篇一：优化营商环境研讨材料
“优化营商环境”专题研讨材料
在目前经济全球化深入发展、地区竞争日益激烈的形势下，一个国家或地区靠什么来吸引投资者？仅靠以往的政策优惠或政策倾斜是不够的，营商环境也是一个地区能够击败其他对手、获得投资者青睐的重要砝码。因此探讨深圳营商环境的优势和不足，对于提升深圳城市竞争力意义重大。
一、 营商环境与城市竞争力
营商环境（MarketingEnvironment），指能对企业同其目标顾客进行成功交易产生影响的所有行动者及其力量。具体来说，营商环境是指企业外部影响企业经营发展的各种因素的总称，包括两大部分：宏观环境和微观环境。宏观环境是企业的外部社会环境，包括政治环境、经济环境、科技环境、社会文化环境、自然环境和人口环境。微观环境是指行业环境因素，包括市场需求因素、供给因素和竞争因素。由于微观环境大都是自发形成不可控的因素，而宏观环境是能从政府角度采取措施进行调节的，因此本文只探讨营商环境中的宏观环境。
营商环境对一个城市的竞争力有比较重要的作用。一方面，营商环境的优劣，深刻地影响着企业的行为；另一方面，营商环境还影响政府绩效和公共服务的质量。对企业的影响表现在两方面：首先，营商环境影响企业经营效率。仅从开办企业来说，如果程序繁琐、 手续繁多，必然会影响企业运营。深圳在开办企业便利度方面
居全国前列，总共需要8个步骤，最快14天能领到营业执照，需要交纳相当于地方人均年收入10.9%的费用。而全球开办企业便利度居首的新西兰开办企业只需要1个步骤、1天时间和相当于地方人均年收入0.4%的费用。可见，与全球领先国家和地区相比，即便是国内的佼佼者也有很大的改进空间。其次，营商环境影响企业投融资活动，表现在：①一个国家金融体系的结构及其发育程度深刻地影响着企业的融资决策与融资结构。比如大陆A股市场大盘股定价偏低导致许多优质国内公司到香港上市，这反映了营商环境及其变化对企业融资决策的影响。②法制环境与社会秩序也极大地影响企业投融资活动。③劳动力因素的影响。若劳动力供应充裕、成本相对较低、具有较高的劳动技能，将有助于企业在较短时间内获得从事正常营运活动所需的足够劳动力，生产出成本低廉、更富于竞争力的产品。
可见，营商环境对企业经营乃至城市竞争力有着重要作用，因此企业要通过分析、评价和研究所处地区的宏观、微观环境，认清企业所面临的威胁，找到发展的机遇，从而为企业决策提供参考。
二、深圳营商环境分析
（一）深圳营商环境的比较优势。
《福布斯》杂志发布的2011年中国内地最佳商业城市排行榜，深圳位列第二。之所以能取得这样的成绩，归功于深圳良好的营商环境。
经济环境优势：①与国内其他大城市相比较，深圳的经济开放程度具有较大的领先优势。2009年深圳的经济开放度综合指标值为
60.33%，比全国平均水平高41个百分点，分别比北京、上海、广州和天津等经济发达城市高出23%、18%、35%和33%。深圳的外贸依存度处于高位状态，2009年外贸依存度为224.99%，是全国平均水平的5倍。外资依存度也较高，但近年开始呈下降态势，这表明过去经济发展模式强调引进外资的局面逐步得到改善，引进外资结构的优化，削弱了外资对深圳经济安全造成的不良影响。②拥有良好的产业生态环境。高科技是深圳一张亮丽的名片，为了完善高新产业生态，让高新产业成为深圳支柱产业，多年来政府采取了一系列措施：从“院市合作”发端，借“高新园区”提速，办“高交会”升级等等。早在1984年9月，深圳请求中科院帮助建一个科技工业园，从此开启了深圳与中科院的“院市合作”，同时也标示着深圳高科技产业开始起步。1996年，“深圳市高新技术产业园区”成立，此举标志着深圳高新技术产业的发展开始驶上快车道。1999年起每年10月在深圳举办的国家级高交会，让深圳高新技术产业发展如虎添翼。2010年2月，市政府公布了深圳生物、新能源、互联网三大新兴产业振兴规划，提出到2015年，三大产业规模将达到6500亿元，成为深圳支柱产业中的“支柱”。③消费能力强，盈利前景好。2011年深圳居民人均可支配收入仅次于东莞，排全国第二位；全市消费品零售总额仅次于北京、上海和广州，在全国内地大中城市继续保持第四位。从行业和商品分类分析，全市金银珠宝类、通讯器材类、汽车类商品等销售持续火爆，特别是保值性奢侈品成为亮点，如金银珠宝类销售增长超过5成。作为深圳奢侈品市场发展的一个缩影，万象城是典型例证。目
前该商城已聚集了爱马仕、卡地亚、香奈儿、范思哲、阿玛尼等世界奢侈品牌的专卖店或旗舰店，成为深圳奢侈品消费的标杆。2010年，万象城的年营业额超过40亿元，俨然已成为购物场所中的“航母”。深圳贸易流通行业的“十二五”规划明确提出，将深圳打造成为国际消费中心城市。
政务环境优势：对于企业来说，政府服务是否高效，比如审批事项多不多、办理时限长不长，更能直观地体现一个地方的营商环境。在优化政府服务方面，深圳一直走在前面。我国的行政审批制度改革，是由深圳首开先河的：1998年和2001年两轮改革将全市行政审批事项由1091项减少和调整至395项；2003年第三轮改革将行政审批和核准事项在原来的基础上再减少30％左右，审批时限缩短30％左右；2006年第四轮改革，在全国率先启动对“非行政许可审批制度”的全面清理和逐项规范。在审批运行机制和监督机制建设方面，深圳也有许多创新：市政府设立了“行政服务大厅”，集中办理、公开透明，时限大大缩短；开通电子监察系统，对实施行政许可全过程进行电子监控。
技术环境优势：深圳是一座创新型城市，创新是深圳最大优势所在。深圳自主创新能力强，自主知识产权高新技术产品比重高，占比超过60%。PCT国际专利申请连续八年居全国榜首，每万人发明专利拥有量高达39件，不仅高居全国大中城市榜首，而且达到了发达国家水平。深圳创新后劲强，国内专利申请量从2000年不足五千件，增长到2011年六万多件，增长了14倍，国内专利授权量更是增长了
16倍。
社会文化环境优势：深圳有着“鼓励创新、宽容失败”的包容性。“鼓励创新、宽容失败”作为深圳十大观念之一，是深圳有别于国内其他城市的鲜明特质，也是深圳表现出来的气度和胸怀。在深圳，没有人因为失败就被人小看，这也造就了人们不会因为失败而自轻。
基础设施环境优势：深圳港吞吐量连续八年居世界第四位，机场货邮吞吐量全国第四，机场旅客吞吐量全国第五，国际互联网宽带用户261.5万户，在全国处于领先水平。
（二）深圳营商环境存在的不足
制度红利和人口红利正逐步消失，营商成本较高。改革开放给深圳带来的先行优势正慢慢消失，大量廉价劳动力的人口红利正逐步消退，导致深圳营商成本提高。2011年福布斯中国大陆经营成本最高城市榜中，深圳位居第六。其中，办公成本排第三，能源成本排第四，劳力成本排第七。高昂的营商成本使得许多中小投资者望而却步。
政府转型尚需深入推进，政务环境有待改善。深圳正处于从管制型政府向服务型政府转变的过程中，与国际先进国家和地区相比，政府服务效率有提升余地。
内生人才培养机制欠缺，对外来人才吸引力减弱。一方面， 深圳缺乏一流大学和研究机构，自身难以持续培养满足深圳各行业需求的中高级人才。另一方面，深圳生活成本高，并且落户、子女入学、医疗等配套制度欠缺，难以吸引外地人才来深。
三、深圳改进营商环境的措施
篇二：2014年度物流企业负担及营商环境调查报告
2014年度物流企业负担及营商环境调查报告
中国物流与采购联合会
二○一五年四月
为了解2014年度物流企业负担及营商环境，我们选取100家有代表性的物流企业进行了典型抽样调查。被调查的样本企业构成情况如下：
样本企业在过去一年中，经营状况、企业负担和营商环境呈现以下特点：
业务总量稳中见升，成本增速快于利润；税费负担依然较重，运输业务增税幅度较大；通行环境变化不大，公路罚款政出多门、自由裁量权大；用地压力有所加大，用地难、用地贵；融资渠道不畅，获取资金难度大、成本高；用工成本持续上升，操作型员工流失严重；政务环境有所好转，配套政策有待落实；法律环境变化不大，物流综合立法缺失；诚信问题依然突出，诚信建设亟待加强；通关环境持续向好，海外拓展障碍较多；未来发展面临挑战，营商环境仍需改善。
现将调查情况报告如下。
调查显示，主营业务收入较上年增长的样本企业占50.5%，较上年增长或持平的占80.8%；主营业务成本较上年增长的占46.8%，较上年增长或持平的占79.7%；主营利润较上年增长的占47.4%，较上年增长或持平的占67.4%；业务总量较上年增长的占47.1%，较上年增长或持平的占78.8%。
一、业务总量稳中见升，成本增速快于利润
样本企业经营效益情况
总体来看，样本企业经营状况稳中有升，主营业务收入增长的企业超过半数，增长或基本持平的超过八成。但是受主营业务成本增加较快、业务总量增长疲软的影响，主营业务利润增速明显放缓，利润增长的企业占比不到半数，增长或持平的不足七成，显示企业经营效益有所下滑。
样本企业经营效益情况表
二、税费负担依然较重，运输业务增税幅度较大
调查显示，样本企业中，50%的企业认为企业税费有所加重，其中20%的企业认为税费大幅加重，企业税费负担总体较重。
样本企业税费负担情况
大部分企业（81%）缴纳的法定税费占企业主营业务收入的15%以下，12.2%的企业占收入的15%-25%，还有6.1%的企业占收入的25%以上，如图所示。
样本企业法定税费占企业主营业务收入情况
调查显示，样本企业平均缴纳增值税比营业税体制下增长51%。其中，运输型企业平均增长123.3%。物流企业普遍呼吁，尽快解决物流企业“营改增”后税负增加问题，完善增值税抵扣链条，减轻物流企业税收负担。
针对各地财政补贴政策，部分企业反映政策不透明、流程繁琐、结算时间长；许多地区2014年度财政补贴尚未到位，2015年度补贴政策尚未明确是否延续；一些地区是一次性财政补贴，政策没有延续性；一些地区将财政补贴改为年度结算，进一步占压了企业资金，增加了资金成本和周转压力；还有一些地区没有出台或已经结束财政补贴政策，企业税负增加难以消化。
为从根本上解决问题，企业呼吁物流业统一执行6%的税率，同时将房屋租赁费、过路过桥费尽快纳入抵扣范围，尽快解决个体司机代开增值税发票问题。
调查显示，对于享受土地使用税减半征收政策的企业，2014年平均缴纳土地使用税与往年相比平均减少34.2%。还有部分企业由于新建设施或企业认定问题没有享受到该项政策。
样本企业反映，2014年底，土地使用税减半征收政策正式到期，亟盼延续政策出台。如果政策不能延续，物流企业土地使用税税负将重回高税负水平。更重要的是，由于各地土地使用税单位税额基数普遍提高，税负总水平将远远高于政策实施前的水平。据部分企业反映，三年的减税红利将在政策到期后很短时间内被蚕食。
此外，部分企业反映，对于印花税、防洪保安基金、水利基金等收费存在不合理问题，教育费附加和地方教育费附加存在重复征收，希望予以调整优化，减轻企业负担。
三、通行环境变化不大，公路罚款政出多门、自由裁量权大
调查显示，样本企业中，48.24%的企业认为通行环境变化不大，27.06%的认为有所好转，20%认为有所恶化。
样本企业车辆通行环境情况
调查显示，样本企业平均燃油费支出占运输成本的30%，与上年相比，43%的企业认为变化不大，40%的企业认为较往年相比下降，17.1%的企业认为较去年增加。
2014年，受国际油价大幅下降影响，我国燃油价格一路下滑。到12月底最低点油价比7月份最高点下滑约25%。企业燃油费支出变化除受燃油价格影响外，还与运输业务总量、自有车辆占比有较大关系。此外，与燃油价格下滑幅度相比，燃油费支出下降幅度低，甚至不降反升与营改增后对燃油费发票抵扣需求增加有一定关系。部分企业反映，油价下跌带来的利好与快速上升的人力成本相抵消，企业总成本下降幅度并不高，约在3%左右。
篇三：浅析法治是最好的营商环境
浅析法治是最好的营商环境
【摘要】理性的企业投资在选择投资环境时候首要的会考虑法治环境，良好的法治环境，是市场经济和社会生活游戏规则得以有效遵守的前提和基础，良好的法治环境是营商的前提和基础，是对科学发展观的正确践行，良好的法治环境是最为有利的招商环境。
【关键词】环境；法治；招商引资
2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，党的十八大报告指出：以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
同时指出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。
由此可见，没有依法行政的第一要求，就不会有经济健康持续发展的形势和稳定局面。法治是经济发展的前提和基础，为经济发展保驾护航，在经济社会发展过程中，一切问题的解决都依赖于法治环境的建设和执法能力的提高。
一、法治在营商过程中的重要性
1.法治是长久发展的保证，良好的法治环境，是市场经济和社会生活的规则得以有效遵守的前提和基础。在规则发挥作用的社会中，企业投资的成本和产出具有可预见性，投资的利润能够经过可控制成本计算出来，法治的稳定性和连续性，比承诺更可靠。
2.法治可以给政府及其官员以有效的约束，法治可以让政府提供全面、高效、到位的服务，避免出现滥用职权和无序竞争的局面，严格遵守行业规则，防止出现内耗，让政府有权力把法律赋予的地方发展运用到极致，使法律利益最大化。
3.现代经济既是市场经济，也是法治经济，既要遵循市场经济的运行规则，又要靠法治来规范和引导，两者相辅相成，缺一不可。
建设良好的法治投资环境有利于提升投资吸引力，增强投资信心，催生投资行为，对招商引资具有重要而深远的意义。
必须把优化法治投资环境作为招商引资工作的一项重要基础性工程，持续不断的落实到具体工作之中。立足实际，把握重点，充分发挥法治在招商引资工作中的重要指导作用。
4.和谐法治环境的构建，才能优化投资环境，建设良好的法治投资环境有利
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