机关党组织开展创先争优活动评比方案

机关党组织开展创先争优活动评比方案

　　为贯彻自治区党委和编辑部机关党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动《实施意见》的精神，结合我部门工作实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以党的基层组织建设“分类推进年”活动为载体，通过在盟直机关党组织和党员中广泛深入开展创先争优活动，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

　　(二)工作要求。按照上述指导思想，盟直机关各级党组织要围绕创先争优活动的“四个目标”和“五个注重”(结合)，坚持从本部门本单位实际出发，以开展机关党建“推新年”活动为载体，以开展“讲党性、重品行、作表率”、“五项推新”和评选“双先双优”活动为抓手，统筹推进机关党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力在增强党性、加强理

　　论武装上走在前头，在围绕中心、促进科学发展上走在前头，在增强素质、提高执政能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐机关上走在前头，切实改进机关作风，提高机关效能，营造风清气正的机关环境。

　　(三)工作原则。一是因地制宜，突出机关特点。要从机关工作实际出发，按照在“五个方面走在前头”的要求，以工作、服务、业绩“三个争先”为目标，引导党员强素质、作表率、创一流，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织的实践中建功立业。二是统筹兼顾，突出工作重点。要把开展创先争优活动与开展学习实践活动整改后续工作结合起来，与促进转变发展方式、化解社会矛盾、服务人民群众、实施强本固基工程结合起来，通过开展创先争优活动，着力解决制约本单位改革发展的突出问题，推动科学发展，促进和谐稳定，强化基层党组织功能作用，发挥好党员先锋模范作用，致力于实现富民强盟奋斗目标。三是改革创新，努力讲求实效。盟直机关要以开展“推新年”活动为契机，按照 “五个改革创新”要求，深入开展“五项推新”活动，大力创建学习型党组织，推进机关各项工作取得实实在在的成效。

　　二、时间和范围

　　这次开展创先争优活动，总的时间安排：从2010年4月开始，一直延续到党的十八大。参加活动范围：按照分类推进的工作要求，党组织隶属关系在盟直机关工委的各党委、党总支、基层党支部和广大共产党员都要参加这次创先争优活动。大体工作安排如下：

　　2010年4月至2011年7月，以迎接中国共产党成立90周年为重点，广泛开展创先争优活动，并兴起创先争优的高潮。

　　2011年7月至2012年7月，以迎接党的十八大为重点，深入开展创先争优活动，引导各级机关党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。2012年“七一”前夕，盟委将专项表彰在2010—2012年创先争优活动中涌现的先进党组织和优秀共产党员，盟直机关工委也将表彰“双先双优”党组织和党员。

　　三、工作任务(具体评选要求附后)

　　(一)创建先进基层党组织。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

　　(二)争当优秀共产党员。即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

　　(三)拓展创先争优活动内容。在机关，党组织要牢牢把握围绕中心、建设队伍这两大任务，按照在“五个方面走在前头”的要求，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，充分发挥基层党组织和党员的作用，切实做到强素质、作表率、创一流，改进机关作风，提高机关效能。在企业，要以“四好”领导班子创建活动、“争创‘四强’党组织(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)、争做‘四优’共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)”为载体;大力开展创先争优活动。在教育、卫生、文化等事业单位，要通过开展“两优一先”、“师德标兵”、“学习标兵”、“礼仪标兵”、“创建课题攻关党员先锋团队”、“争当德艺双馨人民艺术家”、“人民满意的白衣天使”、“为国争光的体坛尖兵”等活动，运用党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式，充分调动党组织和党员创先争优的积极性，不断改进作风，提升工作质量，努力在服务发展、服务群众中体现先进性。

　　四、任务安排

　　各级机关党组织要坚持从实际出发，根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体，有针对性地推进创先争优活动。要坚持重在建设、贵在坚持、活在创新的工作方针，把创先争优各项任务落实到基层、落实到人，主要抓好“五项建设、两项工作”。

　　(一)认真落实学习实践活动整改后续工作。各机关党组织要围绕开展创先争优活动，认真组织学习实践活动整改“回头看”工作，使之与整改后续工作衔接起来。6月至9月，对整改落实阶段未彻底解决的突出问题要逐一摸底排查，逐一采取措施加以解决，努力兑现对群众的承诺。10月至12月，各级党委(党组)对梳理出的难以落实的整改任务，要整合力量，集中破解一批需要综合协调解决的突出问题，基本完成整改落实任务。同时，要着力健全六项长效机制，把学习实践活动中的好经验好做法用制度固定下来，运用到今后经常性工作中去。

　　(二)加强服务发展能力建设。要围绕“保护生态、加快转型、跨越发展、富民强盟”这一中心任务，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以转变思想观念、转变发展方式为重点，广泛开展岗位练兵、行业比武、学习竞赛等形式多样的创先争优活动，引导党员干部立足岗位，履行职责，爱岗敬业，不断提升岗位技能和业务本领，着力提高服务科学发展的能力，争创一流工作业绩。

　　(三)加强服务社会能力建设。要把创先争优活动与化解社会矛盾结合起来，机关党组织和党员要增强稳定是硬任务、是第一责任的意识，把保一方平安作为最基本的职责。要积极开展机关干部“下访”活动，完善基层联系点制度，定期分析社情民意，建立健全化解社会矛盾机

　　制，加强信访工作，加强对影响和谐稳定问题的排查化解，努力在促进和谐稳定中开展创先争优活动。要通过开展形势任务教育、“科学发展大讲堂”、普法宣传和开展民族团结进步教育活动，做好群众思想教育工作，为群众解疑释惑，理顺情绪，维护和巩固社会和谐稳定的局面。

　　(四)加强服务群众能力建设。要围绕实现“富民强盟”奋斗目标，进一步拓展党员联系和服务群众渠道，认真落实盟委组织部关于做好党员联系和服务群众的《实施意见》，通过健全联系服务群众网络，加强结对帮扶困难群众体系建设，开展盟直机关单位联系包扶社区(嘎查、村)活动，深入基层为群众办实事、排忧解难，进一步密切党群干群关系。要通过典型引路、公示公开、服务承诺、听证咨询、监督评议和电子政务等形式，进一步畅通群众表达意愿渠道。要组织党员干部深入农村牧区、社区、企业和工作一线，了解社情民意，加强实践锻炼，为群众办实事做好事，不断提高解决实际问题和应对复杂局面的能力。

　　(五)加强学习型党组织建设。各级机关党组织要把创先争优活动与建设学习型党组织活动结合起来，按照上级关于建设学习型党组织和学习型领导班子的要求，认真落实盟直机关工委《建设学习型党组织实施方案》(锡党工字【2010】4号)，坚持把思想理论武装党员放在首位，不断提升学习能力，切实增强做好服务、推进发展的本领。通过建立“一个支部(小组)一个品牌”组织格局、抓好“五个落实”、开展学习竞赛、拓展学习手段、搭建学习交流平台等途径，大力创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型机关，引导党员和干部职工争当学习型党员、学习标兵。通过创建学习型党组织，建设一支素质高、作风好、业绩优的党员干部队伍，发挥好先锋模范作用;进一步推进机关党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥好战斗堡垒作用。

　　(六)抓好机关党建“推新年”工作。围绕开展党的基层组织建设“分类推进年”活动，盟直各级党组织要突出抓好机关党组织“推新年” 工作。要按照“五个改革创新”的工作思路，以开展“五项推新”活动为抓手，以落实新修订的机关党组织工作《条例》为重点，进一步完善机关党建工作责任制，改进基层党组织设置，改进发展党员工作，改进评先奖优工作，不断巩固发展开展先进性教育和学习实践活动的成果，进一步加强和改进基层党组织建设。要切实抓好盟直机关第三轮争创“双先双优”评选工作，组织开好第八届机关党建年会，交流机关党建工作经验和成果，推出一批先进典型。要加强对党员的教育管理，认真落实机关党员干部教育培训规划，加强理想信念教育、思想道德和党风廉政教育，积极探索建立科学有效的党员教育方式方法，不断扩大教育培训覆盖面。盟直各单位党组织要每年安排1周党员脱产培训或2周半脱产培训，力争每年把党员全员培训一次。同时，要抓好党员继续教育，鼓励和支持党员参加各种形式的学习培训。

　　(七)加强创先争优制度建设。要把创先争优活动纳入科学化、制度化、规范化轨道，注重形成有效管用的制度和长效机制，注重形成比学赶帮、争创一流的良好风气，注重营造风清气正的机关环境。机关党组织要加强学习型党组织、基层党组织生活、党员管理、党员干部队伍、党员联系服务群众、党内激励关怀帮扶、党内民主、机关党建责任制和考核评价等制度建设，完善制度体系，活化工作机制，落实保障措施，从制度和机制上保证创先争优活动任务落到实处。

　　五、工作措施

　　(一)掌握推进方法。各单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。在工作中，要运用好四种推进创先争优工作的方法：一要公开承诺。5月各基层党组织要制定开展创先争优活动具体方案，党员提出参加活动的具体打算，通过适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二要领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，年内不少于1次。点评要实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部生活会等方式进行。三要群众评议。对上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要组织党员和群众进行评议，年内不少于1次。四要典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用，大力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法和好经验。年内在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型，适时召开创先争优活动经验交流会。

　　(二)加强组织领导。盟直各单位党组(党委)负责对本部门本单位开展创先争优活动的组织领导，党组织负责人为活动的第一责任人。要成立本部门本单位创先争优活动领导小组以及办事机构，选拔骨干力量充实到工作队伍中，尽快制定开展创先争优活动实施意见和2010年工作方案。在工作中，要精心组织，周密部署，层层建立责任制，结合实际提炼主题、设计载体、安排进度、完善措施，努力在落实开展创先争优各项任务上下功夫、求实效。要注重营造氛围，形成人人争优、个个创先、你追我赶的浓厚氛围。要注重舆论引导、宣传典型和典型带动，总结好经验好做法，加强对争创活动的引导。

　　(三)加强督促指导。在盟创先争优领导小组及其办公室领导下，党组织隶属关系在盟直机关工委的党政机关、企业、事业单位、条管单位，由盟直机关工委具体负责督促指导，同时按机关党建责任区成立4个指导组，具体负责责任区各单位的督促指导工作。民政、教育、卫生、司法、财政和条管单位要加强对本部门本行业创先争优工作的督促指导，同时受盟直机关工委的协调和督促指导。在工作中，要采取召开座谈会、定期调度、日常监控、随即抽查、专项检查、专题调研等方式，及时了解创先争优活动进展，研究解决问题，总结经验，发现和推广典型。对工作开展不力的，及时提出批评和整改意见，督促创先争优工作任务的落实。

　　(四)强化考核考评。要把开展创先争优活动纳入领导班子实绩目标和机关党建目标进行考核，运用述职、评分、民主测评、实地查看、党员民主评议等方法，采用公开承诺、领导点评、群众评议和民主生活会、组织生活会等方式，全面进行考核考评。年底，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行年度综合考评。盟直机关工委结合机关党建目标考核，加强年度专项检查和考核工作，确保创先争优活动的深入开展。

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　　在全公司基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，是完成公司各项任务的有力保证。根据中央和市委、工委以及股份公司的部署，结合公司实际，现提出如下实施方案。

　　一、目标要求

　　深入开展创先争优活动，要紧密联系公司各项工作实际和基层党组织、党员队伍建设实际，结合股份公司党委提出的创建“四强”党组织、“四优”共产党员活动，以充分调动各级党组织和广大党员干事创业积极性为重点，激励基层党组织和党员在完成各项生产经营任务中当先锋、做表率，以“管理创效年”为契机，不断提升管理水平，推动各项工作在高起点上保持好势头，实现新突破，再上新水平，为促进公司又好又快发展提供坚强组织保证。

　　深入开展创先争优活动，要达到以下目标要求：

　　1、推动科学发展。坚持把推动科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措;党员要以模范行动影响和带领广大员工群众努力完成各项工作任务。通过开展创先争优活动，促进各项管理水平显著提升，重点工程建设优质高效，企业核心竞争力明显增强，服务质量进一步提高，推动全公司科学发展再上新水平。

　　2、促进企业和谐。基层党组织和党员要不断增强凝聚力，采取多种方式及时了解员工群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好引导和化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，勇于维护国家和人民的利益;积极践行社会主义核心价值体系，在营造和谐氛围和良好风气中发挥表率作用，以本单位的一方平安确保全公司的和谐稳定。

　　3、服务员工群众。基层党组织和党员要不断增强宗旨意识，自觉保持先进性，永做群众的贴心人，满怀对群众的深情，在维护员工利益中，尽心竭力为群众解难题、办实事、办好事。

　　4、加强基层组织。紧紧围绕工程建设管理各项任务，大力实施“强基创先”工程，进一步优化党组织设置，选强配齐基层党支部书记，加强对党员的教育、管理、监督和服务，积极推进基层党组织工作内容、活动方式的创新，发展党内民主，落实党务公开，增强党员队伍的生机活力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

　　二、主要内容

　　创先争优活动的主要内容是，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。中央和市委、工委、股份公司党委明确提出了先进基层党组织要做到“五个好”，优秀共产党员要做到“五带头”的基本要求。在认真坚持上级党组织提出的基本要求前提下，结合公司实际，在创先争优活动中要大力创建“五优”领导班子和先进基层党组织，争当优秀共产党员。

　　“五优”领导班子的具体要求：一是政治素质优。坚持党委理论中心组学习，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，以科学发展观为统领，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，政治上思想上行动上同中央和市委保持高度一致，着力提高公司管理水平，结合“管理创效年”活动，真正实现管理上水平，创效增能力。二是领导能力优。适应各项重点工程和重要工作的新

　　要求，着力提升总揽全局、驾驭复杂局面的能力;严格执法、依法行政的能力;组织指挥大项目、创一流精品的能力;善于科学民主决策，攻坚破难、处理复杂问题的能力;注重优化设计和细节管理，低成本高质量、科学巧干的能力。三是工作政绩优。牢固树立科学发展观和正确政绩观，高标准完成各项工作任务，注重长远建设和可持续发展，科学制定思路举措，围绕发展加强党建，以干部队伍、党员队伍、人才队伍建设成果保证和促进各项工作的科学发展。企业领导班子要牢固树立正确的业绩观，坚持做到发展战略目标明确，符合市场经济规律和国家产业政策，经营决策机制和经营管理制度健全，企业生产经营处于受控状态，无重大质量安全事故，经济效益、社会效益和员工收入不断提高。四是作风形象优。坚持党的根本宗旨，讲党性、重品行、作表率，大力弘扬倒排工期、昼夜兼程，只争朝夕抢时间的作风，坐镇一线、靠前指挥，亲历亲为抓到底的作风，咬定目标、顽强拼搏，不见实效不撒手的作风，不畏艰险、勇于探索，攻坚克难闯新路的作风。五是廉洁自律优。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制、领导干部问责制、党员领导干部报告个人有关事项和个人述职述廉制度，及时进行廉政提示、警示教育和诫勉谈话，形成反腐倡廉的长效机制，自觉加强党性修养，主动接受监督，确保工程、资金、廉政三个安全，班子成员无违法违纪违规行为。

　　先进基层党组织的具体要求：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，班子心齐气顺风正，奋发有为干事创业，在干部群众中有凝聚力、战斗力和号召力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识强烈，党员队伍是素质强、技能优、效率高、业绩佳的骨干力量，在推动科学发展和完成急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。认真落实党建工作责任制，强化党建工作目标管理，各项制度健全有效，管理措施落实到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各单位党组织自觉围绕中心、服务大局，自觉融入经济抓党建，在促进经济效益不断提高，综合实力不断增强、国有资产保值增值、员工收入稳步提高等方面成效显著，无重大决策失误，无重大质量安全事故。五是群众反映好。依法维护员工群众的合法权益，建立健全困难党员、困难职工帮扶机制，员工群众实际困难得到及时解决，群众满意度达到先进水平。

　　优秀共产党员的具体要求：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，模范执行党的路线方针政策，在大是大非面前立场坚定，经得住考验，始终保持共产党员先进性。认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。弘扬基础人“特别能吃苦，特别能战斗”的工作作风，在重点工程建设和解难题促转变上水平中，带头克难攻坚，争创一流业绩。三是带头服务群众。坚持深入实际、深入群众，主动与困难群众结对帮扶，热情为群众解难题、办实事，不断提高服务群众技能和水平。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范执行各项规章制度，做遵章守纪的示范和表率。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，模范遵守社会公德和职业道德，敢于同不良风气和违纪违法行为作斗争，在员工群众中口碑好、形象佳。

　　三、活动载体

　　各级党组织要把公司每年开展的加强领导班子、基层党组织和党员队伍建设的有关活动，作为基层开展创先争优活动的有效载体，在丰富内容上搞好与生产经营工作的有效结合，在创新形式上搞好衔接，确保创先争优活动取得新成效。

　　1、深入开展“互学互比互促”活动。公司党委按照“五优”标准，分公司本部、二级单位、项目经理部三个层面，在公司各级党组织中组织开展“互学互比互促”活动。年中，结合“管理创效年”的实践，搞好中期推动;年底，结合“四好”领导班子年度考核，搞好总结表彰。各级党组织要在指导好基层党组织创先争优活动的同时，切实抓好自身的创先争优活动，在互学中借鉴经验，在互比中找准不足，在互促中提升水平。

　　2、继续深化基层党组织“达标升级”活动。要把深化“达标升级”活动与开展创先争优活动有机结合起来。按照“五个好”的基本要求，对先进党组织和达标党组织的标准条件进行充实完善，使达标升级活动内容与“五个好”基本要求整体协调、相互补充。以“经济工作达指标，党建工作达目标”为抓手，在逐级签订“双达标”责任书基础上，基层党组织要及时将党建工作目标分解到班子成员和有关部门，突出重点，压实责任，分阶段抓好落实;各级党组织要加强检查指导，按照党建工作目标完成时限和有关标准，深入基层跟踪了解重点工作落实情况，把日常检查与年终考评结合起来，推进基层“达标升级”活动向更深层次、更高水平发展。公司党委分阶段抓好推动，年终搞好评比表彰。

　　3、抓实抓好党员党性实践活动。要把深化党性实践活动与开展创先争优活动有机结合起来。针对基层单位实际情况和党员的岗位特点，紧紧围绕本单位中心任务和所担负的重点工作、重点工程，研究确定好特色鲜明的活动主题，通过主题党日、劳动竞赛、技能比武、便民服务等有效形式，组织广大党员自觉践行“五带头”要求，在工程建设和服务群众的实践中，充分发挥先锋模范作用。各单位抓好日常检查指导，注意总结经验抓好典型，年终公司党委结合“达标升级”活动进行总结表彰。

　　4、大力推进重大项目工程党建共建活动。要把推进重大项目工程党建共建活动与开展创先争优活动有机结合起来。重大项目工程党委要主动协调各参建单位党组织，定期召开党建工作联席会议等形式，在重大项目工程一线广泛深入开展党建共建活动，按照工程建设阶段性目标任务，制定党建共建活动计划和工作内容，及时总结项目党建工作新经验，发现、培养和宣传工程建设中涌现出的各类先进典型，充分发挥参建单位党组织的政治优势，为加快重点工程建设提供坚强保障。

　　四、方法步骤

　　创先争优活动要按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤进行，分三个阶段推进。

　　1、重点推动阶段。2010年5月至12月底，着重围绕“管理创效年”活动，圆满完成全年工作任务开展创先争优活动。5月底前，各级党组织要搞好学习动员，使广大党员明确开展创先争优活动的总体要求、工作内容和方法步骤，从本单位实际出发，制定开展创先争优活动的具体计划安排，党员紧密结合本职工作，提出参加活动的具体打算，并采取适当形式向员工群众做出承诺。下半年，各级党组织要围绕承担的重点工作任务，精心设计活动载体，找准开展活动的着力点，组织广大党员在不同岗位发挥作用，争创佳绩，迅速掀起创先争优活动的高潮。年底，采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督，激励各级党组织和广大党员更好发挥作用，推动创先争优活动深入开展。

　　2、深化拓展阶段。2011年1月初至7月底，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。在抓好整改上深化拓展，认真查找创先争优活动存在的薄弱环节，针对党员和群众在评议中提出的意见建议，党组织要制定改进措施，党员要制定整改计划，使创先争优活动更加贴近党员实际;在提高质量上深化拓展，要结合2011年的工作任务和迎接建党90周年的有关要求，充分运用重点推动阶段的成功经验和有效作法，不断拓展活动内容，创新活动方式，增强活动实效，把创先争优活动进一步引向深入;在选树典型上深化拓展，各级党组织要注意总结和宣传创先争优活动中的典型事迹，选树一批基层党组织和共产党员的先进典型，充分发挥典型的示范引导作用。2011年“七一”前夕，公司将召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。对成绩突出的先进党组织和共产党员，推荐到工委进行表彰。

　　3、巩固提高阶段。2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。要把开展创先争优活动中形成的好经验、好作法用制度固定下来，作为基层党组织发挥战斗堡垒作用的重要载体，作为党员立足本岗、建功立业和发挥先锋模范作用的自觉行动，进一步巩固创先争优活动成果。要以“迎接十八大，岗位立功创佳绩”为主题，不断深化主题实践活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上、奋发有为的精神风貌，更加突出的拼搏干劲和工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，公司党委将根据工委安排，专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及在开展创先争优活动中成绩显著的先进单位党委。

　　五、组织领导

　　各级党组织要把开展创先争优活动列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。要落实领导责任，公司成立创先争优活动领导小组及办公室，负责全公司创先争优活动的具体指导。各二级单位也要成立相应的领导机构和工作机构，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，构建党委统一领导、党群部门共同负责、相关部门主动参与的工作机制。党员领导干部要充分发挥带头作用，结合各自分工建立联系点，加强与基层党组织和党员的联系互动。

　　要加强分类指导，针对机关本部、二级单位、项目经理部党组织和党员的不同特点，分别找准开展活动的着力点，确保创先争优活动的针对性、实效性。各级党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，围绕企业改革发展稳定这一中心任务，充分发挥好政治核心和战斗堡垒作用;重点工程党组织要围绕保质量保安全保工期，通过党员责任区、党员品牌工程、党员立项攻关和开展党建共建等活动，为确保各项工程又好又快建设提供坚强保证。

　　各单位要制定宣传报道计划，充分运用《水电基础人》报、局域网、学习与参考、党员电化教育等多种形式，大力宣传各类先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。各单位制定的开展创先争优活动实施方案，及时报公司创先争优活动领导小组办公室。

　　为认真贯彻落实中央、省委、安庆市委和桐城市委关于在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动的部署和要求，根据有关文件精神，结合公司实际，制定如下实施方案。

　　一、 总体要求

　　深入开展“创先争优”活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕完成“一店两园”建设，实现翻番升级目标，达到三个翻番：产值、税收、待遇翻番;四个升级：技术、装备、产品、管理升级;五个模范：遵守制度的模范，狠抓质量的模范，业绩突出的模范，改革创新的模范，科学管理的模范”为内容，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，坚持从公司实际出发，改革创新，务求实效，推进党组织的建设和其他经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动“科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践中建功立业，为全面实施“管理年、效益年”和“一店二园建设”发展战略，为融入合肥经济圈和皖江承接产业转移，推动汽车零部件产业基地的发展做出新贡献。

　　(一)要推动科学发展观。各党支部认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策，以及本支部科学发展的举措，党员以“五个模范”行为标准影响和带领广大员工努力完成各项工作任务。

　　(二)要促进社会和谐。各党支部和党员及时了解员工思想动态，有针对性的做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

　　(三)要服务人民群众。各党支部和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决工作与生活中遇到的实际困难;积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。

　　(四)要加强基层组织。优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面;选好配强基层党组织负责人，加强教育培训，健全激励监督机制，建设一支高素质的党组织带头队伍;创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用;通过党组织建设，带动群团组织建设。

　　二、 主要内容

　　创先争优活动，“以创建先进基层党组织、争先优秀共产党员”为主要内容。

　　先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项路线方针政策和省市委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众。为群众办实事好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念;认真学习实践发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力;认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，模范遵守公司的规章制度。五是带头弘扬正气。

　　自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为以及不利于企业发展的不良行为作斗争。

　　三、 工作安排

　　(一) 时间安排

　　1、 动员部署阶段(2010年5月底)。各党支部结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺创先争优目标和具体方法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

　　2、 全面推进阶段(2010年6月至2011年6月)。着重围绕迎接党建90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;引导各党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动高潮。

　　3、 深化提升阶段(2011年7月至2012年6月)。围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，在各党组织和广大党员中开展新一轮创先创先争优活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

　　4、 总结完善阶段(2012年7月至党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

　　(二) 方式方法

　　1、 调查研究。各党支部要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析原因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。 2、 公开承诺。制定开展创先争优活动具体实施方案，向党组织和群众承诺创先争优目标和具体措施;党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创先争优目标。

　　3、 领导点评。公司党委适时组织对各党支部和党员开展创先争优活动情况以及承诺内容落实情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。 4、 群众评议。公司党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

　　5、 评定表彰。公司党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员。

　　四、 组织领导

　　一要落实领导责任。公司党委担负开展创先争优的领导和指导责任，并根据公司的实际情况和党员的岗位特点，围绕中心任务，提炼活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。各党支部要组织实施，确保此项活动扎实开展。同时要以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

　　二要加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。各位党员领导干部要对各党支部和党员开展创先争优活动进行调研和点评，督促抓好整改落实。

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