平等的国家垄断性的征地制度。
导致小产权房产生的第三个根本原因,就是中国的房改没有根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的承诺落实房改的进
程和政府担保。该项改革指南强调:“深化城镇住房制度改革的目标是:停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系;发展住房金融,培育和规范住房交易市场。”事实上由于政府没有“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”,以及广泛发展个人合作建房、合作社建房、单位建房、集体改扩建原住房等合作建房等形式以平抑急剧住房商品化的运转风险,而主要依赖开发商的商品化房屋的开发以解决城市住房需要,导致中国最高的城市化发展速度和最高城市房价并存。倘若政府依据全国住房改革的承诺,提供足够的低价房以适应从福利分房为主到商品化住房为主的过渡时代的需求,也会极大地抑制小产权房的发展。
二、“小产权”房的法律框定与划分
“小产权”房,并不是一个法律概念,其内涵与外延也不十分清晰。笼统谈及“小产权”房,实际上是相对于在城镇开发的、权属清晰、能办理权属登记并能给购房者颁发物权证书的住宅房屋而言的。它是指在农村宅基地、集体建设用地,(集体建设用地有广义和狭义之分。广义的集体建设用地包含宅基地,而狭义的集体建设用地则是指不包括宅基地在内的其他集体所有的用于非农建设的土地。本文使用狭义的集体建设用地概念。)甚至农业用地上开发建造的用于居住的房屋。现行政策所指的“小产权”房包括两大类。
(一)建房行为不合法的“小产权”房
这类“小产权”房是因违反土地管理法规,不符合土地和建设规划,未履行合法审批程序,在集体土地上建造的用于居住的房屋。其特点是:第一,建造行为不合法,没有获得建房用地规划、审批等手续,房屋本身系违法建筑;第二,建造者不能因建造行为而原始取得房屋所有权;第三,不能办理物权登记,取得房屋所有权证书。实践中,通常由乡镇或村委会颁发“权属证明”,以表彰购房者所谓的房屋所有权;第四,绝大部分是为对外销售而建造,尤其是在集体建设用地和农地上建造的成片住宅房屋更以对外销售为主。
(二)建房行为合法,房屋买卖主体受限制的“小产权”房
这类“小产权”房的建造符合土地和建设规划,办理了合法审批手续。其特点是:第一,建造人可原始取得房屋所有权,(参见《物权法》第30条。)其所有权属于事实所有权,不以登记为要件;第二,房屋原始取得者的主体范围受限制,
仅限于本集体组织成员;第三,该类房屋因申请办理初始登记可获得房屋所有权证书,这种登记属于“宣示登记”,而非创设物权效力的登记;第四,该类房屋的买卖受限制,仅限于本集体组织成员之间买卖,但实践中超出限制买卖主体范围的情形很多;(例如,从2005年开始,从进入诉讼的纠纷来看, 75%发生在村民与城镇居民之间。参见《北京法院调研报告大胆允许农村房屋产权流转》,载《法制日报》, 2008年12月7日,第8版。)第五,该类房屋在一定程度上具有社会保障功能。
就房屋建造行为是否合法而言,我们将前者称做“违法?小产权?房”,将后者叫做“合法?小产权?房”。所以,不能笼统认为“小产权”房本身都是违法的。前者在土地使用、房屋建造、买卖交易等环节均存在不合法状态;后者的建造行为合法,只是在买卖等流转环节上不合乎规定。因此,对“小产权”房应区别不同类型,对其买卖效力也应甄别不同情况进行判定。
此外,“小产权”房还可作如下分类:第一,宅基地“小产权”房与集体建设用地“小产权”房。基于宅基地、集体建设用地的法权类型不同、用途不同,在其上建造的“小产权”房的特点也不尽相同,应当分别讨论。如果农地未经合法转用而在其上建造住宅房屋,则从根本上违法,此种违法“小产权”房应予拆除,其买卖行为应认定无效;第二,自住型“小产权”房与销售型“小产权”房。依所建房屋是否用于居住,可作如此划分。因为,建造目的不同可能会导致法律对其所持态度不同;第三,按照房屋价值和使用目的可分为奢侈享受型“小产权”房(主要是别墅)和普通消费型“小产权”房。严格来讲,这种分类下的“小产权”房不具有独立的法律地位,它可以根据上述不同分类标准,分别纳入其中。
三、“小产权”房及其买卖的法律态度与评价
从法学视角研究社会现象,有必要将该社会现象置于当下的法律环境中进行判明,以此明确
法律对其所持态度,并作为进一步讨论这类规定得失的基础。“小产权”房及其买卖也不例外。
(一)从禁止到有限保护
目前,我国规范“小产权”房的法律规定主要是《物权法》第152、153条;《土地管理法》第43条第1款、第59、61、62、63条。政策性规定主要有: 1999
年国务院办公厅《关于加强土地转让管理,严禁炒卖土地的通知》第2条,“农村的住宅不得向城市居民出售。”2004年国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》中强调,“加强农村宅基地管理,严禁城镇居民在农村购买宅基地。”2007年国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定,“……农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或?小产权?房。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。”从上述规定看, 2008年之前国家对“小产权”房的开发建造及其交易基本上持禁止或限制态度。
随着社会对“小产权”房及其买卖行为的关注升温,政策渐趋放松。2008年10月22日中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在新闻发布会上表示,“小产权”房绝对不允许再建,但对于已经在农村购买了?小产权?房的消费者,政府要保护其合法权益(下称“08政策”)。(陈锡文表示,““小产权”房违法,绝对不允许再建设。对于那些已经在农村购买了“小产权”房的消费者,国家相关部门正在研究制定具体的解决措施。很多消费者购买的时候,他不可能对国家的法律有这么多的了解,因此糊里糊涂就买了,觉得便宜就买了,对这些人的合法利益,政府是要给予保护的。”)“08政策”首次提出要保护“小产权”房购买消费者的合法权益。最高人民法院也于2008年12月4日颁布《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》(下称“12·4意见”),要求各级人民法院对改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益的流转行为,要依法确认无效。“12·4意见”统一了司法标尺,对于涉及改变土地用途的“小产权”房买卖行为,法院依法确认无效。
四、利益分析基础上破解“小产权”房买卖合同效力困境的思考 (一)“小产权”房买卖中的利益分析
从法律视角研究社会问题,应当把利益分析作为基础。通过分析利益群体构成、利益冲突来最终决定利益取舍以及相关法律的制定。
在“小产权”房交易过程中,涉及的利益主体主要有:(参见“名家剖析“小产权”房现象———中国人民大学法学院“法眼透视”学术沙龙”, 2007年11月23日,周珂教授的发言。)城市居民、农村集体组织、村民、政府、房地产开发商。涉及的利益主要有:居住生存利益、不动产财产利益、集体组织级差地租利益、农
篇二:2013年最新的法学毕业论文
永远的二律悖反
院校名称:中南大学
考生名称:郑敏厦 学号:2009011350053
专业:法学
指导老师:叶正明、谭德凡、江业文、
李剑锋、刘建中
[摘要] 南京一八旬老翁一纸诉状告到法院要求维护自己的生育权,轰动了中国的法学界,男性生育权问题从此成为法学界的新宠,根据《妇女权益保障法》,女人拥有生育权是无可质疑的,但是否意味着就此否定了男性的生育权?男性是否拥有生育权?如果有,当男性生育权遇上女性不生育自由时法律又应当作何抉择?遂丈夫愿则侵犯妻子权,如妻子愿则侵犯丈夫权,似乎成了永远解不开的二律悖反。笔者将着重从法理和法律实务两方面下手探讨,以期能对混沌的司法实务操作有所裨益。
[关键词] 生育权;男性生育权;夫妻生育权冲突
目录:
一、 引子——一起生育权官司引起的风波 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 二、 生育权 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 (一)生育 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 1. 生育的定义。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 2. 生育的发展阶段。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 (1)自然生育阶段 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 (2)生育义务阶段 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 (3)生育权利阶段 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 (二) 生育权的界定 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8
1. 生育权的各种学说 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8 2. 生育权定义之我见 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9 (1)生育权的内容 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9 (2)生育权的特征 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9 三、 生育权的主体 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10 (一)女性是生育权的当然主体 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10 (二)男性同样具有不可侵犯的生育权 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11 1. 国际法上的依据 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11 2. 国内法上的依据 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11 3、现实需要 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。14 四、尴尬的选择——当夫妻生育权发生冲突 。。。。。。。。。。。。。。。。。。14 (一)案例分析 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。14
(二) 优先保护妇女生育权。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。15 五、 司法的无奈。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。16 (一)夫妻生育权纠纷诉诸司法解决之可能性退后两格。。。。。。。。16 1. 国外法例。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。16 2. 现今法律框架下的解决途径。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 (二)法律的界限。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 六、 结语。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。19
参考文献:
[1]王红.完善我国婚姻家庭制度的法律与道德思考[J].《东方》,1999,(3):8-10 [2]邓宏碧.完善我国婚姻家庭制度的法律思考(下)[J].《现代法学》,1997,(2):77-84 [3]张荣芳.论生育权[J].福州大学学报,2001,(4):12-14 [4]辞海[S].上海:上海辞书出版社,1979.3568.
[5]张怀承.中国的家庭与伦理[M].北京:中国人民大学出版社,1993.89. [6]张贤钰.外国婚姻家庭法资料选编[G].北京:中国法律出版社,2002.102. [7]樊林.生育权探析[N/OL].2007-08-24,http://dlib.cnki.net/kns50 [8]联合国.国际人口与发展大会行动纲领[R].1995.7.12 [9]妇女权益保障法[S].1992.47
[10]宪法[S].1982.4永远的二律悖反
[摘要] 南京一八旬老翁一纸诉状告到法院要求维护自己的生育权,轰动了中国的法学界,男性生育权问题从此成为法学界的新宠,根据《妇女权益保障法》,女人拥有生育权是无可质疑的,但是否意味着就此否定了男性的生育权?男性是否拥有生育权?如果有,当男性生育权遇上女性不生育自由时法律又应当作何抉择?遂丈夫愿则侵犯妻子权,如妻子愿则侵犯丈夫权,似乎成了永远解不开的二律悖反。笔者将着重从法理和法律实务两方面下手探讨,以期能对混沌的司法实务操作有所裨益。
[关键词] 生育权;男性生育权;夫妻生育权冲突
一、引子——一起生育权官司引起的风波
2001年初,年近九旬的孙某(男性)一纸诉状递到南京秦淮区法院,他要离婚。据称孙某和老板于1961年结婚,双方均为再婚。不同的是,老伴与前夫生有两女,二孙某当时并无子女。此后,孙某的妻子三次怀孕,但她担心新生儿夺去对继子女的爱,背着他三次堕胎,随着到了花甲之年,孙某膝下无亲生子,便以生育权被侵犯为由提起诉讼,该案以原告撤诉告终。继此之后,四川、北京等地陆续受理了一批生育权案件。为此引起人们对男性生育权的广泛的关注,引发男女生育权孰轻孰重的争论。
生育权的性质为何,男性能否拥有生育权,当夫妻双方的生育权发生冲突时,又孰轻孰重,这一切的答案应从生育权到底是一种什么
篇三:法律法学专业毕业论文参考选题(424个)
法律专业论文参考选题大全(424个)
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★市场经济要求强化全民的法律意识
★市场竞争中的道德与法制建设
★依法治国建设社会主义法治国家
★开展执法检查加强法律监督
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★民法对发展我国市场经济的作用
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★反倾销与反补贴法律问题研究
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★我国加入 WTO 的利弊分析
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★论民商合一与民商分立
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